深圳消防安全责任制度

PAGE深圳消防安全责任制度一、总则（一）目的为加强深圳地区消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本消防安全责任制度。（二）适用范围本制度适用于深圳行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、个体工商户等各类组织（以下统称单位）以及其他相关场所。（三）基本原则及方针消防安全工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则，实行消防安全责任制，落实消防安全措施，确保消防安全。二、消防安全责任主体（一）单位主要负责人1.单位主要负责人是本单位消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。2.履行下列消防安全职责：贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。（二）分管负责人1.单位分管消防安全工作的负责人是本单位消防安全管理人，协助主要负责人履行消防安全职责。2.履行下列消防安全职责：拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。组织管理专职消防队和义务消防队。在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。（三）各部门负责人1.各部门负责人为本部门消防安全责任人，对本部门的消防安全工作负责。分部门落实消防安全责任，组织开展部门内的消防安全工作。2.履行下列消防安全职责：组织实施本部门的消防安全管理工作计划。组织实施本部门的防火检查和火灾隐患整改。按照规定配置消防设施和器材，确保其完好有效。组织本部门员工开展消防知识、技能的学习和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。定期向单位消防安全管理人报告本部门的消防安全情况。（四）员工1.员工应当遵守消防安全制度和操作规程，履行消防安全职责。2.履行下列消防安全义务：遵守消防法规、单位消防安全制度和保障消防安全的操作规程。接受消防安全教育和培训，掌握本职工作所需的消防知识，提高消防安全技能，增强预防火灾和扑救初起火灾的能力。发现火灾隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告。发生火灾时，应服从现场指挥，积极参加扑救火灾、疏散人员等工作。三、消防安全责任内容（一）消防安全管理1.单位应建立健全消防安全管理制度，明确消防安全责任、消防安全操作规程、消防设施维护管理制度、火灾隐患整改制度、用火用电安全管理制度、易燃易爆危险物品管理制度、消防（控制室）值班制度、消防安全检查制度、消防安全宣传教育制度、灭火和应急疏散预案演练制度等。2.单位应确定消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理。对消防安全重点部位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他部位可以根据需要组织防火巡查。公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每二小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。3.单位应当定期组织防火检查，消防安全责任人每月至少组织一次，消防安全管理人每周至少组织一次，各部门负责人每周至少组织一次本部门的防火检查。检查内容应包括消防安全制度的落实情况、消防设施设备的运行状况、疏散通道和安全出口的畅通情况、用火用电用气情况等。对检查中发现的火灾隐患，应当及时整改。对不能立即整改的，应当制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人，并采取防范措施，确保安全。（二）消防设施与器材管理1.单位应按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。2.消防设施、器材的配置应符合下列要求：火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等应符合国家有关标准规定。灭火器的类型、规格、数量应符合配置场所的火灾种类和危险等级要求，且应放置在明显和便于取用的地点，并有防雨、防晒、防潮等措施。消防栓应设置明显的标志，其间距不应大于120m，消火栓的栓口离地面高度应为1.1m，其出水方向应便于消防水带的敷设，并宜与设置消火栓的墙面成90°角或向下。消防水带应完好无损，接口应牢固，长度不应超过25m。消防水枪应完好无损，喷嘴口径应符合设计要求。消防应急照明和疏散指示标志应符合国家标准规定，且应保持完好有效。3.单位应建立消防设施、器材管理档案，记录消防设施、器材的配置、使用、维护、更换等情况。消防设施、器材的维护管理应明确专人负责，定期进行维护保养，确保其正常运行。对消防设施、器材的维修、更换等情况应及时记录，并报单位消防安全管理人备案。（三）用火用电用气安全管理1.单位应加强用火用电用气安全管理，制定用火用电用气安全管理制度，明确用火用电用气操作规程和审批程序。2.用火管理：单位内严禁在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要进行电、气焊作业的，动火部门和人员应当按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。