林业局建立信访责任制度

PAGE林业局建立信访责任制度一、总则（一）目的为了加强林业局信访工作，规范信访行为，明确信访责任，及时、有效地处理信访事项，维护信访秩序，保障信访人的合法权益，促进林业系统的和谐稳定发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局机关各部门、直属单位以及全体工作人员在处理信访事项过程中的行为规范和责任界定。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和本局制定的各项规章制度处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.属地管理、分级负责原则：按照信访事项的管辖范围和职责分工，由相应的部门和单位负责处理，做到谁主管、谁负责，层层落实责任。3.及时高效原则：对信访事项要及时受理、认真办理、限时反馈，提高工作效率，确保信访问题得到妥善解决。4.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地处理信访事项，不得隐瞒、歪曲事实，不得推诿、敷衍塞责。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立以林业局局长为组长，分管副局长为副组长，各相关部门负责人为成员的信访工作领导小组。领导小组负责研究、部署、协调全局信访工作，定期分析信访形势，制定信访工作计划和措施，解决信访工作中的重大问题。（二）信访工作机构设立林业局信访办公室，作为全局信访工作的日常办事机构，负责受理、登记、交办、督办信访事项，协调处理重要信访问题，统计分析信访情况，向上级部门和领导报告信访工作情况等。信访办公室配备专职信访工作人员，负责具体的信访业务工作。（三）各部门职责1.办公室：负责信访工作的综合协调，协助局领导处理重要信访事项；负责信访信息的收集、整理、报送和档案管理；负责安排信访接待场所，保障信访工作的正常开展。2.政策法规科：负责为信访工作提供政策法规咨询和指导，对信访事项涉及的政策法规问题进行解释和说明；参与信访事项的调查处理，提出法律意见和建议。3.业务科室：按照职责分工，负责处理本业务范围内的信访事项，对信访人反映的问题进行调查核实，提出处理意见和建议，并负责落实处理结果；配合信访办公室做好相关信访工作的协调和处理。4.直属单位：负责处理本单位职工及群众的信访事项，按照要求及时向局信访办公室报告信访工作情况，配合做好全局信访工作的协调和处理。三、信访事项的受理（一）受理范围1.对林业政策法规、行政许可、行政处罚等方面的咨询、建议和意见。2.对林业局及其工作人员在履行职责过程中存在的违法违纪行为的举报。3.对林业建设项目、生态保护、资源管理等方面的投诉和反映。4.涉及林业职工切身利益的问题，如工资福利、劳动保障、人事任免等方面的信访。5.其他与林业工作相关的信访事项。（二）受理方式1.书信受理：信访人可以通过书信形式向林业局信访办公室提出信访事项，信件应写明信访人的姓名、地址、联系方式、信访事项的内容及诉求等。2.网络受理：在林业局官方网站设立信访专栏，开通网上信访渠道，信访人可以通过网络平台提交信访事项。信访办公室应及时对网上信访信息进行收集、整理和交办。3.电话受理：设立专门的信访举报电话，信访人可以通过拨打举报电话反映信访事项。信访工作人员应认真记录电话内容，并及时进行处理。4.来访受理：信访人可以直接到林业局信访接待场所来访，提出信访事项。信访工作人员应热情接待来访人员，认真听取其诉求，并做好记录。（三）受理程序1.登记：信访工作人员对收到的信访事项进行逐一登记，详细记录信访人的基本信息、信访事项的内容、诉求及来源等。2.初审：对登记的信访事项进行初步审查，判断是否属于本局受理范围，是否符合信访条件。对不属于本局受理范围或不符合信访条件的信访事项，应告知信访人向有权处理的机关或单位提出，并做好解释说明工作。3.交办：对属于本局受理范围的信访事项，按照属地管理、分级负责的原则，及时交办给相关部门或单位办理。交办时应明确办理要求、办理期限等，并跟踪办理情况。四、信访事项的办理（一）办理要求1.