档案保密工作计划范文

档案保密工作计划范文一、指导思想与总体目标为深入贯彻落实总体国家安全观，切实筑牢档案安全防线，全面提升档案保密工作的科学化、规范化、制度化水平，确保档案实体与信息的绝对安全，特制定本年度档案保密工作计划。档案作为历史的原始记录，承载着组织发展的核心数据与重要机密，其安全性直接关系到组织的生存与发展。本计划坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以建立健全档案保密长效机制为核心，以完善人防、物防、技防“三位一体”的防护体系为抓手，全面落实档案保密主体责任，消除安全隐患，堵塞管理漏洞，确保档案保密工作无死角、无盲区、无事故。总体目标包括：实现全年档案保密零事故；涉密档案管理人员保密教育培训覆盖率达到100%；档案保密制度修订完善率达到100%；档案室安防设施完好率达到100%；数字化档案信息系统安全防护能力显著提升，形成全员参与、全过程控制、全方位管理的档案保密工作新格局。二、组织机构与责任落实建立健全档案保密工作领导小组，明确各级责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。组织是保障，责任是关键，必须通过严密的组织架构确保保密工作指令畅通、执行有力。（一）强化组织领导成立由单位主要负责人任组长，分管领导任副组长，各部门负责人及档案部门骨干为成员的档案保密工作领导小组。领导小组定期召开档案保密工作专题会议，每季度至少研究一次档案保密工作形势，听取工作汇报，分析存在问题，部署下一阶段重点任务。领导小组下设办公室，负责日常档案保密工作的协调、监督与检查，确保各项决策落地生根。（二）细化责任分工严格执行“谁主管、谁负责”和“涉密工作归口管理”的原则。单位主要负责人是档案保密工作的第一责任人，对全单位档案保密工作负总责；分管档案工作的领导负直接领导责任；档案部门负责人是具体管理责任人；档案管理人员是直接责任人。同时，各业务部门需指定专人负责本部门形成档案的预保密工作，确保档案在产生、流转、归档等环节的闭环管理。（三）签订责任书为将责任压实到岗、落实到人，全面推行档案保密责任书制度。年初，由单位主要领导与分管领导、分管领导与档案部门负责人、档案部门负责人与全体档案管理人员层层签订《档案保密责任书》。责任书需明确具体的保密职责、保密范围、考核标准及奖惩措施，确保人人头上有指标，个个肩上有责任，形成权责清晰、齐抓共管的工作机制。三、档案保密风险识别与评估在开展具体工作前，必须对当前档案管理全流程进行深入的风险识别与评估，这是精准施策的前提。通过自查、互查和邀请专家检查等方式，全面梳理档案在收集、整理、保管、利用、数字化加工、销毁等环节存在的泄密风险点。（一）实体档案风险重点评估档案库房的“三铁”（铁门、铁窗、铁柜）配置情况，防盗、防火、防水、防潮、防虫、防霉、防高温、防光、防尘、防鼠、防有害气体等“十防”措施是否到位。检查档案在借阅、搬运过程中的交接手续是否严密，是否存在档案实体遗失、被盗或被涂改的风险。（二）档案信息风险重点评估涉密计算机、非涉密计算机以及移动存储介质的使用管理情况。是否存在违规在互联网计算机上处理、存储涉密档案信息的行为；是否存在移动存储介质交叉使用（即U盘在涉密机与非涉密机之间交叉使用）的现象；是否存在涉密档案数字化加工过程中的信息泄露风险。（三）人员管理风险重点评估档案人员的政治素质、职业道德和保密纪律观念。检查涉密人员上岗前是否经过严格审查，在岗期间是否接受过定期的保密教育培训，离岗时是否实行了脱密期管理。同时，需关注外部人员（如数字化加工外包人员、维修人员）进入档案室的管理漏洞。根据上述评估内容，制定详细的风险管控清单，明确风险等级、管控措施及责任主体，实行销号管理。风险类别风险点描述风险等级管控措施责任主体实体安全档案库房门锁老化，防盗能力不足中立即更换为符合国标的三防门，安装指纹门禁系统综合保障部实体安全节假日期间档案巡查不到位低建立节假日双人值班巡查制度，加装红外报警系统档案室信息安全涉密计算机违规连接互联网高实行物理隔离，安装违规外联监控系统，拆除无线网卡信息技术部信息安全数字化加工过程数据未加密高采用加密硬盘，加工现场全程视频监控，签订保密协议加工项目组人员管理新入职档案人员未进行保密审查中建立背景审查机制，上岗前必须通过保密培训考试人事部人员管理离职人员脱密期管理流于形式中严格执行资产清退、权限回收、签订保密承诺书人事部/档案室四、涉密档案实体安全管理实体档案是档案保密工作的物质基础，必须通过严密的物理防护和精细的流程管理，确保万无一失。