环保设备生产项目突发环境事件应急预案

预案编号：XFC-HJYA-01

版本号：2()2().1.()版

陕西熙发诚环保科技有限公司

突发环境事件应急预案

陕西熙发诚环保科技有限公司

二。二一年一月

陕西熙发诚环保科技有限公司突发环境事件应急预案

发布令

《陕西熙发诚环保科技有限公司（以下简称“陕西熙发诚”）高度重

视突发环境事件的应急管理工作，根据国家有关法律和市、区生态环境管

理部门对突发环境事件应急预案的有关管理要求，陕西熙发诚环保科技有

限公司2020年12月成立了以总经理为组长的突发环境事件应急预案编制小

组，编制小组结合企业生产实际，对企业的应急资源进行了调查，评估了

企业的环境风险等级，在此基础上编制完成《陕西熙发诚环保科技有限公

司突发环境事件应急预案》（2020-1.0版）。本预案明确了陕西熙发诚环保

科技有限公司突发环境事件应急救援与处置的流程和相关职责，是陕西熙

发诚开展突发环境事件应急救援与处置的行动指南，是指导编制各现场处

置方案的准则。

《陕西熙发诚环保科技有限公司突发环境事件应急预案》是陕西熙发

诚环保科技有限公司应对突发环境事件的实施性文件，用于规范、指导本

企业突发环境事件的应急救援行动，已经公司审议通过，现正式发布实施。

总经理：

陕西熙发诚环保科技有限公司

年月日

陕西熙发诚环保科技有限公司突发环境事件应急预案

目录

1总则.........................................1

1.1编制目的.............................................................1

1.2编制依据.............................................................1

1.3事件分级.............................................................3

1.4适用范围.............................................................6

1.5工作原则.............................................................7

2企业概况..................................................................9

2.1企业基本情况.....................................................9

2.2周边环境状况....................................................13

2.3周边环境风险受体................................................15

2.4污染治理设施....................................................16

2.5区域空气质量执行标准............................................17

3应急组织体系............................................................19

3.1应急指挥机构........................................................19

3.2应急救援队伍.......................................................21

3.3政府主导指挥与协调.................................................22

4环境风险分析................................23

4.1环境风险评价........................................................23

4.2环境风险源分析.....................................................23

4.3最大可.信事故及后果分析.............................................24

5预防与预警...............................................................27

5.1环境风险防范措施....................................................27

5.2预警分级与准备.....................................................27

5.3预警发布与解除.....................................................29

5.4预警措施............................................................29

6应急处置.................................................................31

6.1应急预案启动........................................................31

6.2信息报告............................................................31

6.3分级响应............................................................34

6.4指挥与协调..........................................................37

6.5现场处置............................................................38

6.6应急监测............................................................41

6.7信息发布............................................................42

6.8应急终止............................................................43

陕西熙发诚环保科技有限公司突发环境事件应急预案

1总则

1.1编制目的

为建立陕西熙发诚环保科技有限公司突发环境事件应急机制，提高企

业应对突发环境事件的能力，规范突发环境事件发生后的应对工作，及时

发出预警，将突发环境事件消灭在萌芽状态，降低突发环境事件的发生概

率，确保在突发环境事件发生后，迅速有效的展开救援工作，尽快恢复生

产秩序，最大限度的减少环境污染、人员伤亡和财产损失，结合本单位的

实际情况，并加强企业与政府应对衔接，制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（主席令第9号，2015.1.1）；

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（主席令第31号，2016.1.1）；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（主席令第87号，2018.1.1）；

（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（主席令第43号，

2020.9.1）；

（5）《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号，2（X）7.11.1）；

（6）《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号，2014.12.1）；

（7）《中华人民共和国消防法》（主席令第6号，2009.5.1）：

（8）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，2013年修正本）。

1.2.2规章制度

（1）《国家突发环境事件应急预案》（国办函[2014]119号，2014.12.29）；

（2）《陕西省突发环境事件应急预案》（陕政办函（2015）128号），2015

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陕西熙发诚环保科技有限公司突发环境事件应急预案

年6月19日实施；

（3）《咸阳市突发环境事件应急预案》

（4）《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号，2015年

6月5日起施行）；

（5）《关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试

行）的通知》（环发[2015]4号）;