承办部门或单位接到交办的信访事项后，应指定专人负责办理，并按照规定的办理期限认真调查核实，提出处理意见和建议。2.办理信访事项应深入调查研究，全面了解情况，客观公正地处理问题，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。3.对信访人反映的问题，能够当场答复的，应当场给予答复；不能当场答复的，应在规定的办理期限内书面答复信访人，并告知其复查、复核的权利和期限。4.办理信访事项过程中，如需向信访人了解情况或要求其补充材料的，应及时与信访人沟通联系，确保办理工作顺利进行。（二）办理期限1.一般信访事项应在收到交办件之日起[X]个工作日内办结，并将办理结果反馈给信访办公室。2.复杂疑难信访事项应在收到交办件之日起[X]个工作日内提出办理方案，并向信访办公室报告办理进展情况。办理期限一般不超过[X]个工作日，特殊情况经批准后可适当延长，但最长不得超过[X]个工作日。3.对上级部门交办的信访事项，应严格按照上级要求的期限办理，并及时反馈办理结果。（三）办理流程1.调查核实：承办部门或单位对信访事项进行调查核实，通过查阅资料、实地走访、询问当事人等方式，全面了解信访事项的真实情况。2.提出处理意见：根据调查核实情况，承办部门或单位提出处理意见和建议。处理意见应明确具体、合理合法，符合政策规定和实际情况。3.征求意见：对涉及多个部门或单位的信访事项，承办部门或单位应组织相关部门进行协调沟通，征求意见，形成一致的处理意见。4.审批：处理意见形成后，应报本部门或单位负责人审批。重大信访事项的处理意见应报局信访工作领导小组研究决定。5.反馈答复：承办部门或单位按照审批后的处理意见，及时向信访人反馈答复，并将办理结果书面报告信访办公室。反馈答复应明确告知信访人处理结果及依据，做好解释说明工作，争取信访人的理解和支持。五、信访事项的复查与复核（一）复查1.信访人对处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起[X]个工作日内，向原办理部门或单位的上一级主管部门提出复查申请，并提交书面复查材料。2.复查部门应在收到复查申请之日起[X]个工作日内，对信访事项进行复查。复查应重点审查原办理部门或单位的处理程序是否合法、事实认定是否清楚、处理意见是否恰当等。3.复查部门经复查后，应作出复查意见。复查意见应书面通知信访人，并抄送原办理部门或单位。复查意见维持原处理意见的，应说明理由；变更原处理意见的，应明确新的处理结果。（二）复核1.信访人对复查意见不服的，可以自收到复查意见之日起[X]个工作日内，向复查部门的上一级主管部门提出复核申请，并提交书面复核材料。2.复核部门应在收到复核申请之日起[X]个工作日内，对信访事项进行复核。复核应重点审查复查程序是否合法、复查意见是否正确等。3.复核部门经复核后，应作出复核意见。复核意见为最终意见，应书面通知信访人，并抄送原办理部门、复查部门及相关部门。信访人应接受复核意见，不得再就同一事项提出信访。六、信访工作的监督与考核（一）监督检查1.局信访办公室负责对全局信访工作进行定期或不定期的监督检查，重点检查信访事项的受理、办理、复查、复核等环节是否符合规定程序，处理结果是否符合政策要求，信访人对处理结果的满意度等。2.监督检查可以采取查阅资料、实地走访、电话回访、问卷调查等方式进行。对发现的问题，应及时责令相关部门或单位进行整改，并跟踪整改情况。3.建立信访工作通报制度，定期对全局信访工作情况进行通报，表扬先进，批评后进，促进信访工作质量的提高。（二）责任追究1.对在信访工作中存在推诿、敷衍塞责、拖延不办等行为，导致信访问题久拖不决，造成不良影响的部门或单位及相关工作人员，视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、党纪政纪处分等处理。2.对因违法违纪行为引发信访问题，或在处理信访事项过程中存在违法违纪行为的工作人员，依法依规严肃追究其责任。3.对信访工作成绩突出的部门或单位及相关工作人员，给予表彰奖励，激励其更好地做好信访工作。（三）考核评价1.建立信访工作考核评价体系，对各部门和单位的信访工作进行量化考核评价。