法院消防安全责任制度

PAGE法院消防安全责任制度一、总则（一）目的为加强法院消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障法院工作人员、当事人及其他诉讼参与人的生命财产安全，确保审判执行等各项工作的顺利进行，依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准，结合本院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院机关各部门、派出法庭及所属办公区域、审判区域、附属设施等场所的消防安全管理。（三）基本原则1.预防为主、防消结合。坚持把预防火灾放在首位，从源头上防范火灾风险，同时加强消防设施建设和灭火救援准备，确保一旦发生火灾能够及时有效扑救。2.谁主管、谁负责。明确各部门负责人对本部门消防安全工作的主体责任，做到责任到人、任务到岗，切实履行消防安全管理职责。3.全员参与。全体法院工作人员应当积极参与消防安全工作，自觉遵守消防安全规定，掌握消防安全知识和技能，共同维护法院消防安全环境。二、消防安全职责（一）院领导职责1.院长是本院消防安全工作的第一责任人，对全院消防安全工作全面负责，履行以下职责：贯彻执行国家有关消防安全工作的法律法规和方针政策，将消防安全工作纳入本院整体工作规划，与审判执行等工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。定期召开消防安全工作会议，研究解决消防安全工作中的重大问题，决策消防安全工作重大事项。组织制定并批准实施本院消防安全管理制度、年度消防安全工作计划和消防应急预案，保障消防安全工作所需经费和物资。督促检查本院各部门消防安全工作落实情况，及时消除火灾隐患，对发现的重大火灾隐患，亲自组织研究整改措施，协调解决整改工作中的困难。组织开展消防安全宣传教育和培训，提高全院工作人员的消防安全意识和自防自救能力。组织指挥火灾事故的应急处置工作，及时向上级主管部门和当地消防救援机构报告火灾情况，配合做好火灾事故调查处理工作。2.其他院领导按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，对分管部门的消防安全工作负责，履行以下职责：督促分管部门负责人落实消防安全责任制，指导分管部门制定并实施消防安全管理制度和消防应急预案。定期检查分管部门的消防安全状况，及时发现并督促整改火灾隐患，对分管部门存在的重大火灾隐患，协助院长研究制定整改方案，跟踪督促整改落实。组织分管部门工作人员参加消防安全培训，提高消防安全意识和业务能力。在火灾事故应急处置过程中，按照院长的指挥，负责组织协调分管部门参与灭火救援、人员疏散等工作。（二）部门负责人职责1.各部门负责人是本部门消防安全工作的直接责任人，负责本部门的消防安全管理工作，履行以下职责：组织本部门工作人员学习和遵守国家有关消防安全工作的法律法规和本院消防安全管理制度，开展消防安全教育和培训，提高本部门人员的消防安全意识和自防自救能力。制定本部门消防安全管理制度和年度消防安全工作计划，明确本部门各岗位人员的消防安全职责，确保消防安全工作任务落实到每个岗位、每个人员。定期组织本部门消防安全检查，及时发现并整改火灾隐患，对本部门无力整改的火灾隐患，及时报告院消防安全管理部门，提出整改建议和措施。负责本部门消防设施、器材的日常管理和维护，确保其完好有效，严禁挪用、损坏消防设施和器材。组织制定本部门消防应急预案，并定期组织演练，确保本部门人员熟悉火灾应急处置程序和方法，能够在火灾发生时迅速、有效地组织人员疏散和初期火灾扑救。发生火灾事故时，立即组织本部门人员疏散，积极参与火灾扑救，并及时向院消防安全管理部门报告火灾情况。2.审判法庭负责人除履行上述部门负责人职责外，还应当负责审判法庭内的消防安全管理工作，确保审判法庭的消防设施、器材完好有效，审判法庭秩序符合消防安全要求，在审判活动中保障消防安全。（三）岗位人员职责1.法院全体工作人员应当遵守本院消防安全管理制度，履行以下消防安全职责：学习和掌握消防安全知识和技能，积极参加消防安全教育和培训，提高消防安全意识和自防自救能力。遵守消防安全规定，不违规用火、用电、用气、用油，不私拉乱接电线，不违规停放电动车和充电，不占用、堵塞疏散通道、安全出口和消防车通道。爱护消防设施、器材，发现消防设施、器材损坏或者故障时，及时报告本部门负责人或院消防安全管理部门。积极参加消防演练，熟悉火灾应急处置程序和方法，在火灾发生时能够听从指挥，有序疏散，积极参与初期火灾扑救。发现火灾隐患或者其他消防安全违法行为时，及时报告本部门负责人或院消防安全管理部门。2.安保人员应当履行以下消防安全职责：熟悉本院消防设施、器材的位置、性能和使用方法，定期进行巡查和维护保养，确保其完好有效。