（6）《突发环境事件调查处理办法》，2015年3月1日实施；

（7）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号，2011.4）；

（8）《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环保部

公告2016年第74号）;

（9）《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》的

通知（环办应急[2018]8号）；

（10）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（2014）34号；

（11）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ94L2018）,2018年3月

1日实施；

（12）《关于印发环境应急资源调查指南（试行）的通知》环办应急（2019）

17号；

（13）《陕西省环境保护厅办公室关于进一步加强突发环境事件应急预

案工作的通知》（陕环办发（2012）126号）；

（14）《陕西省环境保护厅关于印发陕西省环境保护厅突发环境事件应

急预案的通知》的通知（陕环发[2016]45号）。

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陕西熙发诚环保科技有限公司突发环境事件应急预案

1.2.3标准规范

(1)《危险废物贮存污染控制标准》GB18597.2001及其修改单中规定；

(2)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)；

(3)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-20⑻；

(4)《国家危险废物名录》(环境保护部令第39号，2016.6.14)；

(5)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)；

(6)《突发环境事件应急监测技突发环境事件信息报告办法术规范》

(HJ589-2010)o

1.2.4其他

(1)《陕西熙发诚环保科技有限公司年产环保设备400套建设项目环

境影响报告表》，陕西陆环环保工程有限公司，2020年9月；

(2)陕西熙发诚环保科技有限公司提供其他有关资料。

1.3事件分级

依据《国家突发环境事件应急预案》有关事件分级方法，结合陕西熙

发诚实际情况，将突发环境事件分为特别重大环境事件(I级)、重大环境

事件(II级)、较大环境事件(III级)、一般环境事件(IV级)和较小环境

事件(V级)五级。

L3.1特别重大环境事件(I级)

凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

(1)因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；

(2)因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；

(3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

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(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭

绝的；

(5)因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中

断的；

(6)I、n类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后

果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物

质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；

(7)造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。

1.3.2重大环境事件(n级)

凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

(1)因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100

人以下中毒或重伤的；

(2)因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；

(3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；

(4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野

生动植物种群大批死亡的；

(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；

(6)I、II类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导

致3人以下急性死亡或者1()人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放

射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；

(7)造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。

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1.3.3较大环境事件(III级)

凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

(1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人

以下中毒或重伤的；

(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以上1力人以卜的；

(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；

(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

(5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

(6)HI类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10

人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围

辐射污染后果的；

(7)造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。

1.3.4一般环境事件(IV级)

凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：

(I)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；

(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；

(3)因环境污染造成直接经济损失5()()万元以下的；

(4)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；

(5)IV、V类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导

致人员受到超过年剂量限值照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施

内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后

果的；

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陕西熙发诚环保科技有限公司突发环境事件应急预案

(6)对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。

上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

根据环境风险评估结果，鉴于公司发生一般以上环境事件的可信度极

小，为便于开展预警及应急响应工作，结合公司实际，对公司可能发生的

突发环境事件增加以下分级。

1.3.5较小环境事件(V级)

