海绵城市巡视监理实施细则

海绵城市巡视监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范海绵城市建设过程中的巡视监理工作，确保各项海绵设施与系统按照设计要求、技术标准和相关法规有效实施，保障工程质量、安全和投资效益，提高海绵城市建设管理水平，特制定本实施细则。1.2编制依据本细则主要依据以下法律法规、标准规范及文件编制：《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程监理规范》（GB/T50319）《海绵城市建设技术指南》《海绵城市建设评价标准》（GB/T51345）《室外排水设计标准》（GB50014）《建筑与小区雨水控制及利用工程技术规范》（GB50400）项目勘察设计文件、施工合同、监理合同及相关技术标准地方关于海绵城市建设的相关法规、政策和规划1.3适用范围本细则适用于采用监理模式的海绵城市新建、改建、扩建项目的巡视监理工作。涵盖所有涉及海绵城市理念和技术措施的工程项目，包括但不限于：建筑与小区海绵化改造城市道路与广场海绵化建设公园绿地及城市水系海绵化建设排水防涝设施海绵化建设其他相关基础设施海绵化建设工程1.4工作原则预防为主，过程控制：巡视监理工作应贯穿于施工全过程，以事前控制和事中控制为重点，及时发现并纠正质量、安全、进度等方面的问题。科学公正，数据说话：巡视检查应以设计文件、技术标准和规范为依据，采用观察、测量、检测等方法，客观记录事实，以数据和事实作为判断基础。重点突出，全面覆盖：对关键工序、隐蔽工程、重要材料及设备、涉及结构安全和使用功能的海绵设施进行重点巡视，同时对施工全过程进行全面监控。闭环管理，持续改进：对巡视发现的问题，应建立从发现、记录、通知、整改到复查的闭环管理机制，并持续跟踪整改效果，促进工程质量的持续改进。协同联动，信息共享：巡视监理应与建设单位、设计单位、施工单位及政府监管部门保持有效沟通，及时共享信息，协同解决工程问题。二、巡视监理组织与职责2.1组织机构监理单位应针对海绵城市项目特点，组建专业的项目监理机构，明确巡视监理负责人及专业监理工程师。巡视监理工作应由总监理工程师领导，专业监理工程师具体实施，必要时可配备具有给排水、环境工程、景观园林等相关专业背景的监理员协助。2.2主要职责2.2.1总监理工程师职责全面负责项目监理机构的巡视监理工作，审批巡视监理计划和实施细则。确定巡视监理的重点、频次和方法，调配巡视监理资源。听取巡视监理汇报，对发现的重大质量、安全问题做出处理决定。组织编写并签发巡视监理报告、监理通知单等文件。协调处理巡视监理中与参建各方的重大争议。2.2.2专业监理工程师职责根据总监理工程师的安排，具体负责所辖专业或标段的日常巡视监理工作。编制专业巡视监理方案，并负责实施。深入施工现场，按计划进行巡视检查，详细记录巡视情况。发现施工中存在质量、安全、进度等问题时，及时向总监理工程师报告，并根据指令发出监理通知单或工作联系单。负责对巡视发现问题的整改情况进行跟踪检查和复核验收。收集、整理巡视监理资料，参与编写巡视监理报告。2.2.3监理员职责在专业监理工程师指导下，进行现场巡视检查。检查施工单位人员、材料、设备投入及施工工艺情况。进行简单的现场实测实量工作。记录巡视检查的原始数据，并及时向专业监理工程师汇报异常情况。协助专业监理工程师进行整改复查。三、巡视监理工作内容与要求3.1施工准备阶段巡视设计交底与图纸会审：检查设计交底和图纸会审记录是否完整，重点审查海绵设施的设计意图、技术参数、各系统衔接关系是否明确，是否存在错、漏、碰、缺等问题。施工组织设计（方案）审查：审查施工单位报送的海绵设施专项施工方案，重点审查其技术可行性、工艺合理性、质量安全保证措施、进度计划及与主体工程的协调性。分包单位资质审查：对承担透水铺装、雨水花园、生物滞留设施、渗透塘等专业性较强的分包单位，审查其资质、业绩和主要人员资格。人员资格审查：检查施工单位项目经理、技术负责人、质量员、安全员等主要管理人员及特种作业人员的资格是否符合要求。