山西省安全生产责任制度

PAGE山西省安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）。有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实做到安全生产为了人民、依靠人民、惠及人民。2.安全发展原则：坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，按照科学发展观的要求，实现安全与发展的有机统一。3.权责一致原则：生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责，做到责任明确、各司其职、各负其责。4.依法监管原则：严格依照有关法律法规和标准规范，加强安全生产监管执法，严厉打击非法违法行为，确保安全生产法律法规的有效实施。5.综合治理原则：充分运用法律、经济、行政等手段，综合发挥社会、职工、舆论的监督作用，形成全社会齐抓共管的安全生产工作格局。二、生产经营单位的安全生产责任（一）主要负责人的安全生产职责1.建立、健全本单位安全生产责任制。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。4.保证本单位安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）其他负责人的安全生产职责生产经营单位其他负责人在各自职责范围内，对其分管工作涉及的安全生产工作负责，协助主要负责人做好安全生产工作。（三）职能部门的安全生产职责1.安全管理部门负责制定本单位安全生产工作计划和目标，并组织实施。组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作，督促落实安全防范措施。负责安全生产教育培训、宣传工作，提高从业人员的安全意识和技能。负责安全生产事故应急预案的制定、修订和演练工作。负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作。负责对本单位各部门、各岗位安全生产责任制的落实情况进行监督检查。2.生产部门严格执行安全生产规章制度和操作规程，确保生产过程安全。负责生产设备、设施的日常维护保养和安全管理，确保设备、设施正常运行。组织开展生产现场的安全管理工作，及时消除生产现场的安全隐患。负责对新设备、新工艺、新技术的安全评估和安全技术措施的制定、实施。配合安全管理部门做好安全生产事故的应急救援工作。3.技术部门负责制定和完善本单位的安全技术操作规程，提供安全技术支持。参与安全生产事故应急预案的制定和修订工作，提供技术保障。负责对新建、改建、扩建工程项目的安全设施进行设计审查和竣工验收，确保安全设施符合相关标准要求。组织开展安全技术研究和创新，推广应用先进的安全技术和管理方法。配合安全管理部门做好安全生产事故的调查处理工作，提供技术分析和鉴定。4.设备部门负责制定和实施本单位设备管理制度，确保设备安全运行。组织对设备进行定期检查、维护保养和维修，及时消除设备安全隐患。负责设备的选型、采购、安装调试等工作，确保设备符合安全要求。组织开展设备操作人员的安全培训和考核工作，确保操作人员熟悉设备性能和操作规程。配合安全管理部门做好因设备故障引发的安全生产事故的调查处理工作。5.人力资源部门负责制定和实施本单位安全生产教育培训计划，组织开展各类安全生产培训工作。将安全生产知识纳入新员工入职培训内容，确保新员工具备必要的安全知识和技能。负责对员工的安全绩效进行考核评价，将安全绩效与薪酬、晋升等挂钩。配合安全管理部门做好安全生产事故的善后处理工作，保障伤亡人员的合法权益。6.财务部门保证本单位安全生产投入的资金落实，确保安全生产所需的资金及时足额到位。对安全生产投入资金的使用情况进行监督检查，确保资金专款专用。参与安全生产费用提取、使用等相关制度的制定和完善工作。（四）岗位员工的安全生产职责1.遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。4.积极参加本单位组织的安全生产活动，主动提出改进安全生产工作的建议。三、安全生产责任的落实与监督（一）安全生产责任制的签订与公示1.生产经营单位应当与各部门、各岗位签订安全生产责任书，明确安全生产责任和目标。2.安全生产责任书应当包括安全生产职责、工作目标、考核标准、奖惩措施等内容。3.生产经营单位应当将安全生产责任制在本单位显著位置进行公示，接受员工监督。（二）安全生产责任的考核与奖惩1.生产经营单位应当建立安全生产责任考核制度，对各部门、各岗位安全生产责任制的落实情况进行定期考核。2.考核内容应当包括安全生产目标完成情况、安全生产规章制度执行情况、安全隐患排查治理情况、安全生产事故发生情况等。3.生产经营单位应当根据考核结果，对安全生产工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励；对未履行安全生产责任或者安全生产工作不力的部门和个人，给予批评教育、经济处罚或者行政处分。（三）安全生产监督检查1.各级人民政府及其有关部门应当加强对生产经营单位安全生产工作的监督检查，依法履行安全生产监督管理职责。2.安全生产监督检查人员应当依法履行职责，坚持原则，秉公执法。监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。3.生产经营单位应当自觉接受安全生产监督检查，积极配合安全生产监督管理部门的工作，如实提供有关情况和资料。（四）隐患排查治理1.生产经营单位应当建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。2.隐患排查治理应当做到全面覆盖、不留死角，对排查出的隐患应当立即采取措施进行整改，确保隐患得到及时消除。3.对于重大事故隐患，生产经营单位应当立即停止生产经营活动，采取有效的防范措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。有关部门应当按照职责分工，督促生产经营单位限期整改。四、安全生产事故应急救援（一）应急救援预案的制定与修订1.生产经营单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案。2.应急救援预案应当包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等内容，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。3.生产经营单位应当根据本单位的生产经营特点和应急救援工作实际，定期对应急救援预案进行修订，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍的建设与管理1.生产经营单位应当建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期组织演练。2.应急救援队伍应当具备相应的应急救援能力，熟悉应急救援预案和应急救援程序，能够熟练使用应急救援器材、设备和物资。3.生产经营单位应当加强对应急救援队伍的管理，定期组织培训和考核，提高应急救援队伍的综合素质和应急救援能力。（三）应急救援演练1.生产经营单位应当定期组织应急救援演练，演练内容应当包括火灾、地震、爆炸、泄漏等事故的应急处置。2.应急救援演练应当制定演练计划，明确演练目的、内容、步骤和要求，确保演练的顺利进行。3.演练结束后，生产经营单位应当对应急救援演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善。（四）事故报告与应急处置1.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。2.事故发生后，生产经营单位应当及时、如实向当地人民政府及其有关部门报告事故情况，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。3.有关部门接到事故报告后，应当立即按照规定向上级人民政府及其有关部门报告，并迅速组织开展应急救援工作，依法进行事故调查处理。五、教育培训与宣传（一）安全生产教育培训1.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。2.安全生产教育培训应当包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等内容。3.生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。（二）安全生产宣传1.各级人民政府及其有关部门应当加强