派出所督导责任制度

PAGE派出所督导责任制度一、总则（一）目的为加强派出所队伍建设，规范执法行为，提高工作效能，确保各项公安工作任务的顺利完成，依据相关法律法规和公安工作实际，特制定本督导责任制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内各派出所及其全体民警、辅警。（三）基本原则1.依法督导原则：严格依据国家法律法规、公安工作规范和相关规章制度进行督导检查，确保督导工作合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，对派出所各项工作进行全面、客观、公正的评价，不偏袒、不歧视，如实反映问题和成绩。3.注重实效原则：督导工作要紧密围绕公安中心工作，注重发现问题、解决问题，推动工作落实，提高工作质量和效率。4.教育与惩处相结合原则：通过督导，对表现优秀的单位和个人进行表彰奖励，对存在问题的单位和个人进行批评教育，情节严重的依法依规给予惩处，达到教育和警示的目的。二、督导机构及职责（一）督导机构设置成立派出所督导工作领导小组，由所长担任组长，政委担任副组长，其他所领导为成员。领导小组下设办公室，负责日常督导工作的组织协调和具体实施。办公室设在政工室，政工室主任兼任办公室主任。（二）领导小组职责1.研究制定派出所督导工作的方针、政策和制度，审定督导工作计划和方案。2.对重大督导事项进行决策，协调解决督导工作中遇到的重大问题。3.听取督导工作汇报，对督导结果进行研究分析，提出改进工作的意见和建议。4.对被督导单位和个人的奖惩提出意见。（三）督导办公室职责1.负责制定年度督导工作计划和阶段性督导工作方案，并组织实施。2.组织开展日常督导检查、专项督导检查和综合督导检查，及时发现和纠正存在的问题。3.对督导检查中发现的问题进行梳理分析，提出整改意见和建议，并跟踪督促整改落实情况。4.负责督导工作资料的收集、整理、归档和统计分析，建立健全督导工作档案。5.组织召开督导工作会议，通报督导工作情况，总结经验教训，推动工作持续改进。6.完成领导小组交办的其他督导工作任务。三、督导内容（一）队伍建设1.思想政治建设：检查民警、辅警对党的路线方针政策的贯彻执行情况，政治理论学习情况，理想信念教育情况，职业道德教育情况。2.组织纪律建设：检查遵守公安机关各项纪律规定情况，警容风纪情况，值班备勤情况，请销假制度执行情况。3.业务能力建设：检查民警、辅警业务知识学习情况，岗位技能培训情况，执法办案能力情况，应急处置能力情况。4.党风廉政建设：检查党风廉政建设责任制落实情况，廉洁自律情况，违纪违法案件查处情况。（二）执法办案1.执法规范化建设：检查执法主体资格、执法程序、执法文书、执法场所等是否符合法律法规和公安部相关规定。2.案件办理质量：检查刑事案件、行政案件的受理、立案、侦查、调查取证、处罚决定等环节是否合法、公正、规范，案件定性是否准确，证据是否充分，处罚是否适当。3.执法监督管理：检查执法质量考评制度执行情况，执法过错责任追究制度执行情况，执法公开制度执行情况，群众对执法工作的投诉举报处理情况。（三）治安管理1.社会治安防控体系建设：检查巡逻防控工作落实情况，社区警务工作开展情况，治安卡点设置和运行情况，视频监控系统建设和应用情况。2.行业场所管理：检查旅馆业、娱乐场所、网吧、废旧金属收购业等行业场所的治安管理情况，是否存在违法违规经营行为。3.危险物品管理：检查枪支弹药、爆炸物品、剧毒化学品、放射性物品等危险物品的储存、运输、使用、销毁等环节的安全管理情况，是否存在安全隐患。4.治安案件查处：检查治安案件的受理、查处情况，是否及时有效打击各类治安违法犯罪活动。（四）服务群众1.窗口服务质量：检查派出所户籍室、值班室、接警大厅等窗口单位的服务态度、服务效率、服务质量，是否做到热情接待、耐心解答、高效办理。2.便民利民措施落实情况：检查各项便民利民措施的落实情况，如网上办事、预约办事、上门服务等，是否为群众提供了便捷高效的服务。3.群众满意度调查：通过问卷调查、电话回访、网上测评等方式，了解群众对派出所工作的满意度，及时发现和解决群众反映的问题。四、督导方式（一）日常检查1.由督导办公室工作人员不定期对派出所各部门的工作情况进行实地检查，重点检查队伍建设、执法办案、治安管理、服务群众等方面的工作落实情况。2.检查人员要认真填写检查记录，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改建议等，并及时反馈给被检查部门。