凡符合下列情形之一的，为较小突发环境事件：

(1)废气处理设施发生故障；

(2)机油(废机油)泄漏事故；

(3)其它可能造成损失小于1万元的突发环境事件。

1.4适用范围

本预案适用于陕西熙发诚环保科技有限公司范围内发生的所有突发环

境事件的应急处置行为。

本预案与咸阳市秦都区突发环境事件应急预案及本企业突发环境事件

现场处置方案衔接，与周边企业环境应急预案相互联动，与本公司安全应

急预案互为补充，形成纵向联动、横向互动的整体应急预案体系。企业应

急预案体系见图1-lo

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图1・1企业应急预案体系图

1.5工作原则

本突发环境污染事件应急预案编制和实施时贯彻以下原则：

(1)以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实

施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐

患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能的避免或减少突发

环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大

限度地减少事故造成的人员伤亡和危害，保护人民群众生命财产安全和企

业正常生产经营活动。

(2)科学应对、高效处置

采用先进技术，充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策，采

用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作。

确保施救方案的科学性、权威性和可操作性，坚持事故应急救援与事故预

II-7

陕西熙发诚环保科技有限公司突发环境事件应急预案

防的有机结合。积极开展公司安全建设，提高从业人员的整体素质，增强

公司的安全保障能力。

(3)先期处置、防止危害扩大

与秦都区政府突发环境事件应急预案衔接，使公司的突发性环境污染

事件应急预案成为区域应急预案的有机组成部分。加强公司各部门之间、

公司相邻企业之间的协同与合作，提高快速反应能力。针对不同突发环境

事件的特点，实行分类管理，加强对环境事件危险源的监测、监控，建立

环境事件风险防范体系。积极预防、及时消除隐患，提高突发环境事件防

范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环

境事件造成的影响。

(4)应急工作与岗位职责相结合

积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、技术准备、

工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，充分利用专业救援队

伍力量，引导、鼓励、培育和发挥辅助应急救援力量的作用，现场处置方

案紧密与岗位操作人员职责相结合。

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2企业概况

2」企业基本情况

(1)企业名称：陕西熙发诚环保科技有限公司

(2)建设规模：租用咸阳环建机械设备有限公司厂房，总建筑面积

1115m2。设计年产环保设备喷淋塔、洗涤塔、活性炭吸附塔各400台。

(3)行业类别：环境保护专用设备制造(C3591)。

(4)地理位置：咸阳市秦都区咸兴路马泉中小企业园内7号，坐标位

置经度108°36'16.124”,纬度34。18’48.9917,具体地理位置见附图1。

2.L1项目组成

陕西熙发诚环保科技有限公司工程组成表2-1,平面布置见附图2。

表2-1工程组成一览表

项目组成工程内容

主体生产车1层，高9m,钢结构厂房，建筑面积1115m2。主要包括切割区、

工程间雕刻区、焊接区、组装区及成品暂存区、配件区和危废暂存间等

辅助仓库位于生产车间内的东南角，主要用于杂物。

工程办公区租赁园区办公楼内1间办公室，进行简单办公。

供电由市政电网供电，依托咸阳环建机械设备有限公司变电室。

给水由市政供水管网提供，依托咸阳环建机械设备有限公司给水系统。

公用

雨污分流，雨水进入雨水管道；

工程排水

生活污水依托厂区化粪池处理后，排至污水管网。

采暖制冷办公室采用冷暖型分体式空调潜制冷、供暖，生产车间不供暖。

焊接废气经2套集气罩收集，通过1套活性炭吸附装置+1根15m

废气

高排气筒排放。

生活污水依托咸阳环建机械设备有限公司厂区化粪池处理后，经市

废水

政污水管网排至咸阳过塘污水处理厂集中处置，最终排入渭河。

噪声设备选用低噪声型设备，采取基础减振、隔声等降噪措施。

环保

一般于车间东南角设置一般固废暂存间1间，废边角料、废包装材料集

工程

固固废中收集定期外售。

危险

体设1间危险废物暂存间，废气处理设备运行过程产生的废活性炭、

物

废

废设备维护产生的废机油，集中收集暂存在危废暂存间。

物活

圾生活垃圾由垃圾桶分类收集后，交由环卫部门定期清运处理。

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2.1.2主要设备

陕西熙发诚环保科技有限公司主要设备见表2-2o

表2・2主要设备清单

