乡镇防火责任制度

PAGE乡镇防火责任制度一、总则（一）目的为加强乡镇消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本防火责任制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有单位、场所、居民住宅以及个人。（三）基本原则1.预防为主：强化火灾预防措施，从源头上消除火灾隐患。2.谁主管、谁负责：明确各单位、场所及个人的消防安全责任，做到责任到人。3.综合治理：运用法律、行政、经济、技术等手段，全面加强消防安全管理。二、组织领导与职责分工（一）乡镇防火安全委员会成立乡镇防火安全委员会，由乡镇主要领导担任主任，分管领导担任副主任，各相关部门负责人为成员。其主要职责是：1.贯彻执行国家有关消防安全工作的方针、政策和法律法规。2.研究部署本乡镇消防安全工作，制定消防安全工作计划和措施。3.协调解决消防安全工作中的重大问题，督促各部门履行消防安全职责。4.组织开展消防安全检查和专项治理，督促整改火灾隐患。5.组织、指导消防安全宣传教育和培训工作。6.负责火灾事故的应急处置和调查处理工作。（二）各部门职责1.乡镇消防安全办公室负责乡镇防火安全委员会的日常工作，制定消防安全工作制度和操作规程。组织开展消防安全检查和隐患排查治理，建立火灾隐患排查治理台账。指导、督促各单位、场所落实消防安全责任制，对消防安全责任人、管理人进行培训。负责消防设施设备的维护管理，确保消防设施设备完好有效。组织、协调火灾事故的应急处置工作，参与火灾事故的调查处理。2.公安派出所负责指导、监督居民委员会、村民委员会开展消防安全工作。对辖区内的单位、场所进行消防安全检查，依法查处消防违法行为。组织开展消防安全宣传教育活动，提高居民的消防安全意识。参与火灾事故的扑救和调查处理工作。3.乡镇经济发展办公室负责对乡镇内的企业进行消防安全管理，督促企业落实消防安全责任制。指导企业开展消防安全自查自纠，消除火灾隐患。协助有关部门做好火灾事故的应急处置工作。4.乡镇社会事务办公室负责对乡镇内的养老院、福利院、学校、幼儿园等社会福利机构进行消防安全管理。督促社会福利机构落实消防安全责任制，加强消防安全设施建设和维护管理。组织开展社会福利机构工作人员的消防安全培训，提高消防安全意识和应急处置能力。协助有关部门做好火灾事故的应急处置工作。5.乡镇规划建设管理办公室在乡镇建设规划中，统筹考虑消防安全布局，确保消防设施建设与乡镇建设同步发展。对新建、改建、扩建工程项目的消防设计进行审核，参与工程竣工验收，确保工程符合消防安全要求。负责对乡镇内的公共消防设施进行维护管理，确保消防设施完好有效。6.乡镇文化站组织开展消防安全宣传教育活动，通过多种形式宣传消防安全知识。利用文化活动、广播、电视、网络等媒体，普及消防安全常识，提高居民的消防安全意识。7.乡镇卫生院负责本单位的消防安全管理，落实消防安全责任制。组织开展医务人员的消防安全培训，提高火灾应急处置能力。协助有关部门做好火灾事故的医疗救援工作。8.其他部门根据各自职责，做好本部门、本系统的消防安全工作，配合乡镇政府做好消防安全相关工作。（三）村（居）民委员会职责1.组织开展村（居）民消防安全宣传教育，提高村（居）民的消防安全意识。2.制定村（居）民防火公约，督促村（居）民遵守消防安全规定。3.对村（居）民住宅进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。4.协助乡镇政府和有关部门做好火灾事故的应急处置工作。（四）单位和场所职责1.各单位和场所应依法履行消防安全职责，落实消防安全责任制，制定消防安全制度和操作规程。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。4.组织防火检查，及时消除火灾隐患。5.组织进行有针对性的消防演练，提高员工的火灾应急处置能力。6.对员工进行消防安全宣传教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。三、消防安全管理措施（一）火灾预防1.用火用电用气管理各单位和场所应严格遵守用火用电用气安全规定，严禁私拉乱接电线，严禁违规使用明火和大功率电器设备。对用火用电用气设备进行定期检查和维护，确保安全使用。居民住宅应规范用火用电用气行为，教育儿童不要玩火，外出时要关闭电源、气源。2.易燃易爆物品管理对易燃易爆物品的生产、储存、经营、运输、使用等环节，必须严格按照相关法律法规和标准进行管理。易燃易爆物品场所应设置明显的安全警示标志，配备必要的消防设施和器材。严禁在易燃易爆物品场所吸烟、使用明火和违规操作。3.消防设施设备管理各单位和场所应按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等。消防设施设备应定期进行维护保养和检测，确保完好有效。任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施设备。4.疏散通道和安全出口管理各单位和场所应确保疏散通道、安全出口畅通无阻，严禁在疏散通道和安全出口堆放杂物。