2026年交通安全实施方案

2026年交通安全实施方案一、指导思想与工作目标1.1指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全。以预防和减少道路交通事故为核心，以构建“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的交通安全治理格局为抓手，通过源头治理、系统治理、依法治理、综合治理，全面提升道路交通安全管理水平，为经济社会高质量发展创造安全、畅通、有序的道路交通环境。1.2工作目标到2026年底，实现以下具体目标：事故指标下降：道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数同比2025年分别下降3%、5%、4%以上，坚决遏制重特大道路交通事故发生。隐患清仓见底：完成省市县三级挂牌督办的道路交通安全隐患点段治理，治理合格率达到100%。守法意识提升：机动车驾驶人交通法律法规知晓率达到95%以上，电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率达到90%以上，汽车驾乘人员安全带使用率达到95%以上。执法效能增强：路面交通秩序管控能力显著提升，重点交通违法行为查处量同比上升10%，重点车辆上线率、检验率、报废率均达到100%。基础设施完善：城市道路智能交通设备覆盖率达到90%，农村公路交通安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）落实率达到100%。二、工作原则2.1预防为主，防治结合牢固树立事故“可防可控”理念，重心下移、关口前移，从源头上防范风险。将事后处置转向事前预防，强化隐患排查治理和安全宣传教育，努力消除导致事故发生的各类诱因。2.2政府主导，部门联动强化属地政府主体责任，充分发挥道路交通安全联席会议作用。公安、交通、应急、住建、教育、农业农村等部门密切配合，建立信息共享、联勤联动、联合执法机制，形成齐抓共管的强大合力。2.3综合治理，标本兼治坚持人、车、路、环境、管理多位一体综合治理。既要解决当前突出的交通秩序问题，又要着眼于长远，完善交通安全法律法规体系、基础设施标准和科技信息化建设，建立长效管理机制。2.4科技引领，精准施策深化大数据、人工智能、物联网等新技术在交通安全领域的应用。利用科技手段实现对重点车辆、重点路段、重点违法行为的精准研判和精准打击，提升交通管理的智能化、精细化水平。三、组织机构与职责分工3.1组织领导成立2026年交通安全工作领导小组，由市政府主要领导任组长，分管公安、交通的副市长任副组长，市公安局、市交通运输局、市应急管理局、市住房和城乡建设局、市教育局、市农业农村局、市市场监督管理局、市气象局等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市公安局交通警察支队，负责日常组织协调、信息收集、督导检查等工作。3.2职责分工（一）市公安局（交警支队）负责道路交通安全路面管理工作，查处各类交通违法行为。负责交通事故现场勘查、调查处理及统计分析。负责机动车登记管理和驾驶证核发、审验工作。负责道路交通安全隐患排查，及时通报相关部门。负责智能交通系统的建设和维护，开展交通组织优化。（二）市交通运输局负责公路养护管理和交通运输行业安全生产监管。负责督促道路运输企业落实安全生产主体责任。负责排查治理公路危险路段，完善公路安全设施。负责打击非法营运行为，规范客运市场秩序。（三）市应急管理局负责安全生产综合监督管理，指导协调、监督检查有关部门安全生产工作。参与道路交通事故调查处理，督促事故隐患整改。统筹协调应急救援力量，参与重特大交通事故应急救援。（四）市住房和城乡建设局负责城市道路及其附属设施的规划建设、养护管理。负责城市道路交通安全设施的设置和维护。负责占道施工许可管理，监管施工现场交通安全。（五）市教育局负责落实中小学、幼儿园交通安全教育，将交通安全纳入教学内容。负责校车安全管理，审核校车使用许可，监督校车运行情况。配合相关部门整治校园周边道路交通秩序。（六）市农业农村局负责拖拉机等农业机械的登记、检验及驾驶证核发工作。配合公安部门查处农机道路交通违法行为。负责农村道路沿线农业生产活动的安全监管。（七）市市场监督管理局负责机动车、电动自行车及零部件生产流通领域的质量监管。严厉打击生产、销售不符合国家标准车辆的行为。