序号设备名称型号规格数量（台）套备注

1自动塑料碰焊机PB-30-B2PP板焊接

机械式，用于pp板异形

2雕刻机RDC-15301

孔洞切割

3粘密裾/1PP板切割

4手电钻/3（2用1备）钻孔

5手动磨边机/3（2用1备）PP板边缘打磨

6曲线锯/3（2用1备）PP板切割

7手持焊接机/1()PP材料焊接

8气泵/1台/

2.1.3主要原辅材料

陕西熙发诚环保科技有限公司主要原辅材料见表2-3o

表2・3主要原辅材料

序号原料名称规格型号用量用途

1500mmx3000mmx5mm1340张，27.6t/a

1PP板1500mmx3000mmx10mm3400张，140t/a

1500mmx3000mmx20mm1340张，110.4t/a

2水泵0.75KW800台/a

3视窗①400mm、50()mm16(X)块/a

喷淋

4PP格栅板500x500x25T1200块/a

塔生

5填料包

/28()()/a产

6PP喷嘴/8000套/a

7自动浮球阀/400套/a

8PP喷淋管/400套/a

9PP螺丝/24000个/a

10钢制螺丝/4800个/a

1500mmx30(X)mmx5mm1340张，27.6t/a洗涤

11PP板1500mmx3000mmx10mm3400张，］40t/a塔生

1500nlmx3000mmx20mm1340张，110.4t/a产

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12水泵0.75KW800台/a

13视窗(I>400mm500mm1600块/a

14PP格栅板500x500x25T1200块/a

15填料/2800包/a

16PP喷嘴/8000套/a

17自动浮球阀/400套/a

18PP喷淋管/400套/a

19PP螺丝/24000个/a

20钢制螺丝/4800个/a

1500mmx3000mmx5mm2000张，41.4t/a

21PP板张，

1500mmx3000mmx10mm4(X)0165.6t/a性

活

1500mmx3000mmx20mm2000张，165.6t/a炭吸

附

22水泵0.75KW1200台/a塔

生

产

23视窗①400mlrT500mm1600块/a

24PP螺丝/4800个/a

25钢制螺丝/720()个/a

26PP焊条/0.54t/a/

废气

27活性炭

/0.35t/a处理

28机油/0.5t/a/

29水/52.6m3/a/

3()电/3.6万kWh/a/

主要原辅材料理化学性质见表2-4o

表2-4原材料的理化性质

理化性质内容

PP中文名：聚丙烯，化学式：（C3H6）n，CAS号：9003-07-0

聚丙烯为无毒、无臭、无味的乳白色高结晶的聚合物。聚丙烯的化学

理化性质稳定性很好，除能被浓硫酸、浓硝酸侵蚀外，对其他各种化学试剂都

比较稳定。

密度0.91g/cm3

熔化温度220~275℃

分解温度350c

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2.1.4工艺流程

(1)下料、雕刻、切割

本项目根据对下料精度的要求不同，整个下料过程分成三种，其中下

料和切割是将大块板材或管件利用精密锯切割成小块材料，然后需要利用

雕刻机针对部分精密部件进行切割，项目下料、雕刻、切割均为纯机械式，

利用锯条或钻头在高速运转下对物料切割，操作过程中会导致物料的温度

轻微升高，升高温度距离分解温度较远，该工艺过程会产生微量粉尘、噪

声和废边角料。

(2)焊接

本项目焊接采用的是碰焊，即利用正负两极在瞬间短路时产生的高温

电弧来熔化焊料和被焊材料从而达到使他们结合的目的；本项目使用的碰

焊机的工作温度为28()℃左右，低于其分解温度(350℃),此过程将产生非

甲烷总烧废气，主要是原材料中残留的未聚合挥发性有机物。该工序同时

会产生废焊条、碰焊噪声。

(3)去毛刺

是针对焊接和切割下料、注塑过程产生的毛刺等不利于后续拼装的部

位进行处理，通过机械工具手工切除毛刺，主要产生废边角料和微量粉尘，

粉尘排放量极少可忽略不计。

(4)拼装

最后，把生产加工好的壳体与外购的水泵、视窗、法兰等成品件进行

拼装组合，在拼装过程中，水泵安装采用钢制螺钉，其他均采用PP材质螺

钉。拼装完成即为成品，入库待售。此工序会产生废包装材料和噪声。

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陕西熙发诚环保科技有限公司突发环境事件应急预案

生产工艺流程及产污环节见图2-lo

外购原材料外购成品

（PP板、管件等）（视窗、拉西环、法兰、水泵

!1

下料—幽——•焊接—*去毛刺—一拼装成品入库

--------切割I--------------------

__4____4I__J_

噪声、固体废物固体废物、废气固体废物

图2-1生产工艺流程及产污环节图

2.1.5劳动定员及工作制度

陕西熙发诚环保科技有限公司劳动定员5人，全年生产天数300天，

两班工作制，每班工作8小时。

2.2周边环境状况

2.2.1地理位置

陕西熙发诚环保科技有限公司位于咸阳市秦都区咸兴路马泉中小企业

园内7号，租用咸阳环建机械设备有限公司厂房，坐标位置经度108°36'

