村级治安管理责任制度

PAGE村级治安管理责任制度一、总则（一）目的为了加强村级治安管理，维护农村社会稳定，保障村民的人身安全和财产安全，促进农村经济社会健康发展，特制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的治安管理工作，包括但不限于村民住宅、公共场所、企业事业单位等的治安防范与管理。（三）基本原则1.预防为主：通过加强宣传教育、完善防范措施、排查矛盾纠纷等手段，预防各类治安案件和安全事故的发生。2.综合治理：充分发挥村民委员会、治保会、调解委员会等组织的作用，整合各方资源，形成治安管理合力。3.依法管理：严格依照国家法律法规和相关政策规定，开展治安管理工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。4.服务群众：把维护群众利益作为治安管理工作的出发点和落脚点，积极为村民提供安全、便捷的服务。二、组织架构与职责分工（一）村级治安管理领导小组成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，治保主任、调解主任、各村民小组长等为成员的村级治安管理领导小组。领导小组负责统筹协调本村治安管理工作，研究解决重大问题，制定工作计划和措施，并监督检查执行情况。（二）村民委员会职责1.贯彻执行国家有关治安管理的法律法规和政策，落实上级政府及有关部门关于治安管理工作的部署和要求。2.组织开展本村治安防范宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我防范能力。3.指导和督促治保会、调解委员会等群众组织开展工作，充分发挥其在治安管理中的作用。4.协调解决本村治安管理工作中的重大问题，及时向上级政府及有关部门报告治安情况。5.协助公安机关开展工作，配合做好案件侦破、治安巡逻、矛盾纠纷排查化解等工作。（三）治保会职责1.制定和落实本村治安防范工作计划，组织开展治安巡逻、守护等工作，维护本村社会治安秩序。2.协助公安机关开展调查走访，了解掌握本村治安情况，及时发现和报告各类治安隐患和违法犯罪线索。3.组织村民开展安全防范知识培训，提高村民的防范技能和应急处置能力。4.调解本村内的一般民事纠纷，防止矛盾激化，维护农村社会和谐稳定。（四）调解委员会职责1.宣传国家法律法规和政策，教育引导村民依法解决矛盾纠纷。2.及时排查本村内的矛盾纠纷，主动介入调解，做到早发现早化解。3.建立健全矛盾纠纷调解工作台账，记录调解过程和结果。4.对调解成功的纠纷进行回访，巩固调解成果，防止纠纷反复。（五）村民小组长职责1.负责本小组的治安管理工作，组织本小组村民开展治安防范活动。2.及时了解本小组村民的治安需求和意见建议，向村委会和治保会反映情况。3.协助治保会做好本小组内的治安巡逻、守护等工作，发现问题及时报告。4.配合调解委员会做好本小组内的矛盾纠纷排查化解工作。三、治安防范措施（一）人员防范1.组建治安巡逻队伍，由治保会成员、志愿者等组成，负责本村日常治安巡逻。巡逻队伍要制定巡逻计划，明确巡逻路线、时间和人员分工，确保巡逻工作常态化、制度化。2.加强对重点人员的管理，包括刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等。建立重点人员档案，定期进行走访排查，了解其思想动态和生活状况，落实帮教措施，防止其重新违法犯罪。3.发动村民参与治安防范，鼓励村民积极提供治安线索，对表现突出的村民给予表彰奖励。（二）物防设施建设1.完善本村的围墙、大门等防护设施，确保村庄出入口安全。2.督促村民加强自家住宅的安全防范，安装必要的防盗门窗、报警装置等。3.在公共场所、企业事业单位等设置必要的消防设施和安全警示标志，确保人员和财产安全。（三）技防手段应用1.逐步推进本村技防建设，安装视频监控系统，覆盖主要道路、公共场所、重点部位等，实现对本村治安情况的实时监控。2.鼓励村民家庭安装智能安防设备，如智能门锁、摄像头等，提高家庭防范能力。3.