法院执法责任制度

PAGE法院执法责任制度一、总则（一）目的为了确保法院依法履行职责，规范执法行为，提高执法水平，保障司法公正，维护当事人合法权益，根据相关法律法规，结合本院实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院全体法官、执行员、司法辅助人员及其他工作人员在履行执法职责过程中的责任界定与追究。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据法律法规及相关司法解释确定执法责任，确保责任追究合法、公正。2.实事求是原则以事实为依据，全面、客观、准确地认定执法过错行为及责任。3.错责相当原则根据执法过错行为的性质、情节、后果，确定相应的责任形式与追究程度。4.教育与惩处相结合原则注重对执法过错行为的教育、整改，同时依法严肃追究责任，发挥制度的警示与预防作用。二、执法责任的分类及界定（一）审判责任1.案件受理责任对符合受理条件的案件，无正当理由不予受理的。违反立案登记制规定，对依法应当受理的案件拖延立案、不立案的。对不符合受理条件的案件违法受理的。2.审判程序违法责任违反法定审理和送达期限，造成严重后果的。应当开庭审理而未开庭审理，或者违反规定不开庭直接作出裁判的。违反回避制度，应当回避而未回避的。剥夺或者限制当事人法定诉讼权利，影响公正审判的。审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的。未依法保障当事人诉讼权利，导致案件被上级法院发回重审或者改判的。3.裁判文书错误责任裁判文书认定事实错误、适用法律错误的。裁判文书表述不规范、逻辑混乱，影响裁判结果的。裁判文书遗漏重要事实、证据或诉讼请求，导致当事人合法权益未得到充分保护的。4.执行裁判责任执行依据错误，导致执行错误的。执行行为违法，给当事人、利害关系人造成损失的。对执行异议、复议案件审查处理错误，造成不良后果的。（二）执行责任1.执行立案责任对符合立案条件的执行案件，无正当理由不予立案的。对不符合立案条件的执行案件违法立案的。2.执行实施责任违反规定采取查封、扣押、冻结、划拨等执行措施，给当事人造成损失的。超标的查封、扣押、冻结被执行人财产，给被执行人造成损失的。违反规定拍卖、变卖被执行人财产，损害当事人利益及司法公信力的。对应当依法执行的案件消极执行、拖延执行，导致当事人合法权益无法及时实现的。在执行过程中，故意违反规定泄露当事人商业秘密、个人隐私等信息的。3.执行裁决责任对执行异议、复议等案件审查处理错误，导致错误执行行为延续或扩大损失的。执行裁决文书存在事实认定错误、法律适用错误等问题，影响执行公正的。（三）司法辅助责任1.送达责任未按照法定程序和方式送达诉讼文书，导致当事人诉讼权利受到影响的。送达回证填写不规范、虚假签收等，影响案件审理或执行进程的。2.证据审查责任对当事人提交的证据未依法进行审查、认定，导致错误采信或遗漏重要证据，影响裁判结果的。伪造、篡改证据审查记录，造成不良后果的。3.司法技术工作责任委托鉴定、评估、拍卖等活动中，违反程序规定，给当事人造成损失的。对鉴定、评估、拍卖等结论审查不严，导致错误认定，影响案件处理的。（四）其他执法责任1.违法违纪行为责任在执法过程中，接受当事人及其代理人、辩护人贿赂、宴请、娱乐活动等不正当利益的。滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，故意违背事实和法律作出裁判或执行决定的。泄露审判、执行工作秘密，造成不良影响或后果的。2.违反职业道德责任违反法官职业道德基本准则，损害司法形象的。对当事人态度恶劣、言语不当，引发当事人投诉、信访，造成不良社会影响的。三、执法责任的追究程序（一）线索发现1.本院内部监督检查发现通过案件质量评查、庭审评查、裁判文书评查、执行案件检查等活动，发现执法过错线索。2.当事人申诉、申请再审及信访反映当事人对生效裁判、执行行为不服，通过申诉、申请再审、信访等渠道反映执法过错问题。3.上级法院监督指导发现上级法院在案件质量评查、再审审查、执行监督等工作中，发现本院执法过错线索并交办。4.其他机关移送纪检监察机关、检察机关等其他机关在工作中发现本院工作人员执法过错线索并移送。（二）立案审查1.对发现的执法过错线索，由本院监察部门进行初步审查。2.经审查认为存在执法过错嫌疑，需要追究责任的，予以立案，并指定专人进行调查。（三）调查核实1.调查人员通过查阅案件卷宗、询问当事人、证人、调取相关证据等方式，对执法过错行为进行全面调查核实。2.调查过程中，应当听取被调查人员的陈述和申辩，保障其合法权益。（四）责任认定1.调查终结后，由监察部门会同审判管理部门、相关业务庭室等组成责任认定小组，对执法过错行为进行责任认定。2.责任认定小组根据调查核实的情况，依据本制度规定，确定执法过错行为的性质、责任人员及责任形式。（五）追究处理1.对认定有执法过错责任的人员，根据责任形式和情节轻重，按照以下规定进行追究处理：责令作出书面检查。通报批评。取消当年评先评优资格。扣发绩效奖金。给予党纪政纪处分。提请免除相关职务。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。2.对因执法过错给当事人造成经济损失的，依法承担赔偿责任。（六）申诉复查1.被追究责任的人员对责任认定和追究处理决定不服的，可以在收到决定之日起[X]日内向本院提出申诉。2.本院应当在收到申诉之日起[X]日内进行复查，并作出复查决定。复查期间，不停止原决定的执行。四、执法责任的防范与监督（一）业务培训1.定期组织法官、执行员、司法辅助人员参加业务培训，提高业务素质和执法能力。2.培训内容包括法律法规、司法解释、审判执行实务、职业道德等方面。（二）案例指导1.定期选编典型案例，供全体工作人员学习参考，发挥案例的指导作用。2.对新类型案件、疑难复杂案件，及时组织研讨，统一执法尺度。（三）内部监督1.加强案件质量评查工作，定期对已审结、执结的案件进行质量评查，发现问题及时督促整改。2.强化庭审监督，对庭审活动进行实时或事后监督，确保庭审程序合法、规范。3.完善裁判文书审核制度，对裁判文书进行严格审核，避免出现错误。（四）外部监督1.主动接受人大监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，及时反馈办理结果。2.广泛接受