疏散通道和安全出口应设置明显的疏散指示标志和应急照明灯具。定期对疏散通道和安全出口进行检查，确保其符合消防安全要求。（二）火灾隐患排查治理1.建立火灾隐患排查治理长效机制，定期组织开展消防安全检查和隐患排查治理工作。2.乡镇消防安全办公室应制定详细的火灾隐患排查治理计划，明确排查治理的内容、标准、方法和责任人。3.对排查出的火灾隐患，应建立台账，明确隐患的类别、位置、整改措施、整改期限和责任人等信息。4.按照“定人、定时、定措施”的要求，督促隐患单位及时整改火灾隐患。对重大火灾隐患，应实行挂牌督办，确保隐患整改到位。5.对火灾隐患整改不力或拒不整改的单位和个人，依法依规进行严肃处理。（三）消防安全宣传教育1.乡镇政府应组织开展多种形式的消防安全宣传教育活动，普及消防安全知识，提高居民的消防安全意识。2.各部门、各单位应结合自身实际，制定消防安全宣传教育计划，定期组织开展消防知识培训和演练。3.学校应将消防安全教育纳入教学内容，对学生进行消防安全知识教育，培养学生的消防安全意识和自防自救能力。4.社区、农村应通过宣传栏、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传消防安全知识，提高居民的消防安全意识。5.各单位应在显著位置设置消防安全宣传栏，张贴消防安全宣传海报，向员工宣传消防安全知识。（四）消防演练1.演练计划制定乡镇政府应制定年度消防演练计划，明确演练的时间、地点、内容、参与单位和人员等。各单位和场所应根据乡镇政府的演练计划，结合自身实际，制定本单位的消防演练计划，并报乡镇消防安全办公室备案。2.演练组织实施消防演练应按照预定的演练方案进行组织实施，演练内容应包括火灾报警、疏散逃生、灭火救援等环节。演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时进行整改。3.演练频率要求乡镇政府每年应组织不少于一次的综合性消防演练。各单位和场所应根据实际情况，定期组织消防演练，其中消防安全重点单位每半年应组织一次消防演练，其他单位每年应组织一次消防演练。四、火灾应急处置（一）应急组织机构及职责1.成立乡镇火灾应急处置指挥部，由乡镇主要领导担任指挥长，分管领导担任副指挥长，各相关部门负责人为成员。其主要职责是：统一指挥协调火灾应急处置工作。制定火灾应急处置方案，组织实施火灾扑救和人员疏散救援工作。及时向上级政府和有关部门报告火灾情况，请求支援。做好火灾事故的善后处理工作。2.应急救援小组及职责灭火行动组：由公安消防队、乡镇应急救援队伍等组成，负责火灾扑救工作。疏散引导组：由村（居）民委员会成员、单位员工等组成，负责组织引导人员疏散逃生。安全保卫组：由公安派出所民警、乡镇治安联防队员等组成，负责现场秩序维护和安全保卫工作。医疗救护组：由乡镇卫生院医护人员组成，负责对受伤人员进行医疗救护。后勤保障组：由乡镇相关部门人员组成，负责提供火灾应急处置所需的物资、设备和资金等保障。（二）火灾报警与接警处置程序1.任何单位和个人发现火灾后，应立即拨打“119”火警电话报警，并向本单位负责人或乡镇政府报告。2.报警人应说明火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质、有无人员伤亡等情况。3.乡镇政府或单位接到报警后，应立即启动火灾应急处置预案，组织力量赶赴火灾现场进行扑救和救援。（三）应急疏散与救援1.疏散引导组应迅速组织人员疏散逃生，按照预定的疏散路线，引导人员有序撤离火灾现场。2.在疏散过程中，应注意照顾老、弱、病、残等人员，确保人员安全疏散。3.灭火行动组应迅速到达火灾现场，根据火灾情况，采取有效的灭火措施，控制火势蔓延。4.安全保卫组应设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入火灾现场。5.医疗救护组应在现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行及时救治。6.后勤保障组应及时提供灭火器材、防护装备、救援工具等物资保障，确保火灾应急处置工作顺利进行。（四）火灾扑救与现场保护1.灭火行动组应根据火灾类型和火势大小，选择合适的灭火方法和器材进行扑救。2.在扑救火灾过程中，应注意自身安全，避免发生伤亡事故。3.火灾扑灭后，应保护好火灾现场，并协助公安消防部门进行火灾事故调查。（五）应急结束火灾扑灭，人员疏散完毕，现场秩序恢复正常，经现场指挥部确认后，宣布应急结束。五、监督检查与考核奖惩（一）监督检查1.乡镇消防安全办公室应定期对各单位、场所及村（居）民委员会的消防安全工作进行监督检查，及时发现和纠正消防安全违法行为。2.公安派出所应加强对辖区内单位、场所的日常消防监督检查，依法查处消防违法行为。3.对监督检查中发现的火灾隐患，应下达整改通知书，责令限期整改。对重大火灾隐患，应实行挂牌督办，跟踪整改情况。（二）考核评价1.建立消防安全工作考核评价机制，对各部门及单位的消防安全工作进行年度考核评价。2.考核评价内容包括消防安全责任制落实情况、火灾预防措施执行情况、火灾隐患排查治理情况、消防