监理服务责任制度

PAGE监理服务责任制度一、总则（一）目的本监理服务责任制度旨在明确监理单位及监理人员在工程建设过程中的责任，规范监理行为，确保工程质量、进度、安全及投资等目标的实现，维护建设单位和相关方的合法权益，促进工程建设监理行业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于本监理单位承接的各类工程建设项目的监理服务活动，包括但不限于房屋建筑、市政工程、公路桥梁、水利水电等工程项目。（三）依据1.国家和地方有关工程建设的法律法规，如《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等。2.相关行业标准和规范，如工程建设强制性标准、监理规范等。3.本监理单位与建设单位签订的监理合同及相关协议。（四）基本原则1.依法监理原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，依法履行监理职责。2.公正独立原则：监理单位应独立、公正地开展监理工作，不受任何单位和个人的非法干预。3.科学严谨原则：运用科学的方法和严谨的态度，对工程建设全过程进行有效监理。4.责任追究原则：对监理单位及监理人员在监理过程中因过错导致的质量、安全、进度等问题，依法追究相应责任。二、监理单位责任（一）资质与人员管理责任1.监理单位应具备与所承接工程规模、性质相适应的资质等级，并在资质许可范围内从事监理活动。不得超越资质等级承接监理业务，不得转让监理业务。2.按照国家有关规定配备足够数量、专业配套的监理人员，并确保监理人员具备相应的资格证书和从业经验。建立健全监理人员档案，记录其培训、考核、奖惩等情况。3.定期对监理人员进行业务培训和职业道德教育，提高监理人员的专业素质和责任意识。（二）监理规划与细则编制责任1.根据监理合同和工程项目特点，编制监理规划。监理规划应包括工程概况、监理工作范围、内容、目标、依据、程序、方法、措施、制度、监理机构组织形式、人员配备及进退场计划、监理设施等内容。2.针对工程中的关键部位、关键工序，编制监理实施细则。监理实施细则应具有针对性、可操作性，明确监理工作流程、方法、措施及质量、安全、进度等控制要点。（三）监理工作实施责任1.按照监理规划和监理实施细则，认真履行监理职责，对工程建设全过程进行监督管理。重点对工程质量、安全、进度、投资等方面进行控制，确保工程建设目标的实现。2.建立健全监理工作制度，如旁站制度、巡视制度、平行检验制度、见证取样制度等等，确保监理工作规范有序开展。3.定期召开监理例会，及时协调解决工程建设过程中出现的问题。对重大问题应及时向建设单位报告，并跟踪处理结果。4.如实记录监理工作情况，形成监理日志、监理月报、监理工作总结等文件资料。监理资料应真实、完整、有效，能够反映监理工作全过程。（四）工程质量监理责任1.审查施工单位的质量保证体系，检查施工单位质量管理人员的配备及履职情况。2.对原材料、构配件和设备进行见证取样送检，审查其质量证明文件，确保其质量符合要求。3.对施工过程进行质量控制，检查施工单位的施工工艺、操作流程是否符合规范要求，对关键部位、关键工序进行旁站监理。4.组织隐蔽工程验收、分项分部工程验收等质量验收工作，对验收中发现的问题及时要求施工单位整改，整改合格后方可进行下一道工序或分部工程验收。5.对工程质量事故应及时报告建设单位，并参与事故调查处理，督促施工单位采取有效措施防止事故再次发生。（五）工程安全监理责任1.审查施工单位的安全生产保证体系，检查施工单位安全生产管理人员的配备及履职情况。2.审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，对危险性较大的分部分项工程进行重点监督。3.对施工现场的安全防护设施、机械设备等进行定期检查，发现安全隐患及时要求施工单位整改，对重大安全隐患应下达停工整改通知，并跟踪整改情况。4.定期组织安全检查和专项安全检查，对检查中发现的问题及时督促施工单位整改，确保施工现场安全生产。5.参与工程安全事故的调查处理，分析事故原因，提出处理意见和防范措施。（六）工程进度监理责任1.审查施工单位提交的总进度计划和月、周进度计划，分析其合理性和可行性。2.定期检查工程实际进度情况，与进度计划进行对比分析，发现偏差及时要求施工单位采取措施进行调整。3.