（一）完善库房基础设施建设严格按照《档案馆建筑设计规范》和保密要害部门部位管理要求，对档案库房进行升级改造。一是强化物理隔离，档案室要实行封闭式管理，严禁无关人员进入。二是完善技防设施，安装全方位、无死角的视频监控系统，监控录像保存时间不少于3个月；安装红外防盗报警系统和门禁系统，实行进出人员权限控制和自动记录。三是配备符合国家标准的档案保密柜、保险柜，对涉密档案实行专柜存放。四是改善环境控制，配备恒温恒湿系统，防止档案因环境因素受损而导致信息无法读取或载体损坏。（二）严格实体档案流转控制建立健全档案实体出入库登记制度。档案入库前，必须经过严格的清点、核对和消毒处理；档案出库（包括借阅、展览、数字化加工等），必须履行严格的审批手续。坚持“双人收发、双人保管、双人借阅、双人运输”的原则，确保档案在流转过程中始终处于受控状态。对于特别珍贵的档案或绝密级档案，原则上原件不予借出，仅提供数字化副本。（三）加强档案鉴定与销毁管理档案销毁是档案保密工作的关键环节，也是最容易发生泄密的环节。严格执行档案鉴定销毁程序，成立档案鉴定销毁领导小组，对超过保管期限且确无保存价值的档案进行鉴定。销毁工作由两人以上负责监销，严禁将应销毁的档案当作废纸出售或随意丢弃。销毁过程中，需对涉密载体进行彻底的物理销毁（如粉碎、焚烧），确保信息无法复原，并做好销毁记录永久保存。五、数字化档案信息安全防护随着档案信息化建设的推进，档案信息安全已成为保密工作的重中之重。必须坚持“涉密不上网，上网不涉密”的根本原则，构建坚实的网络安全防线。（一）规范涉密计算机与网络管理对处理涉密档案信息的计算机实行专机专用、专人管理。严禁涉密计算机接入互联网或其他公共信息网络，严禁使用无线网卡、无线鼠标、无线键盘等无线设备。涉密计算机必须安装经过国家保密行政管理部门检测合格的防火墙、防病毒软件和主机审计与监控软件，并及时更新病毒库和补丁。建立涉密计算机及移动存储介质台账，实行全生命周期管理，严禁未经批准的移动存储介质接入涉密计算机。（二）加强非涉密网络信息管控对于连接互联网的非涉密计算机，也要加强管理，严禁在互联网上存储、处理、传输国家秘密信息。在非涉密网络中，通过部署文档安全管理系统、数据防泄漏系统（DLP）等技术手段，对敏感关键词进行过滤和拦截，对违规拷贝、打印、外发行为进行审计和报警。定期对接入互联网的计算机进行保密检查，清理违规存储的涉密和敏感信息。（三）严控档案数字化加工外包安全档案数字化加工通常涉及外包服务，这是泄密的高风险环节。一是严格审查外包公司的资质，选择具有国家秘密载体印制资质（档案数字化类）的单位合作。二是签订严密的保密协议，明确外包公司的保密义务和违约责任。三是加强加工现场管理，实行封闭式作业，加工现场安装监控，严禁携带手机、相机等具有拍照录像功能的设备进入，严禁私自复制档案数据。四是加强数据安全管理，加工过程中的数据必须存储在加密的移动硬盘或专用服务器上，项目结束后，必须彻底清除外包方设备上的所有档案数据。（四）实施数据备份与容灾恢复建立完善的数据备份策略，实行“增量备份+全量备份”相结合的方式。备份数据应实行异地存放，防止因本地发生灾难导致数据彻底丢失。定期对备份数据进行恢复演练，验证备份数据的完整性和可用性，确保在发生系统故障、人为误操作或攻击事件时，能够快速恢复系统和数据，保障档案信息服务的连续性。六、人员保密教育与全周期管理人员是档案保密工作中最活跃、最难控制的因素，也是保密工作的核心。必须通过全方位的教育和全周期的管理，筑牢人员思想防线。（一）常态化保密宣传教育将档案保密教育纳入年度教育培训计划。一是开展专题教育，每年至少组织两次全员档案保密专题讲座，学习《保密法》、《档案法》等相关法律法规，通报典型失泄密案例，以案说法，警钟长鸣。二是开展重要节点教育，在“4·15”全民国家安全教育日、“国际档案日”等重要时间节点，通过悬挂横幅、发放宣传册、举办知识竞赛等形式，营造浓厚的保密氛围。三是开展警示教育，组织观看保密警示教育片，参观保密教育基地，增强全员敌情观念和防范意识。