2

16.124〃，纬度34°18'48.991”。总建筑面积1115mo

2.2.2自然环境

（1）地形地貌

咸阳市区地貌为渭河冲积平原区，海拔高度在380〜470m之间，北岸地

势西北高东南低，向河谷呈阶梯状倾斜：南岸地势南高北低，向河谷呈缓

坡状倾斜。主要地貌类型为黄土台嫄、渭河三级阶地、二级阶地、一级阶

地及漫滩。

11-13

陕西熙发诚环保科技有限公司突发环境事件应急预案

陕西熙发诚环保科技有限公司所在地地貌类型属渭河冲积平原区二级

阶地，地势平坦。该段地质属祁（连）吕（梁）贺（兰）山字型构造孤南沿东翼，

构造形迹清楚，基本上是一个单斜构造，由石灰石、砂岩、砾岩、页岩、

泥岩、红色粘土及黄土物质组成。渭河断陷带内部，地震活动性比较强，

地质构造复杂。根据《中国地震动参数区划图》的划分，地震基本烈度为

vm度。

（2）气候气象

咸阳市属暖温带大陆性半湿润气候区，春秋两季温和，夏热冬寒四季

分明，年平均气温13.PC,年极端最高气温42.1C,年极端最低气温-19.7C；

全年主导风向NE,次主导风向ENE,年平均风速最大风速18m/；

年平均降雨量545mm,最大冻土深度30cm,年日照时数2182ho

（3）水文

①地表水

本区地表水为渭河，渭河为黄河的一级支流，发源于甘肃省消源县，

经甘肃天水流入我省，穿过宝鸡市、咸阳市流向西安，经渭南地区部分县、

市后在潼关县注入黄河。渭河全长818km,流域面积3300km2o渭河在咸阳

境内流长30km,渭河河水主要来自天然降水，丰水期水量充沛，枯水期水

量很小。河床宽200m〜1100m,平均径流量53.5x108m2,平均含沙量为

34.5kg/m2o全年70%的时间河水流量低于平均流量，丰水期水量占全年总

水量的70%o渭河咸阳段历史最高月平均流量为462.5n?/s,最低月平均流

量为62.5m3/so河水含沙量大，丰水期尤为突出。

②地下水

11-14

陕西熙发诚环保科技有限公司突发环境事件应急预案

本地区属关中冲积、洪积平原，具有以松散岩类孔隙水为主的河谷盆

地型水文地质特征，其动态主要受渭河的影响，补给主要依靠大气降水渗

入和河流渗漏含水层沿渭河星条带状分布，面积广大，水量丰富。渭河平

原区为强富水区，潜水总流向南东，埋深在4〜1m与19〜40m之间，开采深

度17〜50m,单井涌水量10〜20n?/h,承压水总流向南东，埋深200~250m。

(4)生态环境

咸阳市属关中平原栽培夏绿阔叶植被区，该地区人工栽培植物主要有

大田农作物、蔬菜、果树和绿化用树草。大田农作物主要有小麦、玉米、

谷子、大麦等粮食作物，棉花、油菜、马铃、绿豆、大豆、红薯、芝麻等

经济作物。

蔬菜主要分布于城郊，根据轮作倒茬方式主要有越冬型、春菜型、夏

菜型早秋型和秋菜型等。

果树主要有苹果、梨、葡萄等。

绿化类型主要包括市区绿化及四旁绿化型。市区绿化型主要有行道绿

化、林绿化和草地化三种形式，行道绿化包括乔木、灌木等，园林绿化

种类繁多四旁绿化主要分布在路旁、宅旁、水旁、村旁，主要代表植物有

银白杨、钻天杨、垂柳、榆、槐树、泡桐等。

陕西熙发诚环保科技有限公司所在地地形平坦，区域植被主要为人工

绿化，生物多样性一般，无国家及各级保护珍稀植物及野生动植物。

2.3周边环境风险受体

本公司主要环境风险受体及保护目标见表2-5o环境保护风险受体及保

护目标分布见附图3o

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表2-5环境风险受体及环境敏感目标

坐标坐环境相对厂相对厂界

名称保护对象保护内容

XY功能区址方位距离/m

声环境-1740豆马村十九组约258人2类区W171m

地表水0-5990渭河/IV类S5990

2.4污染治理设施

2.4.1污水处理设施

(1)水污染源

废水主要污染源有：生活污水。

(2)水污染治理措施

生活污水产生量为0.14t/d(42t/a),依托咸阳环建机械设备有限公司院

内化粪池处理后排入市政污水管网，最终进入咸阳市过塘污水处理厂。

2.4.2废气治理措施

(1)废气污染源

废气主要污染源为焊接废气，自动塑料碰焊机加热PP板到280℃左右

使其融化粘接，焊接过程中会产生少量有机废气。

(2)废气污染治理措施

焊接过程产生的废气经2套集气罩收集后+1套活性炭吸附装置+1根

15m高排气筒。

2.4.3噪声污染及防治措施

(1)噪声污染源

噪声主要污染源有风机、雕刻机、精密锯、曲线锯、自动塑料碰焊机、