负责本院办公区域、审判区域的消防安全巡逻，及时发现并制止各类消防安全违法行为，消除火灾隐患。在火灾发生时，迅速报警，组织人员疏散，引导消防车到达火灾现场，并协助消防人员开展灭火救援工作。3.物业管理人员应当按照物业服务合同的约定，履行以下消防安全职责：负责本院附属设施、设备的消防安全管理，确保消防设施、设备正常运行。对本院公共区域进行消防安全巡查，及时清理杂物，保持疏散通道、安全出口畅通。配合本院开展消防安全宣传教育和培训工作，组织物业工作人员参加消防安全培训，提高消防安全意识和业务能力。制定并实施本区域的消防应急预案，定期组织演练，在火灾发生时协助本院做好人员疏散和火灾扑救工作。三、消防安全管理措施（一）消防设施管理1.本院应当按照国家有关消防技术标准和规范，配备必要的消防设施和器材，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、应急照明和疏散指示标志等。2.消防设施、器材应当指定专人负责管理，定期进行检查、维护、保养和检测，确保其完好有效。消防设施、器材的检查、维护、保养和检测应当做好记录，并建立档案。3.严禁任何单位和个人擅自拆除、停用消防设施和器材，严禁埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，严禁占用、堵塞疏散通道、安全出口和消防车通道。4.对损坏或者故障的消防设施、器材，应当及时维修或更换，确保其正常运行。因维修、更换消防设施、器材等原因需要临时停用的，应当采取相应的消防安全措施，并报院消防安全管理部门备案。（二）用火用电用气用油管理1.本院应当加强用火用电用气用油管理，制定并落实相应的管理制度和操作规程，确保用火用电用气用油安全。2.严禁在办公区域、审判区域及其他禁止烟火的场所吸烟和使用明火。因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，应当按照规定办理审批手续，经批准后方可作业。作业时应当配备灭火器材，并有专人监护，确保消防安全。3.加强用电管理，严禁私拉乱接电线，严禁使用大功率电器设备，严禁在插座上连接过多电器。定期对电气设备进行检查和维护，及时发现并消除电气火灾隐患。4.加强用气管理，使用燃气的场所应当安装可燃气体报警装置，并保持其正常运行。定期对燃气管道、阀门等进行检查和维护，确保用气安全。5.加强用油管理，对本院车辆等用油设备，应当定期检查维护，确保用油安全。严禁在室内停放、维修车辆时使用明火或违规加油。（三）易燃易爆危险物品管理1.本院应当严格控制易燃易爆危险物品的使用和存放，确需使用的，应当按照规定办理审批手续，并采取相应的消防安全措施。2.易燃易爆危险物品应当存放在专用仓库或储存场所，并按照规定分类、分项存放，保持通风良好，严禁与其他物品混存。3.对易燃易爆危险物品的储存、使用等环节，应当指定专人负责管理，严格遵守相关操作规程，确保消防安全。4.定期对易燃易爆危险物品的储存场所进行消防安全检查，及时发现并消除火灾隐患。（四）消防安全检查1.本院应当建立健全消防安全检查制度，定期组织开展消防安全检查，及时发现并消除火灾隐患。消防安全检查分为日常检查、专项检查和季节性检查等。2.日常检查由各部门负责人组织本部门人员进行，每周至少进行一次，重点检查本部门的消防安全制度落实情况、消防设施器材完好情况、用火用电用气用油安全情况等。3.专项检查由院消防安全管理部门组织，根据实际情况不定期进行，重点检查本院消防设施建设、消防安全管理制度执行、火灾隐患整改等情况。4.季节性检查应当根据不同季节的火灾特点，在春季、夏季、秋季、冬季分别组织开展，重点检查电气设备、用火用电用气用油、易燃易爆危险物品等方面的消防安全情况。5.消防安全检查应当做好记录，对检查中发现的火灾隐患，应当及时下达整改通知书，明确整改责任部门、整改措施和整改期限。整改责任部门应当按照要求及时整改火灾隐患，并将整改情况反馈给院消防安全管理部门。6.对重大火灾隐患，应当立即采取临时防范措施，确保消防安全，并及时报告院领导，研究制定整改方案，限期整改到位。在重大火灾隐患整改期间，应当加强消防安全管理，落实专人负责，确保不发生火灾事故。（五）火灾隐患整改1.本院对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以整改。能够当场整改的，应当当场整改；不能当场整改的，应当及时下达整改通知书，明确整改责任部门、整改措施和整改期限。2.整改责任部门应当按照整改通知书的要求，制定整改方案，明确整改责任人，落实整改措施，确保火灾隐患按时整改到位。整改方案应当报院消防安全管理部门备案。3.在火灾隐患整改期间，整改责任部门应当采取相应的消防安全措施，确保消防安全。对存在重大火灾隐患的区域，应当停止使用或停止营业，待火灾隐患整改完毕后，经复查合格方可恢复使用或营业。