建设局汛期分包责任制度

PAGE建设局汛期分包责任制度一、总则（一）目的为切实做好建设领域汛期安全生产工作，有效防范和应对汛期各类灾害事故，保障人民群众生命财产安全，确保建设工程安全度汛，特制定本分包责任制度。（二）适用范围本制度适用于建设局监管的所有在建工程项目，包括房屋建筑、市政基础设施、交通工程、水利工程等各类建设项目。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大程度减少汛期灾害造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主原则：强化隐患排查治理，加强监测预警，提前做好防范措施，做到防患于未然。3.属地管理原则：按照分级负责、属地管理的要求，明确各级建设行政主管部门和建设单位的防汛责任，确保责任落实到位。4.分工协作原则：建设单位、施工单位、监理单位等各参建单位各司其职，密切配合，形成防汛工作合力。二、组织管理（一）建设局成立汛期分包责任工作领导小组组长：[建设局局长姓名]副组长：[副局长姓名]成员：各相关科室负责人、各辖区建设管理部门负责人领导小组职责：1.全面领导建设局汛期分包责任工作，制定工作方案和应急预案。2.协调解决汛期分包责任工作中的重大问题。3.督促检查各参建单位防汛责任落实情况。（二）领导小组下设办公室办公室设在建设局工程质量安全监管科，负责日常工作。办公室主任：[工程质量安全监管科科长姓名]成员：工程质量安全监管科工作人员办公室职责：1.负责传达贯彻领导小组的工作部署和要求。2.收集、汇总、上报防汛工作信息。3.组织开展防汛检查和隐患排查治理工作。4.协调各参建单位之间的工作关系。（三）明确分包责任主体1.建设单位作为工程项目防汛工作的第一责任人，对工程项目的防汛工作负总责，应将防汛责任分解落实到各参建单位，并监督其履行防汛职责。2.施工单位负责具体实施工程项目的防汛措施，按照合同约定和建设单位要求，做好施工现场的防汛工作，确保施工安全。3.监理单位负责对工程项目的防汛工作进行监理，监督施工单位落实防汛措施，对发现的问题及时督促整改。三、工作要求（一）加强组织领导各参建单位要成立以主要负责人为组长的防汛工作领导小组，明确专人负责防汛工作，制定切实可行的防汛工作方案和应急预案，确保防汛工作组织有力、措施到位。（二）强化责任落实1.建设单位要与施工单位、监理单位签订防汛责任书，明确各方防汛责任，将防汛责任落实到具体岗位和人员。2.施工单位要按照合同约定和建设单位要求，制定详细的防汛施工方案，明确防汛措施和责任人，确保施工现场安全度汛。3.监理单位要对施工单位的防汛工作进行全程监理，严格审查防汛施工方案，监督施工单位落实防汛措施，对发现的问题及时下达整改通知，督促整改到位。（三）做好物资储备各参建单位要根据工程项目实际情况，储备足够的防汛物资，如沙袋、抽水泵、雨衣、雨鞋、应急照明设备等，并确保物资完好有效，随时能够投入使用。（四）加强值班值守1.建设局及各参建单位要建立汛期24小时值班制度，明确值班人员和值班职责，确保信息畅通。2.值班人员要认真做好值班记录，及时接听和处理各类防汛信息，对重大汛情要立即报告，并采取有效措施进行应对。（五）开展培训演练1.建设局要组织开展防汛知识培训，提高各参建单位防汛工作能力和水平。2.各参建单位要结合工程项目实际情况，组织开展防汛应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。四、隐患排查与治理（一）排查范围1.施工现场的深基坑、高支模、脚手架、临时建筑等重点部位。2.施工现场的排水系统，包括雨水井、污水井、排水管道等。3.施工现场的电气设备、机械设备等，确保其防雨、防潮、防雷措施到位。4.施工现场的临时用电，确保其符合相关安全规范要求。（二）排查内容1.防汛措施落实情况，包括防汛施工方案的制定和执行情况、防汛物资储备情况等。2.施工现场的安全状况，包括深基坑、高支模、脚手架等重点部位的安全防护情况、临时建筑的稳定性等。3.排水系统的畅通情况，包括雨水井、污水井是否堵塞、排水管道是否破损等。4.电气设备、机械设备的运行情况，包括是否存在漏电、短路等安全隐患。（三）治理措施1.对排查出的隐患，要建立台账，明确隐患部位、隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般隐患，要立即进行整改，确保在汛期前整改到位。3.对重大隐患，要制定专项整改方案，采取有效的防范措施，确保安全度汛。在隐患整改期间，要安排专人负责监控，确保隐患得到有效控制。五、应急处置（一）预警与响应1.建设局要与气象、水利等部门建立信息共享机制，及时获取气象、水文等灾害预警信息，并将预警信息传达给各参建单位。2.各参建单位要根据预警信息，及时启动应急预案，采取相应的防范措施，确保施工现场安全。3.当接到上级部门发布的防汛应急响应指令时，建设局及各参建单位要立即进入应急状态，按照应急响应要求，开展防汛抢险救灾工作。（二）抢险救援1.发生汛情时，施工单位要立即组织抢险救援队伍，按照应急预案进行抢险救援，确保人员生命安全。2.建设单位要协调相关部门，提供必要的抢险救援物资和设备，支持施工单位开展抢险救援工作。3.监理单位要对抢险救援工作进行全程监督，确保抢险救援工作安全有序进行。（三）人员转移安置1.当施工现场或周边地区出现重大汛情，可能危及人员生命安全时，建设单位要及时组织人员转移安置，确保人员安全。2.施工单位要配合建设单位做好人员转移安置工作，提供必要的交通工具和安置场所。3.建设单位要及时将人员转移安置情况报告当地政府及相关部门。（四）恢复重建1.汛情过后，建设单位要组织各参建单位对施工现场进行全面检查，评估损失情况，制定恢复重建方案。2.施工单位要按照恢复重建方案，组织力量对受损的工程设施进行修复和重建，确保工程尽快恢复正常施工。3.监理单位要对恢复重建工作进行监理，确保工程质量和安全。六、监督检查（一）建设局定期对各参建单位的防汛工作进行监督检查检查内容包括防汛责任落实情况、防汛措施执行情况、防汛物资储备情况、值班值守情况等。对检查中发现的问题，要及时下达整改通知，督促整改到位。（二）各辖区建设管理部门要加强对本辖区内建设工程项目防汛工作的日常监督检查及时发现和解决防汛工作中存在的问题，确保辖区内建设工程项目安全度汛。（三）建立防汛工作考核机制将防汛工作纳入建设工程质量安全考核内容，对防汛工作落实不到位的参建单位，要依法依规进行严肃处理，并在建设市场准入、信用评价等方面予以限制。七、信息报送与发布（一）信息报送1.各参建单位要及时向建设局报送防汛工作信息，包括防汛工作方案、应急预案、防汛物资储备情况、值班值守情况、隐患排查治理情况、抢险救援情况等。2.建设局要对各参建单位报送