甘肃普法责任制度

PAGE甘肃普法责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国战略部署，加强法治宣传教育，强化全省各部门、各单位普法责任，提高公民法治素养，营造良好的法治环境，根据国家相关法律法规和政策要求，结合甘肃实际，制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》等法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于甘肃省行政区域内各级国家机关、人民团体、企业事业单位、社会组织等（以下统称“责任主体”）履行普法责任的活动。（四）基本原则1.坚持党的领导：把党的领导贯彻到普法工作全过程和各方面，确保普法工作正确政治方向。2.坚持服务大局：围绕省委、省政府中心工作开展普法，为全省经济社会发展营造良好法治环境。3.坚持以人为本：以满足人民群众日益增长的法治需求为出发点和落脚点，增强普法的针对性和实效性。4.坚持分类指导：根据不同责任主体的特点和实际，实行差异化的普法措施，提高普法工作的精准性。5.坚持协同推进：强化部门协同、上下联动，形成工作合力，共同推进普法责任落实。二、责任主体及职责（一）国家机关1.立法机关负责向社会公开法律法规草案征求意见，开展立法协商，广泛听取各方面意见建议，增强公众参与立法的积极性和主动性。对涉及公民、法人和其他组织切身利益的重要法律法规，通过新闻发布会、媒体解读等形式，向社会进行宣传解读，回应社会关切。2.司法机关人民法院：结合审判工作，通过庭审直播、裁判文书公开、发布典型案例、开展法治宣传教育活动等方式，普及法律法规，增强公民法治意识。人民检察院：结合检察职能，通过法律监督、公益诉讼、检察建议等工作，宣传法律法规，维护社会公平正义。同时，开展法治进校园、进社区等活动，加强未成年人法治教育。公安机关：结合治安管理、刑事侦查等工作，向社会公众宣传治安管理处罚法、刑法等法律法规，提高公民防范违法犯罪和自我保护能力。通过举办警营开放日、交通安全宣传等活动，增强公众法治观念。3.行政机关履行执法职能的行政机关：按照“谁执法谁普法”的要求，在执法过程中向当事人和社会公众宣传与执法相关的法律法规，做到执法与普法有机结合。制定执法过程中的普法宣传方案，明确宣传内容、方式和时间节点。综合管理类行政机关：结合工作职责，宣传与经济社会发展、民生保障等相关的法律法规，提高公众对政策法规的知晓度。通过举办政策解读会、开展专题培训等方式，加强对本系统工作人员和管理服务对象的法治教育。（二）人民团体1.工会：宣传劳动法律法规，维护职工合法权益。通过开展法律咨询、法律援助、法治培训等活动，提高职工法律意识和维权能力。2.共青团：组织开展青少年法治宣传教育活动，引导青少年树立法治观念，预防青少年违法犯罪。通过举办法律知识竞赛、模拟法庭等活动，增强青少年法治素养。3.妇联：宣传妇女权益保障、婚姻家庭等方面的法律法规，维护妇女儿童合法权益。通过开展法治讲座、法律咨询服务等活动，提高妇女法律意识和依法维权能力。（三）企业事业单位1.国有企业：建立健全企业内部学法用法制度，加强对企业经营管理人员、职工的法治教育，提高企业依法经营、依法管理水平。通过开展法治培训、法律知识竞赛等活动，营造企业法治文化氛围。2.民营企业：引导企业经营管理人员和职工学法用法，依法经营、依法管理、依法维权。鼓励企业聘请法律顾问，为企业提供法律咨询和法律服务，防范法律风险。3.事业单位：结合行业特点，宣传与本单位业务相关的法律法规，提高单位工作人员和服务对象的法治意识。通过开展法治宣传周、法治讲座等活动，增强法治宣传教育效果。（四）社会组织1.行业协会商会：加强对会员单位的法治宣传教育，引导会员依法经营、诚信自律。制定行业规范和自律公约，开展行业法治培训和交流活动，推动行业依法治理。2.法律服务机构：发挥律师、公证员、基层法律服务工作者等法律专业人员的作用，通过法律咨询、法律援助、法治宣传等活动，为群众提供法律服务，传播法治理念。3.其他社会组织：根据自身宗旨和业务范围，开展形式多样的法治宣传教育活动，提高成员和社会公众的法治意识。三、普法内容（一）宪法深入宣传宪法的地位、作用和主要内容，弘扬宪法精神，树立宪法权威，推动宪法全面贯彻实施。（二）法律法规1.中国特色社会主义法律体系：宣传国家基本法律、行政法规、地方性法规等，引导公民自觉遵守法律法规，依法行使权利、履行义务。2.与经济社会发展相关的法律法规：围绕全省经济社会发展重点领域，宣传优化营商环境、知识产权保护、生态环境保护、乡村振兴等方面的法律法规，为经济社会高质量发展提供法治保障。3.与民生保障相关的法律法规：宣传教育、医疗、就业、社会保障、住房等方面的法律法规，维护群众合法权益，促进社会公平正义。4.新出台法律法规：及时宣传新颁布实施的法律法规，确保公众及时了解和掌握法律规定，推动法律法规有效施行。