架空线路工程监理实施细则

架空线路工程监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范架空线路工程监理工作，明确监理职责、工作内容、程序和方法，确保工程质量、安全、进度和投资控制目标得以实现，依据国家相关法律法规、工程建设标准及监理合同，制定本实施细则。1.2编制依据本细则依据下列文件编制：《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》（GB/T50319）《110kV~750kV架空输电线路施工及验收规范》（GB50233）《±800kV直流架空输电线路施工及验收规范》（DL/T5235）《电力建设工程监理规范》（DL/T5434）本工程已批准的监理规划本工程的设计文件、图纸及技术标准建设单位与监理单位签订的委托监理合同建设单位与施工单位签订的施工承包合同1.3适用范围本细则适用于本公司承担监理的新建、改建、扩建的35kV及以上电压等级架空输电线路工程的施工阶段监理工作。其他电压等级线路工程可参照执行。1.4监理工作目标质量控制目标：确保工程质量符合设计文件、施工验收规范及合同要求，单位工程合格率100%，争创优质工程。安全控制目标：杜绝人身死亡事故、重大设备事故、重大火灾事故、负主要责任的重大交通事故，控制一般事故，创建安全文明施工示范工程。进度控制目标：确保工程关键节点按时完成，总工期符合合同约定的里程碑计划。投资控制目标：严格审核工程计量与支付，控制工程变更费用，确保工程总投资不突破批准概算。合同与信息管理目标：确保合同全面履行，信息传递及时、准确、完整。组织协调目标：有效协调参建各方关系，创造和谐有序的施工环境。1.5监理工作原则公正、独立、科学、诚信：以事实为依据，以法律、法规、合同及技术标准为准绳，独立、公正地开展监理工作。事前控制、主动监理：贯彻预防为主的原则，加强事前审查和过程巡视检查。关键点旁站、全过程跟踪：对基础隐蔽工程、导地线压接、重要跨越架设等关键工序实施旁站监理。闭环管理、持续改进：对发现的问题提出监理意见，跟踪整改直至闭环，不断优化监理工作方法。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构根据工程规模、特点及合同约定，成立架空线路工程项目监理部。监理部实行总监理工程师负责制，组织机构如下图所示。岗位/部门主要人员配置备注总监理工程师1人全面负责副总监理工程师/总监代表1-2人按需设置专业监理工程师（土建）若干负责基础、接地工程专业监理工程师（电气）若干负责杆塔、架线、附件工程安全监理工程师1-2人专职安全监理造价监理工程师1人负责投资控制、合同管理信息资料管理员1人负责文档、信息管理监理员若干现场检查、旁站、见证2.2岗位职责2.2.1总监理工程师职责确定项目监理部人员的分工和岗位职责。主持编写项目监理规划，审批监理实施细则。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程进展情况调配人员。主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令。审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署施工单位的付款申请和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故、安全事故的调查。调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.2.2专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作。审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时进行平行检验。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。2.2.3安全监理工程师职责审查施工单位安全生产许可证、三类人员及特种作业人员资格证书。审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。审查施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。监督施工单位按规定落实安全防护、文明施工措施。巡视检查施工现场安全生产情况，发现安全隐患及时下达监理指令。实施现场安全旁站监理，对高危作业（如重大跨越、临近带电体作业等）进行重点监控。参与施工现场安全生产检查，组织或参与安全事故的调查处理。负责安全监理资料的收集、整理和归档。2.2.4监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、施工准备阶段监理3.1设计交底与图纸会审监理部应组织并参加由建设单位主持的设计交底与图纸会审会议。会审前，各专业监理工程师应熟悉图纸，审查图纸的完整性、一致性，找出施工难点、疑点及可能存在的问题。