材料设备进场检查：对拟进场的海绵城市相关材料（如透水砖、透水混凝土、种植土、溢流井、渗透管等）和设备（如雨水净化设备、智能监测设备等）进行检查，核查其质量证明文件，并按规范要求进行见证取样或平行检验。施工现场准备检查：检查施工场地布置、临时排水设施、施工道路、材料堆放场地等是否符合文明施工和海绵理念要求。3.2施工过程阶段巡视3.2.1通用巡视内容人员到位情况：检查施工单位管理人员到岗履职情况，特种作业人员持证上岗情况。材料使用情况：检查现场使用的材料是否与报验材料一致，是否存在使用不合格材料、偷工减料现象。施工机具设备：检查施工机具设备的性能、状态是否满足施工要求，安全防护装置是否齐全有效。施工工艺与方法：检查实际施工工艺是否与批准的施工方案一致，施工操作是否符合技术规程。施工环境：检查施工环境（如天气、温度、湿度）是否满足特定海绵设施施工要求（如透水混凝土浇筑、植物栽植等）。安全文明施工：检查现场安全防护措施、警示标志、临时用电、消防设施、扬尘控制、噪声控制、废弃物处理等是否符合规定。3.2.2海绵设施专项巡视内容设施类型巡视检查重点内容透水铺装1.路基压实度、坡度、平整度及排水方向。2.垫层、基层材料的级配、厚度、透水性及压实度。3.透水面层（砖、混凝土等）的铺砌平整度、接缝宽度、透水性能。4.路缘石开口、溢流口设置位置、尺寸及标高。绿色屋顶1.屋顶荷载复核及防水层、阻根层施工质量。2.排水层、过滤层、种植基质层的材料及铺设厚度。3.植被选择、种植密度及养护初期管理。4.溢流设施、检查口设置。生物滞留设施（雨水花园、生态树池等）1.设施开挖尺寸、底部标高、边坡坡度。2.土壤改良情况（渗透性、有机质含量）。3.内部结构层（砾石层、砂层、种植土）材料、厚度及分层铺设压实情况。4.溢流堰（口）标高、进水口、预处理设施（如沉砂井）设置。5.植物配置、种植及覆盖层铺设。渗透塘、渗井1.基坑开挖尺寸、边坡稳定及防渗处理（如需）。2.填料（砾石、碎石）的清洁度、级配及填充过程。3.观测管、清洗管的安装位置及牢固性。4.进水预处理设施及溢流管道连接。蓄水池、雨水罐1.池体结构（混凝土、塑料模块等）施工质量、防渗处理。2.进出水管、溢流管、排空管、通气孔的安装位置、坡度及连接质量。3.水泵、过滤器、消毒设备等安装与调试。4.安全防护设施（护栏、盖板、警示标志）。转输设施（植草沟、渗管/渠）1.沟渠断面尺寸、纵向坡度、转弯半径。2.衬砌材料及施工质量（如需）。3.检查井、消能设施设置。4.植被种植或覆盖。水系生态岸线1.岸线形态、坡度及稳定措施。2.生态护岸材料（石笼、生态袋、植物纤维毯等）施工质量。3.水生植物种植区设置及植物种植。4.亲水平台、步道等附属设施与海绵系统的衔接。监测与控制系统1.流量计、液位计、水质传感器等监测设备安装位置、标高及保护措施。2.线缆敷设、接线及防雷接地。3.数据采集与传输设备安装调试。4.控制系统（如阀门、水泵启停）联动调试。3.2.3系统衔接与整体性巡视竖向衔接：检查各海绵设施之间、海绵设施与市政管网、受纳水体之间的竖向标高衔接是否顺畅，确保雨水径流按设计路径转输。水平衔接：检查汇水区域划分是否合理，雨水径流是否能有效汇入设计的海绵设施。溢流衔接：检查各设施的溢流系统与市政雨水管渠或防洪系统的连接是否可靠。景观融合：检查海绵设施与周边景观环境的协调性，是否在满足功能的同时兼顾美观。3.3竣工验收阶段巡视现场实物检查：对照设计图纸和验收规范，全面检查已完海绵设施的完整性、外观质量及使用功能。性能测试见证：见证关键海绵设施的性能测试，如透水铺装的透水系数测试、蓄水池的满水试验、水泵机组试运行、监测系统数据采集准确性测试等。竣工资料审查：审查施工单位提交的海绵设施专项竣工图纸、施工记录、材料合格证明、试验报告、性能检测报告等是否齐全、真实、有效。问题整改复查：对前期巡视及验收过程中发现的问题，跟踪检查其整改落实情况，直至符合要求。评估报告审核：审核海绵城市建设效果评估报告（如有），关注其监测数据、模型模拟结果与设计目标的符合性。四、巡视监理方法与程序4.1巡视方法日常巡视：监理人员每天对施工现场进行例行巡视，掌握施工动态，发现一般性问题。定期巡视：每周或每旬由总监理工程师或专业监理工程师组织，对重点部位、关键工序进行系统性检查。