建立治安管理信息系统，及时收集、整理、分析治安信息，为治安管理决策提供依据。四、矛盾纠纷排查化解（一）排查机制1.建立定期排查制度，治保会、调解委员会等组织每月至少开展一次矛盾纠纷排查工作，做到村不漏组、组不漏户。2.重点排查涉及土地承包、宅基地纠纷、婚姻家庭、邻里关系等方面的矛盾纠纷，及时发现潜在的不稳定因素。3.对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理，建立台账，明确责任人和化解期限。（二）化解措施1.对于一般性矛盾纠纷，由调解委员会及时介入调解，通过说服教育、协商谈判等方式，促使双方达成和解协议。2.对于复杂疑难矛盾纠纷，由村级治安管理领导小组组织相关部门和人员进行联合调解，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，妥善化解矛盾。3.对可能引发群体性事件的矛盾纠纷，要及时报告上级政府及有关部门，采取有效措施加以稳控，防止矛盾激化升级。（三）回访跟踪1.对调解成功的矛盾纠纷进行回访，了解协议履行情况，巩固调解成果。2.对可能出现反复的矛盾纠纷，要加强跟踪关注，及时做好疏导化解工作，防止矛盾再次激化。五、治安案件与突发事件处置（一）治安案件处置1.发生治安案件后，治保会要立即组织力量保护现场，及时报告公安机关，并协助公安机关开展调查取证工作。2.配合公安机关做好案件侦破工作，提供线索，协助抓捕犯罪嫌疑人。3.对治安案件的处理结果进行公开通报，教育村民增强法律意识，自觉遵守法律法规。（二）突发事件处置1.制定突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等。2.发生突发事件后，村级治安管理领导小组要立即启动应急预案，组织相关人员迅速赶赴现场，开展应急处置工作。3.及时向上级政府及有关部门报告突发事件情况，请求支援和指导。4.做好现场秩序维护、人员疏散、伤员救治等工作，防止事件扩大升级。5.对突发事件的原因进行调查分析，总结经验教训，完善应急预案和防范措施。六、考核与奖惩（一）考核内容1.治安防范工作落实情况，包括巡逻队伍建设、物防技防设施建设、重点人员管理等。2.矛盾纠纷排查化解工作情况，包括排查制度执行、矛盾纠纷化解率等。3.治安案件与突发事件处置情况，包括案件报告及时性、处置效果等。4.村民对治安管理工作的满意度。（二）考核方式1.成立考核小组，由村级治安管理领导小组成员、村民代表等组成，负责对各责任主体的治安管理工作进行考核。2.考核采取日常检查与定期考核相结合的方式，日常检查由治保会负责，定期考核每季度进行一次。3.考核小组通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众等方式，对各责任主体的工作进行全面评估，并形成考核意见。（三）奖惩措施1.对在治安管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，包括授予荣誉称号、颁发奖金等。2.对因工作不力导致治安问题突出的单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改。整改不力的，按照有关规定追究相关责任。3.对违反治安管理法律法规的单位和个人，依法予以处罚。七、教育培训（一）治安管理知识培训定期组织治保会成员、村民小组长等参加治安管理知识培训，邀请公安机关民警、专家学者等进行授课，培训内容包括法律法规、治安防范技能、矛盾纠纷调解等方面，提高其业务水平和工作能力。（二）安全防范宣传教育1.利用广播、宣传栏、微信公众号等多种形式，广泛宣传治安防范知识和法律法规，提高村民的安全意识和法律意识。2.组织开展安全防范宣传活动，如发放宣传资料、举办讲座、开展演练等，增强村民的自我防范能力和应急处置能力。八、经费保障（一）经费来源村级治安管理工作经费主要通过以下渠道筹集：1.村集体经济收入中安排一定比例用于治安管理工作。2.争取上级政府及有关部门的专项经费支持。3.发动村民自愿捐款。（二）经费使