矿山防尘工程监理实施细则

矿山防尘工程监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范矿山防尘工程监理工作，明确监理单位及监理人员的职责、权利和义务，确保防尘工程符合国家法律法规、行业标准、设计文件及合同要求，有效控制粉尘危害，保障矿山作业人员职业健康与安全，促进矿山企业可持续发展，特制定本实施细则。1.2编制依据本细则依据下列法律法规、标准规范及文件编制：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国矿山安全法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《矿山安全规程》《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1）《金属非金属矿山安全规程》（GB16423）《煤矿安全规程》《矿山个体呼吸性粉尘测定方法》（AQ4205）《矿山除尘技术规范》（AQ等相关行业标准）项目监理合同、施工合同、设计图纸及技术文件。建设单位批准的监理规划。1.3适用范围本细则适用于新建、改建、扩建及生产矿山（包括金属非金属矿山、煤矿等）的各类防尘工程监理活动。防尘工程主要包括但不限于：通风防尘系统（如主扇、辅扇、局扇、通风构筑物、通风网络优化）。湿式作业系统（如凿岩、爆破喷雾、装岩洒水、巷道冲洗等供水管网与设备）。除尘净化系统（如干式、湿式除尘器，空气净化装置，除尘风机等）。个体防护装备配备与管理。粉尘监测与预警系统。防尘管理制度与操作规程的建立与执行监督。1.4监理工作原则矿山防尘工程监理工作应遵循以下原则：依法监理原则：严格遵守国家及行业有关安全生产、职业卫生、工程建设的法律法规和强制性标准。科学公正原则：以设计文件、技术标准和合同为依据，运用科学的方法和手段，独立、公正地开展监理工作。预防为主原则：将事前控制和主动控制作为监理工作的重点，加强对施工方案、人员资质、材料设备等关键环节的审查，防范质量安全事故。全程控制原则：对防尘工程的设计交底、施工准备、施工过程、调试运行直至竣工验收、保修期进行全过程、全方位的监督、检查和控制。协同管理原则：与建设单位、施工单位、设计单位等参建各方密切配合，协调一致，共同实现工程目标。职业健康优先原则：始终将保护劳动者职业健康作为核心目标，确保防尘设施的有效性和可靠性。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构监理单位应根据矿山防尘工程的规模、技术复杂程度和合同约定，组建项目监理机构。机构通常设总监理工程师、专业监理工程师和监理员等岗位，必要时可设立安全监理工程师（专职或由专业监理工程师兼任）。项目监理机构应建立完善的质量、安全、职业健康管理体系。2.2岗位职责2.2.1总监理工程师职责确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况调配人员。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计（含专项施工方案）、技术方案、进度计划。审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故、安全事故的调查。调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔事宜。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.2.2专业监理工程师（含安全/防尘专业）职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。（安全/防尘专业）重点审查防尘专项施工方案的安全技术措施，监督施工单位落实防尘、降尘措施。参与施工现场粉尘浓度监测，监督个体防护用品的使用。检查防尘设施的安装、调试和运行效果。2.2.3监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。协助专业监理工程师进行粉尘监测的现场取样、记录等工作。三、施工准备阶段监理3.1设计文件审查与交底监理机构应熟悉防尘工程设计图纸、技术说明及设计变更文件，参加由建设单位组织的设计技术交底会。对设计文件中存在的疑问、遗漏或不符合强制性标准之处，应通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。