专项巡视：针对特定海绵设施、重要施工节点、或质量安全问题易发环节，组织专题性、深入细致的检查。跟踪巡视：对巡视中发现的问题，从发出整改指令到完成整改的全过程进行跟踪检查。联合巡视：会同建设单位、设计单位、施工单位及政府监管部门共同进行现场检查，协调解决复杂问题。4.2巡视程序计划与准备：根据施工进度计划和施工方案，制定月度或周巡视计划，明确巡视重点、人员和时间。准备必要的检查工具（如卷尺、水准仪、回弹仪、坡度尺、相机等）和记录表格。现场实施：进入施工现场，首先观察整体施工状况。按计划路线和内容逐项检查，采用“看、摸、敲、照、量、测、试”等方法。与现场施工人员沟通，了解施工情况。详细、客观地记录巡视情况，包括施工部位、人员、材料、工艺、发现的问题等，必要时拍摄影像资料。问题处理：对发现的轻微问题或违规行为，可当场口头指出并要求纠正。对发现的一般质量问题或安全隐患，应签发《监理通知单》，要求施工单位限期整改。对发现的重大质量隐患或可能造成事故的紧急情况，应立即口头通知施工单位暂停施工，并及时报告总监理工程师和建设单位，随后补发书面指令。记录与报告：每次巡视后，及时整理巡视记录，填写《监理巡视记录表》。定期汇总分析巡视情况，在监理例会或专题会议上通报，并编写巡视监理报告。整改复查：施工单位整改完成后，监理人员应及时进行复查，验证整改效果，并填写《整改复查记录表》。未通过复查的，应要求继续整改。五、巡视监理重点控制环节5.1材料与设备控制源头控制：重要材料（透水材料、土工布、管材等）和设备应实行供应商考察和备案制度。进场验收：严格执行进场报验程序，核查质量证明文件，进行外观检查，并按规范进行抽样复试。存储与保管：检查材料是否按规定条件（防雨、防潮、防污染）存放，设备是否妥善保管。使用过程监控：监督材料是否按设计要求和配合比使用，防止偷梁换柱、以次充好。5.2关键工序与隐蔽工程验收明确验收点：在施工前，与施工单位共同确定海绵设施的关键工序和隐蔽工程验收点清单（如：基层压实、渗透层铺设、管道连接、溢流口安装等）。旁站与验收：对关键工序实施旁站监理，对隐蔽工程在施工单位自检合格后，及时组织验收。验收不合格的，不得进入下一道工序。影像资料留存：对重要的隐蔽工程验收过程及结果，留存清晰的影像资料。5.3试验与检测监控见证取样：对涉及结构安全和使用功能的材料、构件，按规定实行见证取样送检。平行检验：监理单位应独立进行必要的平行检验，如透水砖的抗压强度、透水混凝土的透水系数、种植土的理化性质等。现场测试：监督或见证施工单位进行的现场功能性测试，如渗水试验、满水试验、设备单机试运行等。5.4施工变更处理审查必要性：任何涉及海绵设施设计功能、规模、材料、工艺的变更，监理应审查其技术可行性和对整体海绵效果的影响。按程序处理：督促施工单位按规定的变更程序办理，经设计单位出具变更文件、建设单位批准后方可实施。监督实施：对批准的变更，监督其按变更要求施工，并记录变更实施情况。六、巡视监理资料管理6.1资料内容巡视监理过程中应形成并保存以下主要资料：策划文件：巡视监理实施细则、月度/周巡视计划。过程记录：监理巡视记录表、监理日志（含巡视内容）、旁站记录、影像资料。指令文件：监理通知单、工程暂停令、复工令、工作联系单。验收记录：隐蔽工程验收记录、检验批/分项工程验收记录、平行检验记录。报告总结：巡视监理周报/月报、专题会议纪要、质量问题处理报告。其他资料：材料/设备进场验收台账、施工方案审查意见、变更审核记录等。6.2管理要求及时性：资料应随工程进展及时形成、收集和整理，避免事后补记。真实性：资料内容必须真实、准确，反映工程实际情况，严禁弄虚作假。规范性：资料格式、签章、用语应符合档案管理和监理规范要求。完整性：资料应齐全、完整，能够全面反映巡视监理工作的过程和结果。系统性：资料应分类清晰、编目有序、便于检索。安全性：妥善保管资料，防止丢失、损坏，按规定期限保存。七、巡视监理工作考核与改进7.1内部考核监理单位应建立内部考核机制，定期对项目监理机构的巡视监理工作进行检查和评价，内容包括：巡视计划的执行情况。巡视记录的规范性、完整性。问题发现的及时性和准确性。问题处理的闭环