4.院消防安全管理部门应当对火灾隐患整改情况进行跟踪复查，确保整改工作落实到位。对未按时完成整改任务的部门，应当进行通报批评，并责令其继续整改，直至消除火灾隐患。5.因整改火灾隐患需要停用消防设施、器材的，应当经院消防安全管理部门批准，并采取相应的临时消防安全措施。整改完毕后，应当及时恢复消防设施、器材的正常使用。（六）消防安全宣传教育和培训1.本院应当加强消防安全宣传教育和培训工作，提高全体工作人员的消防安全意识和自防自救能力。消防安全宣传教育和培训应当纳入本院年度工作计划，定期组织实施。2.消防安全宣传教育的内容包括国家有关消防安全工作的法律法规、本院消防安全管理制度、消防安全常识、火灾案例分析等。3.消防安全培训应当根据不同岗位人员的特点和需求，分类别、分层次进行，培训内容应当包括消防法律法规、消防设施器材使用、火灾应急处置等。4.新入职人员应当进行上岗前消防安全培训，培训时间不少于[X]小时，经考试合格后方可上岗。在职人员应当定期参加消防安全培训，每年培训时间不少于[X]小时。5.院消防安全管理部门应当定期组织开展消防安全演练，检验和提高本院人员的火灾应急处置能力。消防安全演练应当制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求，确保演练取得实效。6.鼓励全体工作人员积极参与消防安全宣传教育和培训活动，通过多种形式学习消防安全知识，提高消防安全意识和自防自救能力。四、消防应急预案（一）总则1.为有效应对火灾事故，提高本院火灾应急处置能力，保障人员生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准，结合本院实际情况，制定本预案。2.本预案适用于本院机关各部门、派出法庭及所属办公区域、审判区域、附属设施等场所发生的火灾事故应急处置。3.火灾事故应急处置应当遵循“以人为本、快速反应、统一指挥、科学施救”的原则，最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和财产损失。（二）应急组织机构及职责1.本院成立火灾事故应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由院长任总指挥，其他院领导任副总指挥，成员包括各部门负责人。指挥部下设灭火行动组、疏散引导组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、信息联络组等应急工作小组。2.指挥部职责：统一指挥本院火灾事故应急处置工作，协调各应急工作小组开展工作。及时掌握火灾事故情况，决策应急处置重大事项，下达应急处置指令。组织协调外部救援力量参与火灾事故应急处置工作。负责向上级主管部门和当地消防救援机构报告火灾事故情况。组织火灾事故调查处理工作，总结经验教训，完善应急预案。3.各应急工作小组职责：灭火行动组：由本院安保人员和义务消防员组成，负责火灾现场的灭火工作，使用消防设施和器材扑救初期火灾。疏散引导组：由各部门工作人员组成，负责组织引导火灾现场人员疏散，确保人员安全疏散到安全区域。安全保卫组：由本院安保人员组成，负责火灾现场及周边区域的安全保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入火灾现场，保障救援工作顺利进行。医疗救护组：由本院医务室人员或联系外部医疗机构组成，负责对火灾事故中受伤人员进行现场急救和转运治疗。后勤保障组：由本院办公室等相关部门人员组成，负责火灾事故应急处置所需物资、设备、器材的供应和保障，确保救援工作顺利进行。信息联络组：由本院办公室人员组成，负责收集、汇总火灾事故信息，及时向指挥部报告，并与上级主管部门、当地消防救援机构及其他相关部门保持联系，传达指挥部指令。（三）应急响应1.火灾发生后，现场人员应当立即拨打“119”报警电话，并向本部门负责人或院消防安全管理部门报告。同时，迅速组织开展初期火灾扑救和人员疏散工作。2.各部门负责人接到报告后，应当立即组织本部门人员按照应急预案开展应急处置工作，并及时向院消防安全管理部门报告火灾情况。3.院消防安全管理部门接到报告后，应当立即启动本预案，通知指挥部成员及各应急工作小组赶赴火灾现场，组织开展应急处置工作。4.指挥部到达火灾现场后，应当立即了解火灾情况，指挥各应急工作小组按照职责分工开展工作，确保应急处置工作有序进行。5.在火灾事故应急处置过程中，应当及时向上级主管部门和当地消防救援机构报告火灾情况，请求支援。同时，做好现场秩序维护和人员安全保障工作，防止发生次生灾害。（四）应急处置措施1.灭火行动组到达火灾现场后，应当立即使用消防设施和器材进行灭火，控制火势蔓延。在灭火过程中，应当注意自身安全，避免发生伤亡事故。2.疏散引导组应当按照预定的疏散路线，组织引导火灾现场人员疏散。疏