磨边机、手电钻、手持焊机等设备。

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(2)噪声防治措施

厂房隔声、基础减振等。

2.4.4固体废物处置措施

(1)固体废物污染源

固体废物主要有生活垃圾、废边角料、废焊条、废包装材料等一般固

体废物，废活性炭、废机油等危险废物。

(2)固体废物治理措施

生活垃圾产生量0.75t/a,收集后交环卫部门统一清运。

废边角料、废焊条、废包装材料等一般固体废物产生量约28t/a,收集

后于车间东南角设置1间一般固体废物暂存间暂存，定期外售。

废活性炭、废机油等危险废物产生量约0.4t/a,收集后存放于危险废物

暂存间，定期交有危废处置资质的单位处置。

2.5区域空气质量执行标准

陕西熙发诚环保科技有限公司所在地环境空气质量执行GB3095-2012

《环境空气质量标准》中的二级标准；非甲烷总煌执行《大气污染物综合

排放标准详解》中浓度限值。

区域空气质量执行标准见表2-5o

表2・5环境空气质量标准

序号项目标准值单位执行标准

年平均70

1PMio

小时平均

24150GB3095-2012《环境空气

Hg/m

年平均35质量标准》二级标准

2PM2.5

24小时平均75

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年平均60

3SO224小时平均150

1小时平均500

年平均40

4N0224小时平均80

1小时平均200

3《大气污染物综合排放

5非甲烷总嫌1小时平均2.0mg/m

标准详解》

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3应急组织体系

3.1应急指挥机构

为加强突发环境事件的应急救援协调工作，陕西熙发诚环保科技有限

公司成立应急救援指挥部，由总经理担任总指挥，指挥部下设应急指挥部

办公室，应急指挥部办公室设在公司行政部，公司各部门为应急指挥部支

持部门。在应急指挥部统一领导下，统一组织、协调、指挥公司突发环境

事件应急处置工作。应急组织体系结构图见图3-1,应急救援组织机构及应

急物资清单见附件lo

咸阳市生态环境局

咸阳市生态环境局

秦都分局

外部专业救援力量

管理流程---►内部信息报告—♦外部信息很告-----►外部救援介入---->

图3-1应急组织结构图

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3.1.1应急指挥部组成

陕西熙发诚环保科技有限公司成立应急救援指挥机构，应急救援指挥

机构人员组成名单见表3-lo

表3”应急救援指挥机构人员名单

机构名称姓名应急职务日常职务联系方式

孟硕总指挥总经理173****8911

应急指挥部

付斌成员行政部长(兼)159****4017

张喜奎组长车间主任183****6895

抢险救援组

f

1成员在岗员工/

张丹组长财务主管182****8368

医疗(监测)组

r

/成员在岗员工/

善后处理组付斌组长行政部长(兼)159****4017

3.1.2应急指挥部职责

(1)组织《突发环境事件应急预案》的编制及修订，组建应急救援专

业队伍，组织实施环境污染事故应急救援的培训和演习；

(2)负责应急防范设施(备)的配备；以及应急救援物资，特别是处

理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资的储备；

(3)检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备

工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；

(4)及时向上级报告环境污染事故的具体情况，必要时向有关单位发

出增援请求，并向周边单位通报相关情况；

(5)组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队

伍的调动；

(6)配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结；

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（7）负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训，向周边公司、