（三）党内法规深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，宣传党章和准则、条例等党内法规，教育引导广大党员干部自觉遵守党内法规，严守党的政治纪律和政治规矩。（四）其他规范性文件宣传与普法责任主体工作相关的规范性文件，确保其在本地区、本部门、本单位得到正确贯彻执行。四、普法措施（一）制定普法规划和年度计划1.各责任主体要根据本制度要求，结合实际，制定本地区、本部门、本单位的普法规划和年度计划，明确普法目标、任务、措施和责任分工。2.普法规划和年度计划要报同级普法依法治理工作领导小组办公室备案，并向社会公布。（二）建立健全学法用法制度1.领导干部学法用法建立健全党委（党组）中心组学法制度，每年至少组织2次法治专题学习。落实领导干部任前法律知识考试制度，将考试结果作为领导干部任职的重要参考。推动领导干部带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。2.公务员学法用法制定公务员学法用法计划，将法律知识纳入公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训的重要内容。定期组织公务员法律知识考试和竞赛活动，检验学习效果。完善公务员学法用法考核评价机制，将学法用法情况纳入公务员年度考核重要内容。3.企业经营管理人员学法用法推动企业建立健全经营管理人员学法用法制度，将法律知识纳入企业经营管理人员培训体系。鼓励企业经营管理人员参加法律知识培训和考试，提高依法经营管理水平。引导企业聘请法律顾问，为企业决策和经营管理提供法律支持。4.青少年学法用法把法治教育纳入国民教育体系，落实中小学法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”。建立学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育网络，通过开展法治课堂、法治实践活动等形式，增强青少年法治观念。加强青少年法治教育基地建设，为青少年提供多样化的法治教育场所。（三）开展法治宣传教育活动1.主题宣传活动围绕国家宪法日、消费者权益保护日、环境保护日等重要时间节点，开展形式多样的主题法治宣传活动，营造浓厚的法治氛围。结合重大法律法规颁布实施、重要政策出台等，及时组织开展专项法治宣传活动，解读法律法规和政策内容。2.法治文化活动鼓励创作具有甘肃特色的法治文化作品，如法治文艺节目、法治漫画、法治故事等，通过文化活动传播法治理念。建设法治文化阵地，如法治公园、法治广场、法治长廊等，为群众提供直观、生动的法治教育场所。开展法治文化进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，丰富群众法治文化生活。3.媒体宣传充分利用传统媒体和新媒体平台，开设法治宣传专栏、专题节目，播放法治公益广告，发布法治宣传信息，扩大法治宣传覆盖面。加强与媒体合作，及时宣传报道各地各部门普法工作动态和典型经验，提高普法工作社会影响力。（四）推进多层次多领域依法治理1.法治乡村建设加强农村法治宣传教育，完善农村公共法律服务体系，提高农民法治素养。开展民主法治示范村（社区）创建活动，发挥示范引领作用，推动乡村依法治理。2.法治社区建设加强社区法治宣传教育，建立社区法律顾问制度，为居民提供法律咨询和法律援助。开展法治示范社区创建活动，营造和谐稳定的社区法治环境。3.行业依法治理各行业主管部门要结合行业特点，开展行业依法治理工作，制定行业规范和自律公约，加强行业法治文化建设。推动企业、学校、医院等单位依法治理，提高管理服务水平。（五）加强以案释法1.建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，在执法、司法和法律服务过程中，结合具体案件，向当事人和社会公众释法说理，普及法律知识。2.定期筛选发布具有典型性、指导性的案例，通过多种渠道向社会公开，发挥案例的教育警示作用。3.鼓励各责任主体结合实际，编写本地区、本部门、本单位的以案释法案例集，为普法工作提供生动教材。五、工作要求（一）加强组织领导1.各级党委（党组）要高度重视普法工作，将其纳入重要议事日程，定期研究部署，解决工作中的重大问题。2.建立健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的普法工作体制，形成工作合力。3.各级普法依法治理工作领导小组及其办公室要充分发挥统筹协调、指导督促作用，推动普法责任落实。（二）强化工作保障1.各责任主体要保障普法工作经费，将其列入本单位年度预算，专款专用，确保普法工作顺利开展。2.加强普法队伍建设，通过培训、考核等方式，提高普法工作人员的业务能力和综合素质。3.鼓励和支持社会力量参与普法工作，建立健全政府购买法律服务机制，充分发挥律师、公证员、基层法律服务工作者等法律专业人员的作用。（三）严格监督考核1.建立健全普