残联强化责任制度

PAGE残联强化责任制度一、总则（一）目的为进一步加强残联组织的自身建设，提高工作效能，确保残联各项工作任务的顺利完成，更好地履行“代表、服务、管理”职能，维护残疾人合法权益，促进残疾人事业发展，特制定本责任制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中国残疾人联合会章程》以及国家和地方关于残疾人事业发展的相关法律法规、政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于残联机关各部门、各直属事业单位以及全体工作人员。二、工作职责（一）残联机关职责1.综合协调负责残联机关日常工作的组织协调，制定年度工作计划和工作要点，并组织实施。协调各部门之间的工作关系，确保各项工作有序开展。2.政策研究与制定研究国家和地方有关残疾人事业的法律法规、政策方针，结合本地实际，提出贯彻落实的意见和建议。参与制定和完善促进残疾人事业发展的政策措施，推动残疾人事业与经济社会协调发展。3.组织建设指导基层残联组织建设，加强残联干部队伍培训，提高干部素质和工作能力。（二）各部门职责1.康复部制定并组织实施残疾人康复工作计划，开展康复需求调查，为残疾人提供康复服务。组织开展康复训练与服务、辅助器具适配等工作，推进康复机构规范化建设。协调相关部门和社会力量，共同做好残疾人康复工作。2.教育就业部保障残疾人受教育权利，开展残疾人教育需求调查，制定教育工作计划。组织实施残疾人职业技能培训和就业服务，促进残疾人就业创业。协调有关部门落实残疾人教育、就业优惠政策，维护残疾人劳动权益。3.维权部宣传残疾人保障法律法规，维护残疾人合法权益。接待和处理残疾人来信来访，为残疾人提供法律援助和服务。协调有关部门开展无障碍环境建设，保障残疾人平等参与社会生活。4.宣文部宣传残疾人事业，弘扬人道主义精神，营造良好的社会舆论氛围。组织开展残疾人文化、体育活动，丰富残疾人精神文化生活。指导残疾人事业新闻宣传和文化艺术工作，推动残疾人文化产业发展。（三）直属事业单位职责1.残疾人康复中心承担残疾人康复服务任务，开展康复评估、治疗、训练等工作。推广应用先进的康复技术和方法，提高康复服务水平。培训基层康复工作人员，指导社区康复工作。2.残疾人就业服务中心为残疾人提供就业指导、职业介绍、职业培训等服务。开发适合残疾人就业的岗位，促进残疾人就业创业。开展残疾人就业援助活动，帮助就业困难残疾人实现就业。三、责任分工（一）领导责任1.理事长职责主持残联全面工作领导，贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，落实上级残联和地方党委政府关于残疾人事业的决策部署。组织制定残联发展规划和年度工作计划，组织实施并监督检查执行情况。负责残联领导班子建设和干部队伍管理，加强党风廉政建设和作风建设。协调政府有关部门和社会各界，共同推进残疾人事业发展。2.副理事长职责协助理事长工作，负责分管部门的工作指导和督促检查。组织实施分管领域的工作计划和项目，确保工作任务按时完成。协调解决分管工作中的重点难点问题，及时向理事长汇报工作进展情况。参与残联重要决策和重大活动的组织协调工作。（二）部门责任1.各部门负责人为本部门责任落实的第一责任人，负责组织本部门工作人员贯彻执行残联的各项工作部署，制定本部门工作计划和措施，并组织实施。2.各部门工作人员按照岗位职责，认真履行工作职责，完成本部门交办的各项工作任务。对工作中出现的问题及时报告，积极采取措施加以解决。四、工作流程（一）工作部署1.残联领导班子根据上级要求和工作实际，研究确定年度工作重点和目标任务，制定年度工作计划。2.召开年度工作会议，对全年工作进行动员部署，明确各部门工作任务和职责分工。3.各部门根据残联年度工作计划，结合本部门实际，制定具体的工作计划和实施方案，并报分管领导审核。（二）组织实施1.各部门按照工作计划和实施方案，组织开展各项工作。明确工作责任人，确保工作有序推进。2.在工作实施过程中，加强沟通协调，及时解决工作中出现的问题。对于重大事项和问题，及时向分管领导和理事长汇报。3.建立工作台账，对工作进展情况进行记录，做到工作有记录、过程可追溯、结果能考核。（三）监督检查1.建立健全监督检查机制，定期对各部门工作任务完成情况进行检查。2.监督检查内容包括工作进度、工作质量、资金使用、政策执行等方面。3.对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令限期整改。整改完成后进行复查，确保问题得到有效解决。（四）考核评价1.制定科学合理的考核评价指标体系，对各部门和工作人员的工作业绩进行考核评价。2.考核评价采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核主要对工作任务完成情况、工作质量、工作态度等方面进行评价；年度考核在平时考核的基础上，结合民主测评、个人述职等方式进行全面评价。3.根据考核评价结果，对表现优秀的部门和个人进行表彰奖励；对工作不力、未完成工作任务的部门和个人进行批评教育，并责令限期整改。五、责任追究（一）责任追究的情形1.因工作不力，未能按时完成工作任务，影响残联整体工作推进的。2.在工作中违反法律法规、政策规定，造成不良影响或严重后果的。3.对残疾人反映的问题和诉求，推诿扯皮、敷衍塞责，未能及时有效解决，导致矛盾激化的。4.在资金使用、项目实施等方面存在违规行为，造成资金损失或项目失败的。5.违反工作纪律和廉洁自律规定，损害残联形象和残疾人利益的。（二）责任追究的方式1.批评教育。对情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话。对情节较重的，进行诫勉谈话，限期整改。3.通报批评。对造成一定影响的，在全残联范围内进行通报批评。4.组织处理。对问题严重、影响恶劣的，给予组织处理，包括调整工作岗位、免职等。5.纪律处分。对违反党纪政纪的，按照有关规定给予纪律处分。（三）责任追究的程序1.发现责任追究情形后，由相关部门进行调查核实，收集证据材料。2.调查组根据调查结果，提出责任追究建议，报残联党组研究决定。3.下达责任追究决定书，明确