信访工作法律责任制度

PAGE信访工作法律责任制度一、总则（一）目的为规范信访工作秩序，保障信访人的合法权益，维护社会稳定，促进公司/组织依法履行职责，根据相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本信访工作法律责任制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部涉及信访事项的处理及相关责任认定，包括但不限于员工、客户、合作伙伴等提出的信访诉求。（三）基本原则1.依法处理原则：严格依照法律法规和政策规定处理信访事项，确保程序合法、实体公正。2.及时高效原则：对信访事项及时受理、快速办理，提高工作效率，避免拖延推诿。3.分级负责原则：按照信访事项的性质、影响范围和层级，明确各级责任主体，分级处理，各负其责。4.谁主管谁负责原则：信访事项涉及的业务部门和主管人员，对该事项的处理承担直接责任。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立信访工作领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调公司/组织信访工作，研究解决重大信访问题，指导和监督信访工作的开展。（二）信访工作部门设立专门的信访工作部门，配备必要的工作人员。信访工作部门负责受理、登记、交办、转送、督办信访事项，协调处理重要信访问题，收集、分析、研究信访信息，定期向上级领导和相关部门报告信访工作情况。（三）信访工作人员职责1.认真接待职责：热情接待信访人，耐心听取信访人的诉求，如实记录信访内容，不得刁难、歧视信访人。2.准确登记职责：对信访事项进行准确登记，包括信访人基本信息、信访事项内容、信访时间等，确保登记信息完整、准确。3.及时交办职责：按照分级负责、谁主管谁负责的原则，及时将信访事项交办给相关责任部门或人员，并明确办理期限和要求。4.跟踪督办职责：对交办的信访事项进行跟踪督办，及时了解办理进展情况，督促责任部门或人员按时限要求办理，确保信访事项得到妥善处理。5.信息反馈职责：及时向信访人反馈信访事项的办理情况，做到事事有回音，件件有着落。对处理结果不满意的信访人，要做好解释和疏导工作。6.档案管理职责：负责信访档案的整理、归档和保管，确保信访档案资料齐全、完整、规范。三、信访事项的受理（一）受理范围1.对公司/组织政策、制度、工作流程等方面的意见和建议。2.对公司/组织工作人员职务行为的投诉、举报。3.涉及员工切身利益的问题，如薪酬福利、劳动权益、职业发展等。4.与公司/组织业务相关的其他信访事项。（二）不予受理情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，但上级机关认为有必要的除外。4.对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。5.其他不符合法律、法规、规章规定的情形。（三）受理程序1.接待登记：信访工作部门工作人员在接待信访人时，应认真填写《信访事项登记表》，详细记录信访人的姓名、单位、联系方式、信访事项内容等信息。2.初步审查：对信访事项进行初步审查，判断是否属于受理范围，是否符合不予受理情形。对于属于受理范围且不属于不予受理情形的信访事项，予以受理；对于不属于受理范围或不符合条件的信访事项，应向信访人说明理由，并告知其通过其他合法途径解决。3.受理告知：对受理的信访事项，信访工作部门应在收到信访材料之日起15日内，向信访人出具《信访事项受理告知书》，告知信访人信访事项已受理及办理期限等相关信息。四、信访事项的办理（一）交办程序1.明确责任：信访工作部门根据信访事项的性质和涉及部门，确定承办责任部门或人员，并填写《信访事项交办单》，明确交办事项、办理要求、办理期限等内容。2.交办送达：将《信访事项交办单》及相关信访材料送达承办责任部门或人员，并要求其签收。承办责任部门或人员应在收到交办单之日起5个工作日内签收。（二）办理要求1.调查核实：承办责任部门或人员接到交办的信访事项后，应及时组织调查核实，全面了解信访事项的真实情况，收集相关证据材料。2.提出处理意见：根据调查核实情况，承办责任部门或人员应在规定期限内提出处理意见，并填写《信访事项处理意见书》。处理意见应明确、具体、合理，符合法律法规和政策规定。3.征求意见：对于涉及多个部门或需要协调其他部门的信访事项，承办责任部门应主动征求相关部门意见，共同研究处理方案。4.集体审议：对于重大、复杂、疑难的信访事项，承办责任部门应组织集体审议，充分听取各方意见，确保处理意见公正、合理。（三）办理期限1.一般信访事项应在收到交办单之日起30日内办结，并将处理结果反馈给信访工作部门。2.情况复杂的信访事项，经本部门负责人批准，可以适当延长办理期限，但最长不得超过60日，并告知信访人延期理由。3.涉及多个部门协调处理的信访事项，办理期限从相关部门全部收到交办材料之日起计算。（四）反馈程序1.结果反馈：承办责任部门或人员应在规定期限内将《信访事项处理意见书》送达信访人，并将处理结果反馈给信访工作部门。2.跟踪回访：信访工作部门对已办结的信访事项进行跟踪回访，了解信访人对处理结果的满意度，对处理结果不满意的信访人，应及时协调承办责任部门进行复查。五、信访事项的复查与复核（一）复查程序1.申请复查：信访人对信访事项的处理结果不满意的，可以自收到处理意见书之日起30日内，向原办理机关的上一级机关提出复查申请，并提交书面复查申请材料。2.受理复查：复查机关收到复查申请后，应在15日内进行审查，决定是否受理。对于符合受理条件的复查申请，予以受理，并向信访人出具《信访事项复查受理告知书》；对于不符合受理条件的复查申请，应向信访人说明理由，并书面告知其不再受理。3.复查办理：复查机关应在受理复查申请之日起30日内，对信访事项进行复查，并形成复查意见。复查意见应书面告知信访人。4.复查期限：复查期限一般为30日，情况复杂的，经复查机关负责人批准，可以适当延长，但最长不得超过60日，并告知信访人延期理由。（二）复核程序1.申请复核：信访人对复查意见仍不满意的，可以自收到复查意见之日起30日内，向复查机关的上一级机关提出复核申请，并提交书面复核申请材料。2.受理复核：复核机关收到复核申请后，应在15日内进行审查，决定是否受理。对于符合受理条件的复核申请，予以受理，并向信访人出具《信访事项复核受理告知书》；对于不符合受理条件的复核申请，应向信访人说明理由，并书面告知其不再受理。3.复核办理：复核机关应在受理复核申请之日起30日内，对信访事项进行复核，并形成复核意见。复核意见为最终意见。4.复核期限：复核期限一般为30日，情况复杂的，经复核机关负责人批准，可以适当延长，但最长不得超过60日，并告知信访人延期理由。六、法律责任（一）信访人责任1.信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。2.信访人在信访过程中应当遵守法律法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。3.信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。4.信访人违反上述规定的，有关机关可以对其进行批评教育；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）信访工作人员责任1.信访工作人员在处理信访事项过程中，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育、责令改正；情节严重的，依法给予行政处分：对收到的信访事项不按规定登记的；对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的；未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的；推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在规定期限内办结信访事项的；将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的；在处理信访事项过程中，作风粗暴，激化矛盾并造成严重后果的；对重大、紧急信访事项和信访信息隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的。2.信访工作人员在处理信访事项过程中，索取、收受贿赂，或者获取不正当利益的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.信访工作人员在处理信访事项过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）责任部门及人员责任1.责任部门或人员在办理信访事项过程中，有下列情形之一的，由信访工作领导小组责令改正，并视情节轻重给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的；未按规定反馈信访事项办理结果的；未按规定程序办理信访事项的；办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；