村落提供本单位有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料；

（8）执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针政策及

规定。

3.2应急救援队伍

企业突发环境污染事件应急指挥部下设办公室，并成立3个应急处置

专业组。

3.2.1抢险救援组

负责突发环境事件发生后的应急处置工作，公司内部布置安全警戒，

禁止无关人员和车辆进入危险区域，对现场及周围人员进行防护指导，及

时组织人员疏散及物费转移，加强事件现场及周边治安巡逻等工作。

负责突发环境事件处置的物资和装备的供应配发、现场用电和通信设

施的完好、运输车辆的供给等保障工作。

3.2.2医疗（监测）组

负责受伤人员的紧急抢救和对重伤员的转运，情况严重时联系120,为

现场救援人员提供医疗知识及服务。

负责突发环境事件发生后联系协议应急监测单位开展应急监测工作，

记录监测数据并进行分析，并按规定上报。

3.2.3善后处理组

负责事故的原因调查和企'也损失统计，组织事故分析会议以及事故总

结上报；提出整改措施，整改建议和预防措施；落实整改措施。

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3.3政府主导指挥与协调

发生突发环境事件影响到场外，公司应对能力不足时，及时向外部有

关单位求援。当由政府或生态环境局等有关部门介入主导突发环境事件的

应急处置工作时，公司内部应急组织机部将指挥权移交政府应急救援指挥

部门，公司所有应急小组工作人员配合相关部门参与处置工作。

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4环境风险分析

4.1环境风险评价

根据《陕西熙发诚环保科技有限公司突发环境事件风险评估报告》，项

目为同时涉及突发大气和水环境事件风险的企业，风险等级表示为一般[一

般-大气(Q0)+一般-水(QO)]o

4.2环境风险源分析

4.2.1环境风险物质识别

依据《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)附录A,识

别本公司涉及的环境风险物质见表4-1。

表4-1环境风险物质识别结果

序号名称年用量最大储存量CAS号临界量备注

1机油100kg50kg/25001/

2废机油/10kg/2500t/

4.2.2重大危险源辨识

陕西熙发诚环保科技有限公司占地面积较小，其生产单元、储存单元

比较集中，将公司划分为一个单元进行辨识C根据《危险化学品重大危险

源辨识》(GB18218-2018),本公司无危险化学品，辨识结果本公司不存在

重大危险源。

4.2.3环境风险事故

(1)环保设施故障

焊接废气处理设施突发故障会造成有机废气超标排放。

(2)机油(废机油)泄漏事故

废活性炭、废机油等危险废物未及时收集，或者处置不当，导致污染。

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4.3最大可信事故及后果分析

4.3.1情景分析

案例一：随意倾倒漆渣、废包装桶

2019年1月14日，绍兴市生态环境局上虞分局执法人员在梁湖街道工业

区某公司厂区西侧马路旁发现一堆固体废物，经现场检查，固体废物主要

有漆渣、废包装桶等。

经调查，发现的固体废物来自某公司，该单位位于梁湖街道工业区，

主要生产家装制品，该单位雇佣梁湖街道环卫所职工方某负责厂区卫生保

洁工作。2019年1月14日，方某使用三轮电动车将该单位产生的漆渣（代码

HW12：900-252-12）及废包装桶（代码：HW49：900-041-49）等总计0.44

吨危险废物装车，运至某公司厂区西侧马路旁进行倾倒。

该单位上述违法行为违反了《浙江省固体废物污染环境防治条例》第

三十条“禁止随意倾倒、堆放、抛撒危险废物。禁止任何单位和个人非法

侵占、毁损危险废物的贮存、处置场所和设施。危险废物填埋场运营管理

单位应当建立危险废物填埋的永久性档案，填埋过的场地应当建立识别标

志，并将填埋情况向环境保护、国土资源、建设部门备案。”之规定，己构

成违法。

根据《浙江省固体废物污染环境防治条例》第五十六条“违反木条例

第三十条规定，随意倾倒、堆放、抛撒危险废物，非法侵占、毁损危险废

物的贮存、处置场所和设施，或者填埋场运营管理单位未建立填埋的永久

性档案、识别标志并报备案的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行

为，限期改正，处一万元以上十万元以下罚款。”之规定，责令该单位立即

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停止违法行为，限期改正，依照本次违法情形作出罚款人民币捌万伍仟元

的行政处罚。

同时鉴于该单位非法处置危险废物约0.44吨，未达到《最高人民法院、

最高人民检察院关于办理环境污染案件适用法律若干问题的解释》中规定

的严重污染环境行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条

“违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、

处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质

的，处十日以上十五日以下拘留；