自治区人大代责任制度

PAGE自治区人大代责任制度一、总则（一）目的与依据为了规范自治区人大代表的履职行为，明确代表职责，增强代表责任意识，充分发挥代表作用，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》以及相关法律法规，结合本自治区实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于自治区各级人大代表在执行代表职务过程中的行为规范与责任界定。（三）基本原则1.依法履职原则：代表必须严格依照宪法和法律规定的职责、程序履行职务，不得超越法律权限。2.为民服务原则：代表应当密切联系群众，充分反映人民群众的意愿和要求，维护人民群众的合法权益，全心全意为人民服务。3.集体行使职权原则：代表应当依法参加本级人民代表大会会议、闭会期间的活动，集体行使职权，不得以个人名义擅自处理属于代表大会或常委会职权范围内的事项。4.接受监督原则：代表必须接受原选区选民或者原选举单位的监督，依法向选民或选举单位报告履职情况，接受其评议和监督。二、代表职责（一）出席会议1.按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案和报告，发表意见，提出建议、批评和意见。2.依法行使选举权、表决权、提出议案权、质询权、罢免权等各项法定职权，积极参与大会的各项议程，为地方事务的决策和发展贡献智慧。（二）联系群众1.保持与原选区选民或者原选举单位的密切联系，通过走访、座谈、接待选民等方式，了解群众的生产生活情况和需求，倾听群众的意见和建议。2.根据群众反映的问题，及时向有关部门反映，并跟踪督促办理情况，确保群众的合理诉求得到妥善解决。（三）提出议案和建议1.围绕本地区经济社会发展的重大问题、人民群众关心的热点难点问题，深入调查研究，提出高质量的议案和建议。2.议案应当有案由、案据和方案，建议应当明确具体，具有针对性和可操作性。（四）参加视察、调研等活动1.积极参加本级人大常委会组织的视察、调研等活动，了解法律法规和政策的贯彻执行情况，掌握本地区经济社会发展的实际情况。2.在视察、调研过程中，认真听取有关部门和单位的工作汇报，深入基层实地查看，客观公正地反映情况，提出有价值的意见和建议。（五）参与决策监督1.对本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作进行监督，通过听取工作报告、开展执法检查、提出质询等方式，督促有关部门依法履行职责，改进工作。2.关注本地区重大项目建设、财政预算执行、民生保障等方面的情况，对涉及公共利益的决策进行监督，确保决策科学合理、符合人民群众利益。三、履职保障（一）知情权保障1.本级人大常委会和有关部门应当及时向代表通报本行政区域内的重大事项、重要工作进展情况以及与代表履职相关的信息，为代表知情知政创造条件。2.建立健全信息通报制度，通过召开情况通报会、印发资料、发送电子信息等方式，确保代表能够及时了解相关情况。（二）时间保障与经费保障1.代表所在单位应当积极支持代表履行职务，按照国家有关规定为代表执行代表职务提供必要的时间保障，不得因代表履行职务而扣减其工资、奖金和其他福利待遇。2.本级财政应当将代表执行代表职务所需的经费列入财政预算，专款专用，为代表开展视察、调研、参加会议等活动提供经费保障。（三）培训与学习保障1.本级人大常委会应当定期组织代表培训，邀请专家学者、法律工作者等进行授课，提高代表的政治素质、法律意识和履职能力。2.鼓励代表自主学习，加强对法律法规、政策方针、业务知识等方面的学习，不断提升自身综合素质。四、责任追究（一）违反法律法规的责任1.代表如有违反宪法和法律的行为，依法追究其法律责任。2.对于因违法违纪受到刑事处罚或者被依法罢免代表职务的，按照相关规定予以处理。（二）不履行职责的责任1.代表无正当理由不按时出席本级人民代表大会会议，或者在会议期间不认真履行职责，影响会议正常进行的，由本级人大常委会给予批评教育，并责令其作出检讨。2.代表不按照规定联系群众，对群众反映的问题不及时处理、不认真反馈，导致群众利益受损或者造成不良社会影响的，应当视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话等处理，并要求其限期整改。（三）违反代表纪律的责任1.代表在履职过程中违反会议纪律、工作纪律，或者有其他违反代表职业道德和行为规范的，由本级人大常委会进行批评教育，并视情节轻重给予相应的纪律处分。2.代表利用代表职务之便谋取私利，损害国家利益、集体利益和人民群众利益的，依法严肃查处，取消其代表资格，并依法追究其法律责任。五、监督与考核（一）选民监督1.原选区选民有权依法监督代表的履职情况，通过提出意见、建议、批评，或者要求代表述职述廉等方式，对代表进行监督。2.代表应当每年向原选区选民报告履职情况，接受选民的评议和监督。选民对代表的履职情况不满意的，可以依法提出罢免要求。（二）选举单位监督1.原选举单位有权对其选出的代表进行监督，听取代表的工作汇报，了解代表履职情况，对代表的工作提出意见和建议。2.代表应当定期向原选举单位报告履职情况，接受选举单位的监督和考核。选举单位可以根据代表的履职表现，决定是否继续提名其为下一届代表候选人。（三）人大常委会监督1.本级人大常委会负责对代表的履职情况进行综合监督，建立代表履职档案，记录代表出席会议、提出议案建议、参加活动、联系群众等方面的情况。2.人大常委会定期对代表履职情况进行检查和评