公众聚集场所或者两个以上单位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火时，施工单位和使用单位应当共同采取措施，将施工区和使用区进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，并配置消防器材，专人监护，保证施工及使用范围的消防安全。动火作业前，应当对作业现场的易燃、可燃物进行清理；作业现场及其附近无法移走的易燃、可燃物，应当采用不燃材料对其覆盖或隔离。3.用电管理：单位应按照电气安装标准和用电安全规定，合理安装电气设备，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电。电气设备和线路应定期进行检查、维护，发现问题及时整改。对老化、破损的电气线路和设备应及时更换。用电设备应安装漏电保护装置，确保用电安全。人员离开办公区域、营业场所等，应关闭电器设备电源。4.用气管理：单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。燃气管道、阀门、计量器具等设施应定期进行检查、维护，确保其安全运行。严禁在燃气管道上悬挂物品，严禁擅自拆改、迁移、安装燃气设施和用具。使用燃气的场所应保持通风良好，防止燃气泄漏积聚引发火灾爆炸事故。（四）易燃易爆危险物品管理1.单位储存、使用易燃易爆危险物品的，应当严格按照国家有关规定，履行审批手续，设置专门的储存场所，实行专人管理，并采取相应的防火、防爆、防雷、防静电、防潮、通风等安全措施。2.易燃易爆危险物品的储存应符合下列要求：储存场所应设置明显的防火标志，实行严格管理。储存场所应与其他建筑物保持安全距离，并符合防火间距要求。储存场所应安装通风设备、防爆电器设备等，确保通风良好，防止易燃易爆气体积聚。易燃易爆危险物品应分类、分项存放，严禁混存。3.易燃易爆危险物品的使用应符合下列要求：使用易燃易爆危险物品的部门和人员应当严格遵守操作规程，确保安全。使用易燃易爆危险物品的场所应保持通风良好，防止易燃易爆气体积聚。使用易燃易爆危险物品后，应及时清理现场，确保无遗留危险物品。（五）消防（控制室）值班管理1.设有消防控制室的单位，应当实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人。2.消防控制室值班人员应持有消防设施操作员职业资格证书，熟悉消防控制室设备的操作规程，掌握消防设施设备的运行状况。3.消防控制室值班人员应认真履行值班职责，做好值班记录，及时处理报警信息，确保消防设施设备正常运行。对火灾报警信息应及时核实，如确认为火灾，应立即向单位消防安全责任人报告，并拨打“119”报警电话，同时启动单位内部灭火和应急疏散预案。4.消防控制室应保持整洁、有序，严禁无关人员进入。消防控制室值班人员应严格遵守值班纪律，不得擅自离岗、脱岗。（六）消防安全宣传教育与培训1.单位应将消防安全宣传教育纳入年度工作计划，定期组织开展消防安全宣传教育活动。2.消防安全宣传教育的内容应包括消防法律法规、消防安全知识、火灾预防和扑救技能、逃生自救方法等。3.单位应根据不同岗位的特点，对员工进行针对性的消防安全培训。新员工上岗前应进行消防安全培训，培训时间不得少于24小时。对在岗员工应定期进行消防安全培训，每年培训时间不得少于8小时。4.单位应通过多种形式开展消防安全宣传教育活动，如设置消防安全宣传栏、张贴消防安全标语、发放消防安全宣传资料、组织消防安全知识竞赛、举办消防安全讲座等，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。5.单位应组织员工开展灭火和应急疏散预案演练，每年演练次数不应少于1次。演练内容应包括火灾报警、疏散逃生、初期火灾扑救、消防设施设备操作等。通过演练，检验和完善灭火和应急疏散预案，提高员工的应急处置能力。（七）灭火和应急疏散预案1.单位应根据本单位的特点，制定灭火和应急疏散预案。灭火和应急疏散预案应包括下列内容：组织机构，包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组等。报警和接警处置程序。应急疏散的组织程序和措施。扑救初起火灾的程序和措施。通讯联络、安全防护救护的程序和措施。2.灭火和应急疏散预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。3.单位应组织员工学习灭火和应急疏散预案，熟悉各自在预案中的职责和任务，掌握应急处置的程序和方法。4.单位应定期组织灭火和应急疏散预案演练，演练结束后，应及时对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善预案。四、消防安全责任落实与监督（一）责任落实1.单位应将消防安全责任分解到每个部门、每个岗位，明确具体的责任人，并签订消防安全责任书，确保消防安全责任落实到位。2.单位应建立消防安全工作考核机制，将消防安全工作纳入绩效考核内容，对消防安全工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励，对未履行消防安全职责或因工作不力导致发生火灾事故的部门和个人，依法依规追究责任。（二）监督检查1.消防救援机构依法对本行政区域内的单位消防安全工作实施监督检查，对发现的火灾隐患和消防安全违法行为，依法责令整改，并予以处罚。2.上级主管部门应对所属单位的消防安全工作进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。3.单位应定期对本单位的消防安全工作进行自查自纠，及时发现和消除火灾隐患。对自查中发现的问题，应制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保整改到位。五、火灾事故责任追究（一）火灾事故调查1.发生火灾事故后，消防救援机构应按照规定及时进行火灾事故调查，查明火灾原因、火灾损失和火灾责任。2.单位应积极配合消防救援机构的火灾事故调查