会议应形成《图纸会审记录》，由各方签认。监理部应跟踪设计单位对会审问题的书面答复。3.2审查施工组织设计及专项施工方案施工单位报送的施工组织设计（方案）报审表必须由项目经理签认，并加盖施工单位公章。总监理工程师应组织专业监理工程师进行审查，重点审查：编制、审批程序是否符合规定。施工部署、施工方法是否切实可行。质量、安全、进度保证措施是否健全、有针对性。资源（人力、材料、机械）配置计划是否满足工程需要。是否符合强制性标准条文要求。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（如深基坑、高大模板、大型起重吊装、重要跨越等）的专项施工方案，应督促施工单位组织专家论证，并审查论证报告及修改后的方案。审查合格后，由总监理工程师签认。需要施工单位修改时，应签发书面意见，要求其修改后重新报审。3.3审查分包单位资质审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可证、类似工程业绩、专职管理人员和特种作业人员的资格证书。审查拟分包工程的范围和内容是否符合法律法规和合同约定。总监理工程师签认《分包单位资格报审表》。3.4查验施工测量放线成果检查施工单位测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。复核施工单位报送的《施工测量成果报验表》及控制桩的校核成果、保护措施。对线路复测（直线桩、转角桩、档距、高差等）成果进行现场抽查复核，签认符合要求的测量成果。3.5审核开工条件审查施工单位报送的《工程开工报审表》及相关资料，确认以下条件是否具备：施工许可证已获政府主管部门批准。征地拆迁、通道清理等能满足工程进度需要。施工组织设计已获总监理工程师批准。现场管理人员已到位，施工人员、机具、设备已进场，主要工程材料已落实。进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。质量、安全保证体系已建立。符合开工条件后，由总监理工程师签发《工程开工令》，并报建设单位备案。四、施工阶段质量控制4.1材料、构配件及设备质量控制进场验收：对进场材料（钢筋、水泥、砂石、地脚螺栓、导地线、金具、绝缘子等）的品种、规格、数量、外观质量及质量证明文件（合格证、出厂试验报告等）进行核查。对实物与证明文件不符或存在疑义的，按规定进行见证取样送检或平行检验。见证取样送检：按规定对涉及结构安全和使用功能的试块、试件及材料（如混凝土试块、钢筋焊接接头、导地线压接试件等）进行见证取样、封样、送检，并建立台账。平行检验：监理部利用自有试验设备或委托第三方，对某些关键材料或工序的检验项目进行独立检测，以验证施工单位的检测结果。对检验不合格的材料、构配件，监理工程师应签发《监理通知单》，要求施工单位限期撤出现场，并留有影像等记录。4.2基础工程监理路径复测：抽查复核直线桩、转角桩、档距、断面高程等，检查障碍物清除情况。分坑与开挖：检查基坑分坑尺寸、坑口方向。监督基坑开挖过程，检查坑深、坑底尺寸、边坡稳定性及安全防护措施。对软土坑、流沙坑等特殊地质条件的基坑处理方案进行重点监控。钢筋与模板：检查钢筋的规格、数量、间距、绑扎质量、保护层厚度及焊接质量。检查模板的强度、刚度、稳定性及安装尺寸。混凝土浇筑：对混凝土浇筑实施旁站监理。检查混凝土配合比、坍落度、振捣情况。监督施工单位按规定制作、养护混凝土试块。检查基础顶面标高、根开、对角线尺寸及地脚螺栓的规格、埋深、露出高度和中心偏移。基坑回填：检查回填土的分层夯实情况，防沉层设置是否符合设计要求。隐蔽工程验收：对钢筋绑扎、基础浇筑前、接地装置敷设等隐蔽工程，在施工单位自检合格后，组织进行隐蔽验收，合格后方可覆盖。4.3杆塔工程监理杆塔运输与进场：检查杆塔构件（混凝土杆、钢管杆、铁塔构件）的出厂合格证、构件编号、外观质量（无裂纹、无变形、镀锌层完好）。杆塔组立前检查：复核基础根开、标高、螺栓外露长度等是否符合组立要求。组立过程控制：审查组立施工方案及安全措施。检查地面组装质量（螺栓穿向、紧固、构件就位）。对整体立塔或大型吊装作业实施旁站或重点巡视，检查起重机械安全状况、吊点设置、指挥信号、临时拉线等。组立后检查：检查杆塔结构倾斜、弯曲、螺栓紧固率（扭矩）、防盗措施、脚钉安装等。铁塔组立后应测量节点间主材弯曲度。4.4架线工程监理架线前条件检查：检查通道内障碍物是否清除，跨越架是否搭设完毕并验收合格，牵张场布置是否合理，导地线、金具、绝缘子等材料是否检验合格。导地线展放：巡视检查导地线拖地展放或张力展放过程，监督保护措施，防止导线磨损。导地线连接（压接）：此为关键工序，必须实施旁站监理。检查压接工持证上岗，核对液压机压力表检定证书。监督压接过程工艺，检查压后尺寸（对边距、飞边处理等），并按规定比例对压接管进行X光无损检测抽查。紧线施工：检查紧线施工方案。监控紧线操作过程，观测弧垂。按设计规定档距和观测条件，使用经纬仪等仪器对弧垂进行现场测量复核，确保符合设计及规范要求。附件安装：检查绝缘子串、金具的组装及安装质量，弹簧销、开口销安装到位，均压环、屏蔽环安装位置正确，防振锤、间隔棒安装距离、方向符合设计要求。