宗教事务工作责任制度

PAGE宗教事务工作责任制度一、总则（一）目的为了加强宗教事务管理，维护宗教和睦与社会和谐，保障公民宗教信仰自由权利，根据国家有关法律法规，结合本地区宗教工作实际，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内涉及宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动等相关宗教事务的管理与责任落实。（三）基本原则宗教事务管理遵循保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。二、宗教工作领导责任（一）党委（党组）主体责任1.各级党委（党组）要将宗教工作纳入重要议事日程，定期研究部署宗教工作，分析宗教领域形势，解决宗教工作中的重大问题。2.建立健全宗教工作领导体制和工作机制，明确分管领导和具体工作人员职责，确保宗教工作有人抓、有人管。3.加强对宗教工作干部队伍的建设，组织开展宗教政策法规和业务知识培训，提高宗教工作干部的综合素质和业务能力。（二）政府属地管理责任1.各级政府要切实履行宗教工作属地管理责任，加强对本地区宗教事务的管理和监督检查，维护宗教领域的正常秩序。2.制定完善宗教工作应急预案，及时处置宗教领域突发事件，维护社会稳定。3.加大对宗教工作的经费投入，保障宗教工作的正常开展。三、宗教事务部门监管责任（一）依法管理宗教事务1.宗教事务部门要严格按照国家法律法规和政策规定，依法对宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动等进行管理，保护宗教界合法权益。2.加强对宗教活动场所的登记、年检等工作，规范宗教活动场所的设立、变更和注销程序。3.依法对宗教教职人员进行认定、备案和管理，加强对宗教教职人员的教育培训，提高宗教教职人员的素质。（二）宗教活动监管1.对宗教活动进行全程监管，严格审批宗教活动申请，确保宗教活动符合国家法律法规和政策规定。2.加强对宗教活动场所内宗教活动的巡查检查，及时发现和制止非法宗教活动，维护宗教活动场所的正常秩序。3.建立健全宗教活动信息报告制度，及时掌握宗教活动动态，妥善处理宗教活动中的突发事件。（三）宗教团体指导责任1.指导宗教团体加强自身建设，完善内部管理制度，提高自我管理能力。2.支持宗教团体按照各自章程开展活动，发挥宗教团体在宗教事务管理中的桥梁纽带作用。3.引导宗教团体加强对宗教教职人员和信教群众的思想教育，积极开展公益慈善活动，服务社会。四、相关部门协同责任（一）宣传部门责任1.加强对宗教政策法规的宣传教育，普及宗教知识，提高公民的宗教政策水平和法律意识。2.指导新闻媒体正确宣传宗教政策，客观报道宗教事务，防止不实报道和炒作引发宗教矛盾。3.加强对互联网宗教信息服务的管理，规范网上宗教传播秩序。（二）统战部门责任1.协助党委（党组）做好宗教工作，加强与宗教界人士的联系，了解掌握宗教界的思想动态和工作情况。2.指导宗教团体加强自身建设，做好宗教界代表人士的培养、选拔和推荐工作。3.协调处理宗教领域的重大问题，维护宗教领域的团结稳定。（三）教育部门责任1.将宗教政策法规纳入学校教育内容，加强对学生的思想政治教育和民族团结教育，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。2.加强对学校宗教活动的管理，严禁在学校进行传教活动，防止宗教向校园渗透。3.指导高校做好抵御境外利用宗教进行渗透工作，维护校园安全稳定。（四）民政部门责任1.依法对宗教活动场所进行登记管理，做好宗教活动场所的法人登记工作。2.加强对宗教活动场所社会组织管理，规范宗教活动场所的财务管理和资产处置。3.配合宗教事务部门做好宗教活动场所的年检等工作。（五）公安部门责任1.依法打击宗教领域的违法犯罪活动，维护宗教领域的安全稳定。2.加强对宗教活动场所的治安管理，指导宗教活动场所做好安全防范工作。3.配合宗教事务部门做好宗教领域突发事件的处置工作。（六）国家安全部门责任1.加强对宗教领域国家安全工作的分析研判，防范境外利用宗教进行渗透、破坏等活动。2.依法打击宗教领域危害国家安全的违法犯罪行为，维护国家主权、安全和发展利益。（七）文化和旅游部门责任1.加强对宗教文化旅游资源的保护和管理，规范宗教文化旅游活动。2.配合宗教事务部门做好宗教活动场所的文物保护工作，防止宗教文物被盗、被毁等情况发生。3.加强对宗教文化旅游市场的监管，打击非法宗教旅游活动。五、宗教活动场所管理责任（一）场所负责人责任1.宗教活动场所负责人是本场所管理的第一责任人，要认真贯彻执行国家法律法规和宗教政策，依法依规管理场所。2.建立健全场所内部管理制度，加强对场所人员、财务、活动等方面的管理，确保场所正常秩序。3.组织开展宗教教职人员和信教群众的教育培训，提高场所人员的宗教素养和法律意识。（二）场所财务管理责任1.宗教活动场所要建立健全财务管理制度，规范财务收支行为，实行财务公开。2.加强对场所资产的管理，定期进行资产清查，确保资产安全。3.严格按照国家有关规定使用宗教活动场所的资金，不得挪作他用。（三）场所活动管理责任1.宗教活动场所要严格按照国家法律法规和政策规定开展宗教活动，不得进行非法宗教活动。2.制定完善宗教活动应急预案，确保宗教活动安全有序进行。3.加强对场所内宗教活动的记录和档案管理，妥善保存相关资料。六、宗教教职人员责任（一）教职人员行为规范1.宗教教职人员要遵守国家法律法规和宗教政策，自觉维护国家统一、民族团结和社会稳定。2.严格按照宗教教义教规和本宗教团体章程开展宗教活动，不得从事违法违规活动。3.加强自身修养，提高宗教素养，发挥宗教教职人员在信教群众中的引领作用。（二）教职人员教育管理1.宗教团体要加强对宗教教职人员的教育培训，定期组织开展宗教政策法规、教义教规等方面的学习培训。2.建立健全宗教教职人员考核评价机制，对宗教教职人员的表现进行考核评价。3.加强对宗教教职人员的日常管理，及时发现和纠正宗教教职人员的不当行为。七、信教群众教育引导责任（一）政策宣传与教育1.加强对信教群众的宗教政策法规宣传教育，提高信教群众的法律意识和政策水平。2.开展民族团结教育，引导信教群众树立正确的国家观、民族观和宗教观，促进各民族信教群众之间的团结友爱。3.加强对信教群众的思想政治教育，引导信教群众积极投身社会主义现代化建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。（二）权益保障与服务1.依法维护信教群众的合法权益，及时处理信教群众反映的问题，保障信教群众的正常宗教需求。2.为信教群众提供必要的服务，帮助信教群众解决生活中的实际困难，增强信教群众对政府的信任和支持。八、责任追究（一）责任追究情形1.因工作不力，导致宗教领域出现重大问题，影响社会稳定的。2.违反国家法律法规和宗教政策，对宗教事务进行不当干预或管理不善的。3.在宗教工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的。4.在宗教活动场所管理、宗教教职人员管理、宗教活动监管等方面存在严重问题的。（二）责任追究方式1.对违反宗教事务工作责任