信访重点人包保责任制度

PAGE信访重点人包保责任制度一、总则（一）目的为了进一步加强信访工作，有效化解信访突出问题，切实维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，特制定本信访重点人包保责任制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部涉及信访重点人的相关工作。（三）基本原则1.属地管理、分级负责按照信访问题发生地和职责分工，明确各级包保责任人的责任，确保信访问题得到及时、有效的处理。2.谁主管、谁负责各部门负责人是本部门信访工作的第一责任人，对本部门的信访重点人包保工作负总责，切实履行好管理和化解责任。3.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合在解决信访问题时，要严格依法依规，注重方式方法，既要解决实际问题，又要做好思想疏导工作，引导信访人依法有序反映诉求。二、包保责任主体与职责（一）包保责任人1.公司/组织领导班子成员根据分工，对所联系部门或区域的信访重点人进行包保。2.各部门负责人对本部门的信访重点人承担直接包保责任。3.具体工作人员协助包保责任人做好信访重点人的沟通、协调、化解等工作。（二）职责1.包保责任人全面了解包保信访重点人的基本情况、信访诉求、思想动态等，定期与信访重点人沟通交流，掌握其最新情况。负责组织协调相关部门，研究制定针对信访重点人的化解方案，明确化解措施和时限要求，并督促落实。做好信访重点人的思想疏导和教育稳控工作，引导其正确对待信访问题，通过合法合理途径解决诉求。及时向上级汇报包保信访重点人的工作进展情况，遇有重大问题或突发事件，要第一时间报告并妥善处置。2.各部门负责本部门信访重点人的日常排查和梳理，及时发现可能引发信访问题的隐患，并向包保责任人报告。按照包保责任人的要求，积极配合做好信访重点人的化解工作，提供必要的信息和支持。加强对本部门员工的教育管理，引导员工依法依规处理问题，避免引发新的信访矛盾。3.具体工作人员协助包保责任人做好与信访重点人的联系沟通工作，记录信访重点人的诉求和意见建议。按照化解方案，具体落实各项工作措施，及时反馈工作进展情况。参与做好信访重点人的思想疏导和稳控工作，协助解决实际困难。三、包保工作流程（一）排查梳理1.各部门定期对本部门涉及的信访问题进行排查梳理，重点关注可能引发越级访、集体访的矛盾纠纷，确定信访重点人名单，并填写《信访重点人排查登记表》，详细记录信访重点人的基本信息、信访事项、诉求及处理情况等。2.将排查出的信访重点人名单及相关情况及时报送至公司/组织信访工作领导小组办公室，由办公室汇总后进行分析研判，确定包保责任人。（二）制定方案1.包保责任人根据信访重点人的具体情况，组织相关部门研究制定个性化的化解方案。化解方案应明确工作目标、具体措施、责任部门、责任人及完成时限等内容。2.化解方案要充分考虑信访重点人的合理诉求，依法依规提出解决办法，同时注重做好思想疏导和稳控工作，确保方案具有可操作性和实效性。（三）组织实施1.包保责任人按照化解方案组织相关部门和人员开展工作，明确各部门和人员的职责分工，确保各项工作措施落到实处。2.在工作过程中，要加强与信访重点人的沟通交流，及时了解其思想动态和诉求变化，根据实际情况调整工作策略和措施。3.定期召开包保工作协调会，通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，推动信访重点人问题的有效化解。（四）跟踪反馈1.建立信访重点人包保工作台账，对工作进展情况进行详细记录，包括与信访重点人沟通交流的时间、内容，化解措施的落实情况，信访重点人的思想动态变化等。2.包保责任人要定期向上级汇报包保工作进展情况，遇有重大问题或突发事件要及时报告。对工作中发现的新情况、新问题，要及时进行分析研究，调整工作方案，确保包保工作取得实效。3.信访重点人问题化解后，要及时进行跟踪回访，了解信访重点人的满意度，巩固化解成果，防止问题反弹。四、工作要求（一）提高认识，加强领导各部门要充分认识信访重点人包保责任制度的重要性，切实加强组织领导，将包保工作作为维护社会稳定、促进公司/组织发展的重要举措来抓。部门负责人要亲自过问、亲自部署，确保包保工作落到实处。（二）明确责任，严格考核1.明确各包保责任人的责任，对因工作不力导致信访重点人问题激化、引发不良影响的，要严肃追究相关责任人的责任。2.建立健全包保工作考核机制，将包保工作纳入部门和个人绩效考核内容，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不到位的进行通报批评。（三）密切配合，形成合力1.信访重点人问题的化解往往涉及多个部门，各部门要树立大局意识，密切配合，协同作战，形成工作合力。2.在工作过程中，要加强信息沟通与共享，及时通报工作进展情况，共同研究解决问题，确保包保工作顺利推进。（四）注重方法，依法依规1.在处理信访重点人问题时，要注重方式方法，耐心细致地做好思想疏导和教育稳控工作，避免简单粗暴，激化矛盾。2.严格依法依规办事，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，确保信访问题得到公正、合理的解决。五、信息沟通与共享（一）建立信息沟通机制1.设立信访重点人包保工作信息联络群，由公司/组织信访工作领导小组办公室负责管理，包保责任人、各部门负责人及具体工作人员为群成员。2.定期在群内通报信访重点人的工作进展情况、存在的问题及下一步工作计划等，方便各方及时了解工作动态，加强沟通交流。（二）信息共享内容1.信访重点人的基本信息，包括姓名、性别、年龄、工作单位、联系方式、信访事项、诉求等。2.包保责任人制定的化解方案及工作进展情况。3.与信访重点人沟通交流的记录、处理意见及反馈情况。4.信访重点人思想动态变化情况及可能出现的不稳定因素。5.其他与信访重点人包保工作相关的重要信息。六、应急处置（一）制定应急预案针对信访重点人可能出现的越级访、集体访、极端行为等突发事件，制定详细的应急预案。应急预案应明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。（二）应急处置措施1.突发事件发生后，包保责任人要立即赶赴现场，靠前指挥，及时了解情况，采取有效措施进行处置，防止事态扩大。2.迅速组织相关部门和人员开展劝导、稳控工作，引导信访重点人通过合法合理途径反映诉求，维护现场秩序。3.及时向上级报告突发事件的情况，按照上级指示要求，配合做好后续处置工作。4.对突发事件进行调查处理，分析原因，总结经验教训，完善工作措施，防止类似事件再次发生。七、培训与宣传（一）培训1.定期组织包保责任人、各部门负责人及具体工作人员参加信访业务培训，提高其业务水平和工作能力。2.培训内容包括信访法律法规、政策解读、沟通技巧、应急处置等方面，通过邀请专家授课、案例分析、经验交流等方式，增强培训效果。（二）宣传1.加强对信访重点人包保责任制度的宣传，通过公司/组织