教育系统汛期校园安全隐患专项排查整治方案

教育系统汛期校园安全隐患专项排查整治方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家、省、市关于防汛减灾工作的决策部署，切实做好教育系统汛期校园安全防范工作，全面排查整治各类安全隐患，有效预防和减少汛期校园安全事故的发生，保障广大师生生命财产安全和学校正常教育教学秩序，特制定本专项排查整治方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《突发事件应对法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《教育部等五部门关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》、《教育部关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》以及地方各级人民政府和教育主管部门关于防汛工作的有关文件精神和具体要求编制。1.3适用范围本方案适用于全市（区/县）各级各类学校（含中小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校）、直属单位以及相关教育机构（以下简称“各单位”）的汛期校园安全隐患排查整治工作。1.4工作原则1.4.1生命至上，安全第一。始终把保障师生生命安全放在首位，作为一切工作的出发点和落脚点。1.4.2预防为主，防治结合。关口前移，重心下沉，全面排查，重点整治，强化源头治理和过程管控。1.4.3属地管理，分级负责。按照“谁主管、谁负责”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，层层压实安全责任。1.4.4全面覆盖，突出重点。排查范围要覆盖所有学校、所有区域、所有环节，同时突出对重点部位、重点环节、重点时段的排查整治。1.4.5立查立改，闭环管理。对排查发现的问题隐患，建立台账，明确责任，限时整改，跟踪督办，直至销号，形成排查、登记、整治、销号的闭环管理机制。二、组织领导与职责分工2.1组织机构成立市（区/县）教育系统汛期校园安全隐患专项排查整治工作领导小组（以下简称“领导小组”），全面负责本次专项工作的组织领导、统筹协调和督促检查。组长：市（区/县）教育局主要负责同志副组长：市（区/县）教育局分管安全、基建、后勤等工作的负责同志成员：教育局办公室、安全稳定科（股）、发展规划科（股）、财务科（股）、基础教育科（股）、职业教育与成人教育科（股）、体育卫生与艺术教育科（股）、督导室、电教馆（信息中心）等科室（单位）主要负责人。领导小组下设办公室，设在教育局安全稳定科（股），负责日常工作的协调、信息报送和督查督办。2.2职责分工2.2.1领导小组职责：研究审定专项排查整治工作方案和重大事项。部署、指导、协调全市（区/县）教育系统专项排查整治工作。听取工作汇报，研究解决工作中的重大问题。组织开展督导检查和考核评估。2.2.2领导小组办公室职责：负责起草、印发专项排查整治工作方案及相关文件。收集、汇总、分析各单位工作进展情况和信息数据。组织协调相关科室开展联合检查、业务指导。建立安全隐患排查整治台账，跟踪督办问题整改。筹备领导小组会议，编发工作简报，做好宣传报道。2.2.3教育局相关科室职责：安全稳定科（股）：牵头负责专项工作的组织实施、综合协调、督查督办；指导学校开展安全教育、应急演练；负责与应急管理、气象、水利等部门的沟通协调。发展规划科（股）、财务科（股）：负责指导学校校舍、围墙、挡土墙等建筑物及附属设施的安全排查，协调落实危房改造、隐患治理等项目立项和资金保障。基础教育科（股）、职业教育与成人教育科（股）：负责督促指导所属学校（幼儿园）落实专项排查整治工作要求，加强日常管理。体育卫生与艺术教育科（股）：负责指导学校体育场馆、游泳池、实验室、食堂等场所的汛期安全隐患排查。督导室：将汛期校园安全纳入教育督导重要内容，开展专项督导。电教馆（信息中心）：负责指导学校网络、监控、广播等弱电系统及设备设施的防雷、防潮安全检查。2.2.4各单位（学校）职责：成立由主要负责同志任组长的专项工作小组，制定本校具体实施方案。严格落实主体责任，全面组织开展自查自纠，建立“一校一册”隐患台账。明确隐患整改责任人和时限，落实整改资金和措施，确保隐患整改到位。加强汛期值班值守和信息报送，完善应急预案，开展应急演练。做好师生汛期安全教育和家校沟通。三、排查整治重点内容与标准3.1校舍及建筑物安全3.1.1排查重点：教学楼、宿舍楼、图书馆、食堂、体育馆、报告厅等人员密集场所的主体结构安全。