负责机动车安全技术检验机构的监督管理。四、重点任务与实施措施4.1深化交通安全宣传教育工程（一）实施“全覆盖”宣传教育战略建立全媒体宣传矩阵。利用电视、广播、报纸、网络及“两微一抖”等新媒体平台，定期发布交通安全提示、警示案例和法律法规。深化“七进”宣传。推进交通安全宣传进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进媒体、进网络。每个季度至少开展一次主题宣传活动。建设农村宣传阵地。在每个行政村设立一处交通安全宣传栏、一个大喇叭广播站，培养一名交通安全劝导员（宣传员）。（二）开展重点群体精准教育针对“一老一小”。开展老年人交通安全守护行动和未成年人交通安全教育课，通过“小手拉大手”提升家庭交通安全意识。针对重点驾驶人。对客货运企业驾驶人、危化品运输车驾驶人、校车驾驶人开展每月一次的安全教育培训，重点讲解应急处置技能。针对外卖快递骑手。联合行业协会，定期对外卖、快递骑手进行交通安全法规培训，签订安全承诺书。（三）强化警示曝光力度建立交通违法和事故“五大曝光”机制。定期曝光高危风险企业、突出违法车辆、典型事故案例、事故多发路段和终生禁驾人员名单。开展“零酒驾”创建活动。在街道、社区、乡镇、企业开展“零酒驾”单位创建，营造全社会拒绝酒驾醉驾的良好氛围。4.2强化道路交通安全隐患治理（一）开展道路隐患拉网式排查排查重点路段。重点排查临水临崖、急弯陡坡、连续长下坡、隧道桥梁、交叉路口等事故多发路段。排查城市道路隐患。重点排查城市快速路、主干道护栏缺失、标线模糊、信号灯配时不合理、绿化带遮挡视线等问题。建立隐患台账。对排查出的隐患建立台账，实行销号管理，明确治理责任单位、治理时限和治理措施。（二）推进隐患分级分类治理实行挂牌督办。对排查出的重大隐患，提请市、县（区）政府挂牌督办，确保治理资金落实到位。落实“三同时”制度。新建、改建、扩建道路工程必须严格落实交通安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。完善农村公路设施。持续推进农村公路安防工程建设，重点增设波形护栏、减速带、凸面镜、警示桩等安全设施。（三）建立隐患动态治理机制开展定期“回头看”。对已完成治理的隐患路段定期组织复查，防止问题反弹。建立隐患通报机制。公安交警部门每月将路面排查发现的隐患通报交通运输部门和住建部门，相关部门接到通报后需在规定时限内反馈治理方案。4.3严管路面交通秩序（一）开展常态化专项整治行动严查重点违法。持续开展酒驾醉驾毒驾、涉牌涉证、超速超员超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为专项整治。治理“一盔一带”。开展安全带、安全头盔使用提升行动，通过电子监控抓拍和路面执法相结合，督促驾乘人员规范使用。规范停车秩序。开展城市停车秩序综合治理，严查违法停车、占用消防通道、占用人行道等行为，缓解“停车难、乱停车”问题。（二）加强重点车辆管控“两客一危一货”管理。建立重点车辆动态监控平台，实时监控车辆行驶轨迹和状态，及时发现和干预超速、疲劳驾驶等行为。校车安全管理。严格落实校车“六定”管理模式，在上下学高峰时段部署警力护学，严查黑校车和校车超员。电动自行车治理。实施电动自行车登记上牌管理，严查闯红灯、逆行、不在非机动车道行驶等违法行为，推动淘汰超标电动自行车。（三）优化交通组织疏解城市拥堵。运用交通工程理论，对城市拥堵点段进行微改造，优化路口渠化，调整信号灯配时，提高道路通行效率。规范农村交通秩序。在农村集市、庙会、婚丧嫁娶等重点时段，组织警力开展巡逻管控，严查农用车违法载人、无牌无证驾驶等行为。4.4提升重点车辆与驾驶人监管水平（一）严格驾驶人准入管理强化培训考试质量监督。严把机动车驾驶人培训关、考试关，严格落实培训学时和考试标准，杜绝“速成班”和违规发证。实施满分教育。对在一个记分周期内记满12分的驾驶人，严格实施7天交通安全法律法规和相关知识教育。（二）加强重点车辆源头监管严把机动车查验关。在机动车注册登记环节，严格查验车辆安全性能，严防不合格车辆上牌上路。推进淘汰报废。加快淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车，严查报废车辆上路行驶和非法改装行为。规范机动车检测。加强对机动车安全技术检验机构的监管，严查违规检验、出具虚假报告等行为。（三）压实企业主体责任建立安全信用体系。