重点审查防尘系统设计的完整性、合理性、可操作性与经济性，审查其是否符合矿山实际生产条件及粉尘防治目标要求。3.2施工组织设计（方案）审查总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计（方案），重点审查其中的防尘工程专项施工方案。审查内容包括：工程概况、编制依据、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法（含防尘工艺）、质量管理措施、安全管理措施（含粉尘危害控制措施）、环境保护措施、应急预案等。防尘专项施工方案应详细说明各工序（如凿岩、爆破、铲装、运输、破碎等）的具体防尘措施、设备选型、参数设置、操作规程及维护保养要求。审查意见应签署明确，要求修改完善的，应督促施工单位重新报审。3.3施工单位资质与人员资格审查审查施工单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证是否有效。审查项目经理、技术负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员（如电工、焊工、通风工等）的资格证书是否有效，并核查其到位情况。审查施工单位建立的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。审查施工单位编制的应急救援预案和安全生产费用使用计划。3.4工程材料、构配件及设备控制审查进场工程材料、构配件和设备（如风机、除尘器、喷雾装置、水管阀门、个体防护用品、监测仪器等）的出厂合格证、质量检验报告、使用说明书等质量证明文件。对涉及防尘效果和安全的关键设备、材料（如高效除尘滤料、防爆型电气设备、耐腐蚀管道等），应按相关规定进行见证取样送检或平行检验。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并签发监理通知单，书面通知施工单位限期将不合格品撤出现场。3.5开工条件审查总监理工程师应审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下条件时，由总监理工程师签署审核意见，并报建设单位批准后签发工程开工令：设计交底和图纸会审已完成。施工组织设计已获总监理工程师批准。施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。防尘工程所需的专项施工方案已审批通过。四、施工过程监理4.1质量控制4.1.1一般规定监理人员应对施工过程进行巡视、旁站和平行检验，对关键部位、关键工序的施工质量实施旁站监理。对发现的施工质量问题或不符合设计、规范要求的行为，应及时发出监理指令（口头或书面），督促施工单位整改。对拒不整改或情况严重的，应报告总监理工程师签发工程暂停令。对隐蔽工程（如预埋管路、通风构筑物基础、除尘器内部结构等），施工单位应在自检合格后，提前通知监理机构进行验收，验收合格后方可隐蔽。4.1.2分项工程监理要点通风系统安装：检查主扇、辅扇、局扇的型号、规格、技术参数是否符合设计要求，安装位置、基础、减震措施是否正确。检查风筒、风管的材质、直径、连接方式、吊挂平直度、严密性。检查通风构筑物（风门、风墙、风桥、调节风窗）的施工质量，确保其牢固、严密、启闭灵活。监督通风系统的调试运行，测试总风量、有效风量率、风速等指标。湿式除尘系统安装：检查供水水源、水压、水质是否满足要求。检查供水管网（主管、支管）的材质、管径、铺设坡度、连接密封性，以及阀门、过滤器的安装位置和功能。检查各类喷雾装置（凿岩机中心供水系统、爆破喷雾器、转载点喷雾、巷道洒水装置等）的型号、安装角度、覆盖范围、雾化效果。监督系统调试，检查各喷雾点是否正常工作，水量是否充足，防冻措施是否到位。除尘器及净化设备安装：检查除尘器（布袋、滤筒、湿式、静电等）的本体结构、过滤元件、清灰装置、卸灰装置、电气控制系统的安装质量。检查除尘器与产尘设备的密闭罩、吸尘罩的连接管道是否严密、合理。检查净化后空气的排放口位置是否符合环保要求。监督设备单机试车和系统联动试车，测试处理风量、阻力、除尘效率、排放浓度等关键参数。粉尘监测系统安装：检查监测传感器（直读式、采样式）的型号、精度、检定证书。检查传感器布点位置、数量是否符合设计及规范要求（如产尘点、呼吸带、回风巷等）。检查数据传输线路、显示终端、报警装置的安装与调试。