校园围墙、挡土墙、护坡、堡坎的稳定性，是否存在开裂、倾斜、沉降、滑移等现象。屋顶、天台、阳台的防水、排水情况，有无杂物堆积堵塞排水口。门窗、幕墙、外挂装饰构件、广告牌、太阳能热水器等附着物的牢固性。建于低洼地带、河道边、山体边坡附近的校舍及建筑。3.1.2整治标准：经专业机构鉴定为D级危房的，必须立即停止使用，并设置醒目的警示标识，制定拆除或加固方案。C级危房应及时维修加固，在隐患消除前应采取必要的安全防护措施并加强监测。对存在安全隐患的围墙、挡土墙等，应立即采取支护、拆除重建或设置隔离带等措施。确保屋顶排水系统畅通，及时清理天沟、落水管内杂物。对存在渗漏的屋顶及时维修。对松动的门窗、外挂物等进行加固或拆除，防止大风、暴雨天气坠落伤人。3.2地质灾害防范3.2.1排查重点：学校周边及校园内是否存在滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害隐患点。校园内及周边山体、边坡的稳定性，有无新增裂缝、渗水、树木歪斜等异常现象。校园排水系统与周边市政排水管网、自然水系的衔接情况，是否存在内涝风险。学校是否位于地质灾害易发区、行洪河道、蓄滞洪区等危险区域。3.2.2整治标准：对已查明的地质灾害隐患点，要设立警示标志，落实监测责任人，制定应急预案和避险路线。对存在滑坡、崩塌风险的边坡，应采取工程治理措施（如锚固、挡墙、排水等）或进行专业评估。全面疏通、清理校园内所有排水沟、管道、窨井，确保排水能力满足极端天气要求。对易积水区域，应增设排水设施或采取垫高、封堵等措施。对于位于极高风险区域且无法通过工程措施有效治理的学校，应会同自然资源、水利等部门进行风险评估，必要时制定搬迁或汛期临时转移安置方案。3.3防汛设施与物资3.3.1排查重点：学校地下空间（地下室、地下车库、人防工程）的防洪排涝设施（挡水板、沙袋、排水泵）是否齐全有效。配电房、水泵房、消防水池、实验室、仓库等重要设施设备所在场所的防洪措施。防汛应急物资储备情况，包括沙袋、编织袋、铁锹、雨具、应急照明、救生器材、通讯设备等是否数量充足、性能完好。应急发电设备是否定期维护保养，能否在断电时及时启用。3.3.2整治标准：地下空间入口应配备足量的挡水板、沙袋，排水泵应确保完好且排水能力足够，有条件的可安装自动启停装置。配电房、水泵房等关键设备机房的门槛应加高或配备挡水设施，防止雨水倒灌。按照学校规模和安全风险等级，足额储备各类防汛应急物资，建立物资台账，明确管理责任人，定期检查更新。发电机应定期试运行，确保油料充足，随时可用。3.4电气与防雷安全3.4.1排查重点：校园内供电线路（特别是老旧线路）是否存在老化、裸露、私拉乱接、过载运行现象。配电箱、开关柜是否完好，有无锈蚀、进水风险，是否设置在易受水淹的位置。建筑物防雷装置是否经过年度检测并合格，接地系统是否完好有效。网络机房、监控中心、实验室、微机房等场所的精密设备防雷、防潮措施是否到位。3.4.2整治标准：对老化、存在安全隐患的电气线路和设备进行更换改造。规范用电管理，严禁超负荷用电。对处于低洼易涝位置的配电设施进行迁移或加装防护基座。配电箱门应保持常闭，防止小动物进入和雨水溅入。委托有资质的机构对防雷装置进行定期检测，对检测不合格的立即整改。重要电子设备机房应配备防雷插座、稳压器，并做好防潮处理。3.5实验室及危化品安全3.5.1排查重点：实验室通风、防火、防爆、防泄漏设施是否完好。危险化学品（含剧毒品、易制毒化学品、易燃易爆品）的采购、储存、使用、处置等环节管理是否规范。危化品仓库或储存柜的防盗、防水、防潮、通风条件是否符合要求。实验废弃物，特别是汛期可能因水淹导致外泄的废液、废渣的管理情况。3.5.2整治标准：确保实验室安全设施正常运行，定期检查维护。严格执行危化品“五双”管理制度（双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本账）。汛期应加强对储存场所的巡查，防止雨水浸入。危化品仓库应设置在地势较高、排水通畅的位置，储存柜应稳固、密封良好。规范分类收集实验废弃物，暂存场所应有防渗漏、防雨淋措施，并按规定及时清运处置。3.6在建工程安全3.5.1排查重点：学校内在建工地基坑、管沟的支护和排水措施。施工工棚、围挡、脚手架、塔吊等临时设施的抗风、防雷、防坍塌措施。施工材料堆放是否规范，是否存在堵塞消防通道和排水通道的情况。施工区域与教学、生活区域的有效隔离和安全警示。3.5.2整治标准：督促施工单位制定汛期专项施工方案，加强基坑监测和排水，防止坍塌和积水。加固临时设施，恶劣天气前及时撤离人员。塔吊等高大设备应有完备的避雷措施。规范材料堆放，确保校园道路、排水沟畅通。