（二）涉密人员全周期管理严格遵循涉密人员“先审查、后上岗”和“离岗不离责”的原则。1.上岗审查：对拟任用为涉密档案岗位的人员，必须进行政治资格审查、家庭社会关系调查和个人背景评估，确保政治可靠、作风正派、品行端正。审查通过后，填写《涉密人员审查表》，并签订《保密承诺书》。2.在岗管理：建立涉密人员保密教育培训档案，每年累计参加保密教育培训时间不得少于40学时。定期对涉密人员进行考核，考核不合格的必须调离涉密岗位。实行重大事项报告制度，涉密人员发生婚姻变化、出国（境）或家庭发生重大变故时，必须及时向组织报告。3.离岗管理：涉密人员因辞职、辞退、退休等原因离开涉密岗位时，必须实行脱密期管理。脱密期内，未经批准不得因私出国（境），不得到境外驻华机构或外商独资企业工作。在办理离职手续时，必须清退所有涉密载体、文件资料，取消所有涉密信息系统访问权限，并签订《离岗保密承诺书》。七、档案保密工作流程规范将保密要求嵌入档案管理的每一个业务流程，实现业务工作与保密工作深度融合，杜绝“两张皮”现象。（一）档案收集整理环节在档案收集过程中，对拟归档文件材料进行严格的保密审查，准确界定密级、保密期限和知悉范围。对于涉密文件，应在卷皮、卷盒及相关备考表上做出明显的涉密标识。整理过程中，建立涉密档案登记台账，详细记录档案编号、名称、页数、密级、存放位置等信息，确保账物相符。（二）档案利用环节严格执行档案利用审批制度。查阅涉密档案，必须提交《涉密档案查阅申请表》，经分管领导签字批准后方可查阅。查阅时，必须在指定的阅览室内进行，并由档案人员全程陪同监督，严禁擅自摘抄、复制、拍摄、打印涉密档案内容。确因工作需要复制涉密档案的，复制品视同原件管理，必须加盖涉密印章，并办理登记手续。对提供档案利用的过程进行详细记录，包括利用人、利用目的、利用时间、批准人、查阅内容等，形成完整的利用日志。（三）档案数字化扫描环节数字化扫描必须在涉密计算机或封闭的内部网络环境中进行。扫描前，对档案进行清点登记；扫描中，严禁将档案带出扫描现场，严禁连接互联网；扫描后，对产生的电子数据进行加密处理，并删除扫描设备中的临时缓存数据。数字化成果的存储、传输、使用等环节，必须严格遵循涉密信息系统的管理规定。八、应急预案与处置机制为有效应对突发档案泄密事件或安全事件，必须建立健全应急反应机制，提高快速处置能力。（一）制定应急预案结合本单位实际情况，制定《档案保密突发事件应急预案》。预案应明确应急组织机构、应急响应流程、现场处置措施、后期恢复方案等内容。预案要具有可操作性，明确一旦发生档案丢失、被盗、被篡改或网络攻击等事件时，谁负责报警、谁负责控制现场、谁负责技术排查、谁负责舆情引导。（二）开展应急演练每年至少组织一次档案保密突发事件应急演练。演练可以采取实战模拟或桌面推演的方式进行。通过演练，检验应急预案的科学性和实用性，锻炼应急队伍的协同作战能力，查找存在的问题和不足，并及时对预案进行修订完善。演练结束后，要形成演练总结报告，存档备查。（三）事件处置程序一旦发生或发现疑似泄密事件，当事人应立即停止相关操作，保护现场，并向本单位档案保密工作领导小组报告。领导小组接到报告后，应立即启动应急预案，在24小时内向同级保密行政管理部门报告。同时，迅速采取补救措施，切断泄露途径，封存相关设备，追查泄密源头。对于涉及网络攻击的，要立即断开网络连接，保留日志证据。事件处理完毕后，要深入分析原因，总结教训，对相关责任人进行严肃处理，并采取整改措施，防止类似事件再次发生。九、监督检查与考核评价监督检查是确保各项保密制度落实到位的重要手段，考核评价是推动工作持续改进的有效动力。（一）开展常态化自查自纠档案部门每月组织一次档案保密自查自纠活动。对照保密标准，逐项检查库房管理、涉密载体管理、计算机管理、人员管理等方面的情况。检查要深入细致，不留死角，对发现的问题要建立整改台账，明确整改时限和责任人，实行销号管理。自查情况要形成书面记录，定期向领导小组汇报。（二）组织定期专项检查档案保密工作领导小组每半年组织一次专项保密检查。邀请保密行政管理部门、信息安全专家参与，对重点部位、关键环节进行深入检查。检查采取听汇报、看现场、查台账、技术检测等多种方式进行。对于检查中发现的隐患，要下达整改通知书，限期整改，并对整改情况进行“回头看”，确保整改到位。（三）纳入年度绩效考核将档案保密工作纳入各部门和全体工作人员的年度绩效考核体系。设定科