协调各参建单位之间的关系，解决影响工程进度的各种问题，确保工程顺利推进。4.当工程进度严重滞后时，应及时向建设单位报告，并提出加快工程进度的建议和措施。（七）工程投资监理责任1.协助建设单位审核工程概算、预算和结算，提出合理的投资控制建议。2.对工程计量进行审核，确保工程计量准确无误。3.严格控制工程变更，对工程变更的必要性、合理性进行审查，及时办理变更手续，控制工程投资增加。4.定期对工程投资情况进行分析，向建设单位报告投资控制情况，为建设单位决策提供依据。（八）合同与信息管理责任1.协助建设单位审查工程建设合同，参与合同谈判，提出合同风险防范建议。2.监督施工单位履行合同情况，对合同执行过程中出现的问题及时协调解决，维护合同双方的合法权益。3.建立健全工程信息管理系统，及时收集、整理、归档工程建设过程中的各类信息资料，确保信息资料的真实、完整、有效。4.定期向建设单位报送工程信息，为建设单位提供决策支持。三、监理人员责任（一）总监理工程师责任1.全面负责项目监理机构的工作，主持编制监理规划，审批监理实施细则。2.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，根据工程进展情况调配监理人员。3.组织监理人员对工程建设过程进行全面监督管理，协调建设单位、施工单位及其他参建单位之间的关系。4.审核并签署工程开工令、暂停令、复工令、工程款支付证书、工程竣工报验单等文件资料。5.定期向建设单位报告监理工作情况，及时处理建设单位提出的问题和要求。6.组织编写监理月报、监理工作总结等文件资料，对监理工作进行总结和评价。7.对监理人员的工作进行考核评价，对违规违纪行为进行处理。（二）专业监理工程师责任1.负责编制本专业的监理实施细则，对本专业工程建设过程进行监理。2.审查本专业施工单位提交的施工组织设计、施工方案、技术措施等文件资料，提出审查意见。3.对本专业原材料、构配件和设备进行见证取样送检，审查其质量证明文件，确保其质量符合要求。4.对本专业施工过程进行质量、安全、进度等方面的控制，检查施工单位的施工工艺、操作流程是否符合规范要求，对关键部位、关键工序进行旁站监理。5.定期检查本专业工程质量、安全情况，对发现的问题及时要求施工单位整改，对重大问题及时向总监理工程师报告。6.负责本专业工程计量工作，审核工程计量数据，签署工程计量文件。7.参与本专业工程变更的审查和处理，协助建设单位审核本专业工程结算。8.收集、整理、归档本专业监理资料，编写本专业监理月报、监理工作总结等文件资料。（三）监理员责任1.在专业监理工程师的指导下开展监理工作，负责检查和记录工程建设情况。2.对施工现场的原材料、构配件和设备进行检查，协助专业监理工程师进行见证取样送检。3.对施工过程进行旁站监理，检查施工单位的施工工艺、操作流程是否符合规范要求，及时发现并报告质量、安全问题。4.协助专业监理工程师进行工程计量工作，参与工程变更的现场核实。5.如实记录监理工作情况，填写监理日志、监理旁站记录等文件资料。四、责任追究与处罚（一）责任追究情形1.因监理单位或监理人员过错导致工程质量事故、安全事故的。2.监理单位超越资质等级承接监理业务或转让监理业务的。3.监理人员未按照监理规划和监理实施细则履行监理职责，导致工程进度严重滞后、投资失控等问题的。4.监理单位或监理人员在监理过程中存在违法违规行为，如受贿、索贿、玩忽职守等。5.监理资料弄虚作假，不能真实反映监理工作情况的。（二）处罚措施1.对监理单位的处罚措施责令改正，并处以罚款。降低资质等级或吊销资质证书。限制其在一定期限内不得承接新的监理业务。对造成的损失依法承担赔偿责任。2.对监理人员的处罚措施警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。吊销监理工程师资格证书或监理员岗位证书。对造成的损失依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）责任追究程序1.建设单位或相关部门发现监理单位或监理人员存在责任追究情形的，应及时向监理单位提出书面意见，并要求监理单位进行整改。2.监理单位对建设单位或相关部门提出的意见应认真研究，查明原因，分清责任，制定整改措施，并将整改情况及时反馈。3.如监理单位或监理人员对责任认定有异议，可在规定时间内向上级主管部门或相关部门提出申诉。上级主管部门或相关