严格划分施工区域，设置牢固的隔离围挡和明显的安全警示标识，严禁学生进入施工区域。3.7安全教育与应急准备3.7.1排查重点：是否将防汛、防溺水、防雷电、防地质灾害等纳入学期安全教育计划并有效开展。是否制定、修订了具有针对性和可操作性的防汛应急预案。是否定期组织师生开展防汛应急疏散演练，师生是否熟悉避险路线和场所。汛期值班值守制度是否健全，信息报送渠道是否畅通。3.7.2整治标准：在汛期前及汛期中，通过主题班会、宣传栏、校园广播、微信公众号等多种形式，反复开展汛期安全专题教育，特别要加强防溺水“六不”宣传。应急预案要明确预警接收与发布、应急响应启动条件、人员疏散转移路线（附图）、安置点、物资调配、医疗救护等具体措施，责任到人。每学期至少组织一次针对暴雨、洪水、地质灾害的应急演练，检验预案，提升师生自救互救能力。严格执行领导带班和24小时值班制度，确保通讯畅通。遇有重大险情灾情，必须第一时间报告上级教育主管部门和当地政府。四、工作步骤与时间安排本次专项排查整治工作从即日起至汛期结束，分为四个阶段进行。4.1动员部署与自查自纠阶段（即日起至15日内）教育局召开专题会议，印发方案，进行全面动员部署。各单位成立机构，制定本校实施方案，召开教职工大会传达要求。各单位对照排查整治重点内容，逐项、逐部位开展拉网式自查，全面摸清安全隐患底数。建立安全隐患台账，明确隐患内容、位置、责任部门、责任人、整改措施和时限。4.2集中整治与督导检查阶段（自查结束后20日内）各单位对自查发现的问题隐患，立即组织力量进行整改。对短期内难以整改到位的，要制定临时防护措施和应急预案，并列出整改计划。教育局领导小组组织各成员科室，成立联合督查组，采取“四不两直”方式，对各单位自查自纠和隐患整改情况进行抽查督查，重点检查风险高的学校、偏远地区的学校。督查组对发现的问题现场反馈，提出整改要求，并跟踪督办。4.3巩固提升与应急应对阶段（贯穿整个汛期）各单位对前期整治工作进行“回头看”，查漏补缺，巩固整治成果。密切关注气象、水文、地质灾害预警信息，及时启动应急响应。加强汛期日常巡查，特别是暴雨前后对重点部位的检查。严格落实值班值守，做好应急队伍、物资、装备的准备工作，随时应对突发险情。4.4总结评估与长效建设阶段（汛期结束后15日内）各单位对本次专项排查整治工作进行总结，评估成效，分析不足，形成书面报告报教育局。教育局汇总分析全系统工作情况，总结经验做法，通报典型案例。将汛期校园安全排查整治中的有效做法固化为制度规范，纳入学校日常安全管理体系，建立健全长效管理机制。五、工作要求5.1提高政治站位，强化责任担当各单位要深刻认识汛期校园安全工作的极端重要性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感，将专项排查整治作为当前一项紧迫的政治任务抓实抓细。主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自检查，层层传导压力，确保各项要求落到实处。5.2坚持问题导向，确保整改实效排查要深入细致，不留死角、不留盲区。整治要坚决彻底，对发现的隐患实行“零容忍”，能够立即整改的要立行立改；不能立即整改的，要落实责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，限期整改；对重大隐患要挂牌督办，必要时采取停课、转移人员等果断措施。严禁搞形式、走过场。5.3加强部门协同，形成工作合力教育局要主动加强与应急管理、自然资源、住房城乡建设、水利、气象、公安、消防等部门的沟通联系，建立健全信息共享、会商研判、应急联动机制。要积极争取地方政府和相关部门的支持，协同解决学校在隐患治理中遇到的规划、土地、资金等实际困难。5.4强化宣传教育，提升防范能力要创新宣传教育方式，广泛普及汛期安全知识和避险逃生技能，重点加强防溺水安全教育，提醒家长履行好监护责任。要完善应急预案，加强实战演练，提高师生员工的应急意识和自救互救能力。要密切关注汛期师生思想动态，做好心理疏导。5.5严肃工作纪律，严格追责问责对在专项排查整治工作中责任不落实、措施不到位、排查不彻底、整改不及时的单位和个人，教育局将予以通报批评。对因工作失职、渎职导致发生校园安全责任事故的，将依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。六、保障措施6.1组织保障各级领导小组及其办公室要切实履行职责，加强统筹协调和指导督促。各单位要配齐配强安全工作力量，确保专项工作有人抓、有人管、能落实。6.2经费保障各单位要在年度预算中安排专项资金用于安全隐患排查治理、应急物