城投集团安全责任制度

PAGE城投集团安全责任制度一、总则（一）目的为加强城投集团安全生产管理，明确各级人员安全责任，预防和减少生产安全事故，保障员工生命和企业财产安全，促进集团持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合集团实际情况，制定本安全责任制度。（二）适用范围本制度适用于城投集团及所属各子公司、分公司、项目部等各级机构及其全体员工。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保各项工作以保障安全为前提。2.预防为主原则：强化安全风险防控，从源头预防事故发生，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，全面加强安全生产管理。4.责任追究原则：对因工作不力导致安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《生产安全事故报告和调查处理条例》4.相关行业安全技术标准及规范二、安全管理职责（一）集团安全管理委员会职责1.全面领导集团安全生产工作，研究决策重大安全事项。2.制定集团安全工作方针、目标和计划，并监督实施。3.定期召开安全工作会议，分析安全生产形势，协调解决重大安全问题。4.组织开展集团安全检查、隐患排查治理及安全生产专项整治工作。5.审核批准安全投入计划，确保安全资金足额到位。6.决定对安全生产先进单位和个人的表彰奖励，对事故责任单位和个人的处罚。（二）集团安全管理部门职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和集团安全管理制度，负责起草、修订相关安全管理规定。2.制定年度安全工作计划和目标，并组织实施和考核。3.组织开展安全培训教育，提高员工安全意识和技能。4.负责安全检查、隐患排查治理工作的组织、协调和督促整改。5.参与新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审查和验收。6.负责安全事故的统计、报告和调查处理工作，建立健全安全事故档案。7.指导、监督各子公司、分公司、项目部的安全管理工作。（三）子公司、分公司安全管理职责1.贯彻执行集团安全管理制度，建立健全本单位安全管理体系。2.制定本单位安全工作计划和目标，组织实施并向集团报告。3.负责本单位员工的安全培训教育和日常安全管理工作。4.定期组织安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。5.负责本单位新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”工作的落实。6.制定安全事故应急预案，组织应急演练，及时报告和处理安全事故。7.配合集团做好安全管理相关工作，接受集团的监督检查。（四）项目部安全管理职责1.落实集团及上级单位的安全管理规定，对项目施工全过程安全负责。2.编制项目安全施工组织设计和专项安全施工方案，制定安全技术措施。3.组织项目施工人员的安全培训教育，确保施工人员具备必要的安全知识和技能。4.负责施工现场的安全管理，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品。5.定期进行安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患，确保施工安全。6.做好安全事故应急处置工作，及时报告事故情况，并积极配合事故调查处理。（五）各级领导安全职责1.集团领导集团主要负责人是集团安全生产第一责任人，对集团安全生产工作全面负责。定期研究部署安全工作，组织制定并实施安全发展战略、规划和目标。保证安全投入的有效实施，监督检查安全工作落实情况。组织制定并实施安全事故应急预案，及时、如实报告安全事故。其他领导按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责分管领域的安全生产工作，落实安全管理责任。2.子公司、分公司领导子公司、分公司主要负责人是本单位安全生产第一责任人，负责本单位安全工作的全面领导。组织贯彻落实集团安全管理制度，制定本单位安全工作计划和措施。定期组织安全检查和隐患排查治理，解决安全工作中的重大问题。加强安全管理队伍建设，提高安全管理水平。其他领导负责分管部门和业务的安全工作，督促落实安全措施。3.项目部领导项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目安全工作负总责。组织实施项目安全施工组织设计和专项安全施工方案，确保安全措施落实到位。加强项目施工人员的安全教育和管理，合理安排施工任务，避免违规作业。定期检查施工现场安全状况，及时消除安全隐患，确保施工安全。发生安全事故时，及时组织救援和报告，并配合事故调查处理。（六）员工安全职责1.遵守国家安全生产法律法规和集团安全管理制度，自觉接受安全教育培训。2.熟悉本岗位安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。3.积极参加安全活动，发现安全隐患及时报告，并配合整改。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出意见和建议。5.在事故发生时，积极参与应急救援，保护事故现场。三、安全管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核体系，明确考核内容、标准和方法。2.定期对各级人员安全生产责任制落实情况进行考核，考核结果与绩效挂钩。3.对安全生产责任制落实不到位的单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改。（二）安全培训教育制度1.制定年度安全培训教育计划，明确培训对象、内容、时间和方式。2.对新员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.定期组织员工进行安全再培训，提高员工安全意识和技能。4.对特殊工种作业人员，必须经专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（三）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，集团每月至少组织一次全面安全检查，子公司、分公司每周至少组织一次安全检查，项目部每天进行班前、班中、班后安全检查。2.安全检查内容包括安全管理制度执行情况、安全设施设备运行状况、作业现场安全状况等。3.对检查中发现的安全隐患，要立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改。（四）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理长效机制，定期组织隐患排查，及时发现和消除安全隐患。2.对排查出的隐患进行分类分级管理，按照“五落实”要求进行整改。3.重大隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。4.建立隐患排查治理台账，如实记录隐患排查、整改情况。（五）安全事故应急预案制度1.制定集团综合安全事故应急预案和各类专项应急预案，各子公司、分公司、项目部要根据实际情况制定相应的应急预案。2.定期组织应急演练，提高员工应急处置能力。3.发生安全事故时，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告事故情况。（六）安全投入保障制度1.建立安全投入保障机制，确保安全资金足额投入。2.安全投入主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援等方面。3.对安全投入资金的使用情况进行监督检查，确保专款专用。（七）安全奖惩制度1.对安全生产工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对违反安全管理制度、发生安全事故的单位和个人，依法依规给予处罚。3.安全奖惩情况要进行公开通报，激励全体员工积极参与安全生产工作。四、安全事故管理（一）事故报告1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因等内容。（二）事故调查1.一般事故由集团组织调查，较大事故由上级主管部门组织调查，重大事故和特别重大事故按照国家有关规定进行调查。2.事故调查组成员应具备相应的专业知识和技能，按照“四不放过”原则进行调查，查明事故原因、认定事故性质和责任、提出处理建议、总结事故教训、提出防范措施。3.事故调查过程中，要及时收集相关证据，做好调查记录。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和个人依法依