将客货运企业安全生产情况纳入信用评价体系，对信用差的企业实施联合惩戒。开展联合检查。公安、交通、应急等部门每季度联合深入重点运输企业开展安全检查，督促企业落实动态监控、安全教育等制度。4.5推进智慧交通建设与应用（一）完善智能感知设备增加视频监控覆盖。在国省道重点路段、城市快速路、事故多发点段高清视频监控覆盖率达到100%。推广电子警察应用。在主要路口、路段增设电子警察抓拍系统，实现对闯红灯、压线、不按导向车道行驶等违法行为的自动抓拍。建设区间测速系统。在长下坡、事故多发路段建设区间测速系统，有效控制车辆行驶速度。（二）深化大数据分析研判建设交通大数据研判中心。整合公安、交通、气象等部门数据资源，实现对交通流量、事故规律、违法特征的深度分析。开展风险预警。利用大数据模型对重点驾驶人逾期未审验、重点车辆逾期未检验等风险进行自动预警，推送至路面民警精准拦截。拥堵指数分析。实时监测城市路网运行状态，分析拥堵成因，为交通组织优化提供数据支撑。（三）提升科技执法水平推广移动警务终端。为一线民警配备高性能移动警务终端，实现现场执法信息实时录入、嫌疑车辆实时比对。应用无人机执法。利用无人机对高速公路占用应急车道、农村道路交通违法进行空中巡查和取证。4.6完善应急救援与事故处理机制（一）建立快速反应机制完善“120、122、119”联动机制。建立警医、警消联动协作机制，确保事故发生后救援力量快速到达现场。建立应急救援绿色通道。对危重伤员，协调医院开启绿色通道，实行先救治后付费。提升高速公路救援能力。在高速公路服务区、收费站设立应急救援点，配备清障救援车辆和设备。（二）加强危化品运输事故处置组建专业处置队伍。依托消防、危化品企业组建专业危化品运输事故处置专家库和应急救援队伍。开展联合演练。每年至少组织一次危化品运输车辆泄漏、燃烧事故应急处置演练，提升协同作战能力。（三）规范事故处理工作推进快处快赔。在城区和公路推广轻微道路交通事故快处快赔机制，利用手机APP在线定责定损，减少因事故引发的交通拥堵。深入调查分析。对每一起亡人交通事故开展深度调查，倒查车辆、道路、管理等方面存在的问题，追究相关责任单位和人员的责任。五、实施步骤与阶段安排5.1动员部署阶段（2026年1月1日—1月31日）召开全市交通安全工作会议，传达上级精神，部署2026年交通安全工作任务。各地、各成员单位结合实际，制定具体实施方案，细化工作措施，明确责任分工。广泛开展宣传动员，营造全社会共同关注交通安全的浓厚氛围。5.2集中整治阶段（2026年2月1日—11月30日）第一季度（2-4月）：重点开展春运交通安全保卫、春季开学交通安全保障、农村地区违法整治。第二季度（5-7月）：重点开展“一盔一带”安全守护行动、危化品运输专项整治、夏季道路交通事故预防。第三季度（8-10月）：重点开展校车安全大检查、中秋国庆假期交通安保、农村公路隐患治理攻坚。第四季度（11月）：重点开展冬季交通安全整治、恶劣天气应急处置演练、年度目标任务查漏补缺。5.3总结评估阶段（2026年12月1日—12月31日）各地、各成员单位对2026年交通安全工作进行自查总结，形成书面报告。领导小组办公室组织对各地、各部门工作完成情况进行考核验收。召开总结表彰大会，对成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。六、保障措施6.1组织保障各级政府要切实加强对交通安全工作的组织领导，将交通安全工作纳入重要议事日程，定期听取汇报，研究解决重大问题。要充分发挥道路交通安全联席会议机制作用，定期召开联席会议，协调解决难点问题。6.2经费保障各级财政要加大对交通安全工作的投入力度，将交通安全隐患治理经费、智能交通建设经费、宣传教育经费、装备购置经费等纳入财政预算，保障各项工作顺利开展。同时，鼓励社会资本参与交通安全设施建设和运营。6.3队伍保障加强公安交警、交通执法、应急救援等专业队伍建设，定期开展业务培训和实战演练，提升队伍履职能力。关心关爱一线执勤人员，落实从优待警措施，配备必要的防护装备和执法装备，保障执法人员人身安全。6.4制度保障完善交通安全工作考核评价制度、责任倒查制度、信息通报制度、联勤联动制度等。通过制度建设，规范工作流程，明确工作标准，形成权责清晰、运转高效的交通安全管理体系。七、考核监督与责任追究7.1建立考核评价机制将交通安全工作纳入政府安全生产目标考核、社会治安综合治理考核和平安建设考核内容。制定详细的考核评分标准