局安全生产责任制度

PAGE局安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强本局安全生产工作，落实安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进本局各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局机关各部门、下属各单位及其工作人员在工作过程中的安全生产活动。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，确保安全生产。2.原则：安全生产工作遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，实行全员安全生产责任制。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》3.《生产安全事故报告和调查处理条例》4.相关行业安全生产标准和规范二、安全生产职责（一）局领导安全生产职责1.局长安全生产职责全面负责本局安全生产工作，是安全生产第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定。组织制定本局安全生产工作计划、目标和措施，并督促实施。定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。组织安全生产检查和隐患排查治理，及时消除事故隐患。组织制定并实施本局生产安全事故应急预案，定期组织演练。负责本局安全生产投入的有效实施，保证安全生产所需资金的足额投入。督促、检查本局各部门及下属单位安全生产工作的落实情况，对安全生产工作成绩显著的部门和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚。2.副局长安全生产职责协助局长抓好本局安全生产工作，按照分工负责分管领域的安全生产工作。组织分管部门及下属单位贯彻执行安全生产方针、政策、法律法规和本局安全生产管理制度。定期组织分管部门及下属单位开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促落实安全生产措施。组织制定分管领域的生产安全事故应急预案，并督促演练。参与本局安全生产事故的调查处理，负责分管领域事故原因的分析和责任认定。及时向局长报告分管领域安全生产工作情况，提出改进安全生产工作的建议。（二）机关各部门安全生产职责1.办公室安全生产职责负责局机关办公区域的安全管理，包括消防、防盗、用电等安全工作。制定局机关办公区域安全管理制度和应急预案，并组织实施。负责局机关办公设备、设施的安全检查和维护，确保正常运行。负责局机关车辆的安全管理，制定车辆安全管理制度，定期组织驾驶员安全教育培训，督促驾驶员遵守交通规则，确保行车安全。负责局机关各类会议、活动的安全保障工作，制定安全方案，落实安全措施。负责安全生产工作的文件、资料、档案管理。负责传达上级有关安全生产工作的指示、通知，协调各部门之间的安全生产工作。2.业务部门安全生产职责负责本部门业务工作范围内的安全生产管理，制定相应的安全生产操作规程和管理制度。组织本部门工作人员学习安全生产知识，提高安全意识和操作技能。定期对本部门业务工作场所、设备、设施进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。在组织开展业务活动时，负责制定安全保障措施，确保活动安全进行。配合局安全生产管理部门做好安全生产事故的调查处理工作，提供相关业务资料和情况。3.财务部门安全生产职责负责保障本局安全生产工作所需的资金，确保安全生产投入的有效实施。对安全生产费用的提取、使用进行监督管理，确保专款专用。协助做好安全生产事故应急救援资金保障工作。（三）下属单位安全生产职责1.下属单位负责人安全生产职责全面负责本单位的安全生产工作，是本单位安全生产第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和本局安全生产管理制度，结合本单位实际，制定并组织实施本单位安全生产工作计划、目标和措施。建立健全本单位安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员。定期组织本单位安全生产检查和隐患排查治理，及时消除事故隐患。组织制定并实施本单位生产安全事故应急预案，定期组织演练。负责本单位安全生产投入的有效实施，保证安全生产所需资金的足额投入。督促、检查本单位各部门及工作人员安全生产工作的落实情况，对安全生产工作成绩显著的部门和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚。及时向局安全生产管理部门报告本单位安全生产工作情况，接受局安全生产管理部门的监督检查。2.下属单位其他人员安全生产职责按照各自的岗位职责，负责本岗位的安全生产工作，遵守本单位安全生产管理制度和操作规程。积极参加本单位组织的安全生产教育和培训，提高安全意识和操作技能。发现安全隐患及时报告，并配合做好隐患整改工作。在工作过程中，严格遵守安全规定，杜绝“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。三、安全生产管理制度（一）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织员工参加安全生产教育和培训。2.教育培训内容包括国家安全生产方针、政策、法律法规、本局安全生产管理制度、安全操作规程、事故案例分析等。3.新员工入职必须进行三级安全教育培训，即局级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。4.对从事特种作业的人员，必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.定期组织安全生产管理人员参加专业培训，提高安全管理水平。（二）安全生产检查制度1.建立安全生产检查制度，定期组织安全生产检查。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、作业现场安全状况、员工安全行为等。3.安全生产检查分为日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。4.对检查中发现的安全隐患，要立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。5.建立安全生产检查台账，记录检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。（三）安全生产事故隐患排查治理制度1.建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，定期组织隐患排查治理工作。2.隐患排查治理工作要做到全面覆盖、不留死角，对排查出的隐患要进行分类登记，建立隐患排查治理台账。3.对一般事故隐患，由部门负责人组织制定整改措施，立即进行整改；对重大事故隐患，由局领导组织制定整改方案，落实整改责任，限期整改到位。4.在隐患排查治理过程中，要采取有效的安全防范措施，防止事故发生。5.对隐患排查治理情况要定期进行总结分析，及时发现安全生产工作中的薄弱环节，采取针对性措施加以改进。（四）安全生产事故应急预案制度1.制定本局生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案要明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。3.定期组织应急预案演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援能力。4.发生生产安全事故后，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告事故情况，配合有关部门做好事故调查处理工作。（五）安全生产奖惩制度1.建立安全生产奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。3.对违反安全生产规定的行为，视情节轻重给予警告、罚款、辞退等处罚。4.安全生产奖惩情况要及时公布，激励员工积极参与安全生产工作。四、安全生产事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。（二）事故调查1.一般事故由本局组织调查，必要时可邀请相关部门参加。2.较大事故、重大事故和特别重大事故按照国家有关规定由政府相关部门组织调查。3.事故调查要坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、