（二）专项督导1.根据公安工作重点和阶段性任务，针对队伍建设、执法办案、治安管理等方面存在的突出问题，适时组织开展专项督导检查。2.专项督导检查要制定详细的工作方案，明确督导内容、方法、步骤和要求，组织专门的督导检查组进行深入检查。3.督导检查组要对发现的问题进行认真梳理分析，形成专项督导报告，提出整改意见和建议，并跟踪督促整改落实情况。（三）综合督导1.每年定期组织开展综合督导检查，对派出所全年的工作进行全面、系统的检查评估。2.综合督导检查要结合年度公安工作目标任务和绩效考核指标，采取听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查、走访群众等方式进行。3.综合督导结束后，要形成综合督导报告，对派出所全年工作进行总体评价，肯定成绩，指出问题，提出改进工作的措施和建议，并将督导结果作为年度绩效考核的重要依据。（四）网上督察1.充分利用公安信息网络和视频监控系统，建立网上督察平台，对派出所的执法办案、值班备勤、窗口服务等工作进行实时监督检查。2.网上督察人员要认真查看网上视频图像和相关业务数据，及时发现和纠正存在的问题，并通过网上督察系统向被督察单位发送督察指令，要求其限期整改。3.网上督察要建立健全工作台账，详细记录督察时间、内容、发现的问题及整改情况等，定期对网上督察工作进行总结分析，不断提高网上督察工作的效能。五、督导程序（一）督导准备1.根据督导工作任务和要求，制定督导工作方案，明确督导目的任务、内容范围、方式方法、时间安排和人员分工等。2.组织督导人员学习相关法律法规、公安工作规范和督导业务知识，熟悉督导工作流程和要求。3.收集被督导单位的相关资料，如工作计划、工作总结、执法台账、业务报表等，为督导检查提供参考依据。（二）督导实施1.向被督导单位送达督导通知书，告知督导时间、内容、方式和要求等。2.督导人员通过听取汇报、查阅资料、实地查看、个别谈话、问卷调查等方式，对被督导单位的工作情况进行全面深入的检查。3.在督导过程中，要认真听取被督导单位的工作汇报，详细查阅相关资料和文件，实地查看工作现场和设施设备，与民警、辅警进行个别谈话，了解真实情况，广泛征求意见和建议。4.对督导检查中发现的问题，要及时与被督导单位沟通反馈，听取其意见和解释，并做好记录。（三）督导反馈1.督导结束后，督导人员要对督导检查情况进行梳理总结，形成督导报告。督导报告要客观公正地反映被督导单位的工作成绩和存在的问题，分析问题产生的原因，提出整改意见和建议。2.组织召开督导反馈会议，向被督导单位反馈督导检查情况。会议由督导领导小组组长或副组长主持，督导办公室工作人员、被督导单位领导班子成员及相关部门负责人参加。3.在反馈会议上，要宣读督导报告，通报督导检查中发现的问题，听取被督导单位的表态发言。被督导单位要对存在的问题认真分析原因，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，并在会上作出书面承诺。（四）整改落实1.被督导单位要根据督导反馈意见，制定详细的整改方案，明确整改目标、措施、责任人和整改期限，并将整改方案及时报督导办公室备案。2.督导办公室要对被督导单位的整改方案进行审核，对整改措施不具体、责任不明确、整改期限不合理的，要提出修改意见，督促其重新制定整改方案。3.被督导单位要按照整改方案认真组织实施整改工作，定期向督导办公室报告整改工作进展情况。督导办公室要加强对整改工作的跟踪督促检查，及时掌握整改工作动态，确保整改工作按时完成。4.整改期限届满后，督导办公室要组织对被督导单位的整改情况进行复查验收。复查验收要严格按照督导反馈意见和整改方案进行，通过查阅资料、实地查看、听取汇报等方式，对整改工作进行全面检查评估。5.对整改工作落实不到位的单位，要责令其重新整改，并视情予以通报批评；对拒不整改或整改不力的单位，要按照有关规定追究相关人员的责任。六、结果运用（一）与绩效考核挂钩将督导结果纳入派出所年度绩效考核体系，作为衡量派出所工作业绩和民警、辅警考核评价的重要依据。对督导成绩优秀的派出所，在绩效考核中给予加分奖励，并在评先评优、表彰奖励等方面予以优先考虑；对督导成绩较差的派出所，在绩效考核中予以扣分，并取消其当年评先评优资格。（二）与干部任用挂钩将督导结果与派出所领导班子和民警、辅警的选拔任用、职务晋升、交流轮岗等挂钩。对在督导工作中表现突出、工作成绩显著的干部，在干部选拔任用中予以优先考虑；对在督导中发现存在严重