4.5接地工程监理检查接地体材料（圆钢、角钢、扁钢）的规格、材质及防腐处理。监督接地沟开挖深度、长度。检查接地体的敷设、焊接质量（搭接长度、焊缝饱满）、防腐处理。检查接地引下线的安装，与杆塔连接牢固、接触良好。旁站监督接地电阻测量过程，核查测量结果是否符合设计要求。4.6质量验收与评定检验批、分项工程验收：由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。分部工程验收：由总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术、质量负责人等进行验收。单位工程预验收：工程完工后，由总监理工程师组织各专业监理工程师进行竣工预验收，对存在问题签发《监理通知单》，要求施工单位整改。整改完毕后，编写《工程质量评估报告》。参加由建设单位组织的单位工程竣工验收。五、施工阶段安全控制5.1安全审查与交底审查施工单位安全生产保证体系、安全生产责任制、安全管理制度。审查特种作业人员（电工、焊工、起重工、高处作业人员、压接工、机动车辆驾驶员等）资格证书的有效性。监督施工单位对施工人员进行安全技术交底，并检查交底记录。5.2现场安全巡视检查每日对施工现场进行安全巡视，重点检查：个人安全防护用品（安全帽、安全带、防坠器）佩戴使用情况。施工机具、起重机械、临时用电的安全状况。基坑、边坡、临边、孔洞的安全防护。易燃易爆物品的管理。森林防火、环境保护措施。安全警示标志设置。对发现的违章作业和安全隐患，立即口头制止或签发《监理通知单》，严重时签发《工程暂停令》。5.3高危作业旁站监理对下列危险性较大的作业，安全监理工程师必须实施旁站监理或重点监控：深基坑（超过5米）开挖与支护。大型杆塔整体组立或高塔吊装。导地线展放、紧线施工，特别是跨越铁路、高速公路、通航河流、带电线路等重要跨越施工。在带电线路附近或同塔多回线路部分停电的杆塔上作业。爆破作业（如有）。5.4安全专项检查定期（如每周）组织施工单位进行现场安全文明施工联合检查。针对季节性特点（如雨季防汛、夏季防暑、冬季防火防风）开展专项安全检查。检查施工单位安全费用投入及使用情况。5.5安全事故处理发生安全事故后，应立即要求施工单位启动应急预案，抢救伤员，保护现场。按规定程序向建设单位及上级单位报告。签发《工程暂停令》，要求施工单位停工整改。参与事故调查，审查施工单位报送的事故处理方案和整改措施，监督整改过程。六、施工阶段进度控制6.1进度计划审查审查施工单位报送的施工总进度计划、年/季/月度施工进度计划，其工期应符合合同要求，逻辑关系合理，资源配备均衡。重点审查关键线路的合理性及关键节点的保障措施。6.2进度计划实施监控通过每日巡视、每周工程例会、进度报表（如《工程进度计划报审表》）等方式，跟踪实际进度与计划进度的对比。建立工程进度管理台账，记录形象进度、工程量完成情况。6.3进度偏差分析与纠偏当发现实际进度滞后于计划进度时，分析原因（如人力不足、材料供应延迟、天气影响、协调问题等）。签发《监理通知单》，要求施工单位采取调整资源、改进工艺、优化工序等纠偏措施。定期（如每月）向建设单位提交《监理月报》，报告进度执行情况及存在问题。6.4进度协调主持或参加工程例会，协调解决影响工程进度的设计、材料、通道、交叉作业等问题。公正处理施工单位提出的工期索赔，审核其合理性。七、施工阶段投资控制7.1工程计量按照施工合同约定的工程量计算规则和支付条款，对施工单位完成的合格工程量进行现场计量。审核施工单位提交的《工程款支付申请表》及附件，重点审核工程量的真实性和准确性。对未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，拒绝计量。7.2工程款支付审核在施工合同约定的时间内，审核并签发《工程款支付证书》，报建设单位审批。建立工程款支付台账，防止超付。7.3工程变更费用控制参与工程变更（设计变更、施工变更）的审查，评估变更的技术可行性和对费用、工期的影响。审核施工单位提交的变更费用报审资料，按合同约定确定变更价款。对重大变更，提醒建设单位履行相关审批程序。7.4竣工结算审核审核施工单位提交的竣工结算资料，包括竣工图、变更签证、索赔文件等。依据合同、图纸、现场签证等，对结算工程量、单价、费用进行审核，提出审核意见。参与建设单位组织的竣工结算谈判。八、合同与信息管理8.1合同管理熟悉施工、材料采购等合同条款，监督各方履行合同义务。处理工程暂停及复工、工程变更、费用索赔、工期延期等合同事宜，按程序公正处理。调解合同争议。8.2信息管理文件收发管理：建立收发文登记制度，所有往来文件均需记录。监理文档编制：及时、规范地编制监理规划、细则、月报、会议纪要、通知、报告、总结等文件。施工资料审查：审查施工单位报送的施工技术资料、质量验收资料、安全资料等，确保与工程进度同步、真实、完整、规范。影像资料管理：对关键工序、隐蔽工程、重要部位、安全事故、质量问题等留存影像资料，并附文字说明。资料归档：按照国家和行业档案管理规定及合同约定，在工程竣工后及时整理、移交监理档案资料。九、组织协调工程例会：定期主持召开工