核查监测系统的校准和比对记录。4.2进度控制审批施工单位提交的施工进度计划，核查其与合同工期的符合性，以及与材料设备供应计划、劳动力计划的协调性。定期检查实际施工进度，通过监理例会、进度检查报告等形式，分析进度偏差原因，提出纠偏建议。当实际进度严重滞后于计划进度时，应要求施工单位采取调整措施，并报告建设单位。4.3投资控制审核施工单位完成的防尘工程计量，签署工程款支付证书。处理工程变更费用，审核变更价款。审核竣工结算文件。4.4安全生产与职业健康监理监督防尘措施落实：每日巡视检查施工现场，监督施工单位是否按批准的防尘专项方案组织施工。重点检查：湿式凿岩、爆破后喷雾、装岩洒水、巷道冲洗等湿式作业是否严格执行。通风系统是否正常运行，作业面风量、风速是否达标。除尘设备是否开启并有效运行。产生点是否采取了有效的密闭、抽尘措施。废弃物料、积尘是否及时清理。监督个体防护：检查接触粉尘的作业人员是否正确佩戴符合国家标准的防尘口罩（或面罩），用人单位是否按规定发放、更换、维护个体防护用品。监督粉尘监测：定期检查施工单位或矿山企业自行开展的粉尘监测工作，核查监测布点、频次、方法是否符合规范，监测结果是否公示，超标点是否采取了整改措施。必要时，监理可进行独立的抽样监测。安全隐患处理：发现施工现场存在粉尘危害严重、防尘设施失效等重大安全隐患时，应立即要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位和有关主管部门。审查安全费用使用：监督施工单位安全生产费用（含防尘投入）的提取和使用情况，确保专款专用。4.5合同与信息管理做好监理日志、旁站记录、会议纪要、监理通知单、工作联系单等文件的记录与签发。管理工程图纸、技术资料、往来函件等。协调处理合同争议和索赔事宜。定期向建设单位提交监理月报，报告工程进展、质量、安全、投资情况及存在问题。五、设备调试与试运行阶段监理审查施工单位报送的设备调试与试运行方案。监督设备单机调试过程，检查设备运行是否平稳、无异响，各项性能参数是否初步达到设计要求。监督防尘系统联动调试与试运行。试运行时间应不少于规定周期（如连续168小时）。在试运行期间，组织或参与对系统关键性能指标的测试，包括但不限于：通风系统：总进风量、有效风量率、关键作业面风速、通风阻力。湿式除尘系统：各喷雾点水压、流量、覆盖率。机械除尘系统：处理风量、设备阻力、除尘效率、出口粉尘浓度。作业场所粉尘浓度：总粉尘浓度、呼吸性粉尘浓度。审查调试与试运行报告，对发现的问题督促施工单位整改，直至系统稳定、可靠运行，各项指标满足设计及规范要求。六、竣工验收阶段监理审查施工单位提交的防尘工程竣工资料，包括竣工图、设计变更文件、材料设备合格证、试验报告、施工记录、调试报告、试运行记录、粉尘监测报告等。总监理工程师组织专业监理工程师对防尘工程进行竣工预验收。对存在的问题，签发监理通知单要求施工单位整改。整改完毕后，签署工程竣工报验单。参加由建设单位组织的竣工验收，提供相关监理资料，对验收中提出的问题监督施工单位整改。编写工程质量评估报告，提交给建设单位。在工程验收合格后，签发工程移交证书。七、保修期监理在工程保修期内，根据监理合同约定，对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录。对施工单位原因造成的质量缺陷，监督其进行修复，并对修复工程进行验收。保修期结束后，协助建设单位完成最终工程结算，并签发保修责任终止证书。八、监理工作制度8.1监理会议制度第一次工地会议：在工程开工前召开，由建设单位主持，明确各方职责和工作程序。监理例会：定期（如每周）召开，由总监理工程师主持，检查上次会议决议落实情况，分析工程问题，协调有关事项。专题会议：根据需要就重大技术、质量、安全问题召开。8.2监理报告制度监理月报：每月向建设单位报告工程进度、质量、安全、投资控制情况及存在问题。质量评估报告：竣工预验收后提交。监理工作总结：监理合同履行完毕后提交。8.3监理日志与旁站记录制度监理人员应每日填写监理日志，记录天气、施工情况、监理工作、发现问题及处理情况。对关键工序实施旁站并做好旁站记录。8.4监理指令文件签发制度对需要施工单位执行的事项，应通过书面文件（如监理通知单、工程暂停令、复工令等）形式发出，并闭合管理。九、附件附件一：矿山防尘工程监理常用表格（示例）表格编号表格名称主要用途JL-A001工程开工/复工报审表施工单位申请开工或复工JL-A002施工组织设计（方案）报审表施工单位报审施工组织设计或专项方案J