海绵城市绿色施工监理实施细则

海绵城市绿色施工监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范海绵城市建设项目绿色施工阶段的监理工作，确保绿色施工理念、技术措施和管理要求得到有效落实，保障海绵设施与主体工程同步高质量建设，实现雨水径流控制、污染削减、水资源利用等海绵城市建设目标，依据国家相关法律法规、技术标准及合同约定，制定本细则。1.2编制依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国环境保护法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》《绿色施工导则》《建筑与小区雨水控制及利用工程技术规范》《室外排水设计标准》项目所在地海绵城市建设相关管理办法、技术规范与标准经批准的工程勘察文件、设计文件（含海绵城市专项设计）建设工程监理合同、施工合同及其他相关合同文件经审批的施工组织设计、绿色施工专项方案、海绵设施施工专项方案1.3适用范围本细则适用于监理单位承接的海绵城市新建、改建、扩建项目中，涉及绿色施工及海绵设施（如下沉式绿地、透水铺装、雨水花园、生物滞留设施、蓄水模块、植草沟等）施工阶段的监理活动。包括对施工准备、施工过程、竣工验收等全过程的监督、检查、验收与协调工作。1.4监理工作原则预防为主，过程控制：对绿色施工及海绵设施施工的关键环节、隐蔽工程实施旁站、巡视和平行检验，强化事前控制和过程监督。质量核心，生态优先：在确保工程实体质量安全的前提下，严格监督海绵设施的生态功能效果和绿色施工环境保护措施的落实。科学公正，数据说话：监理工作以设计文件、技术标准为依据，以检测数据、影像资料为支撑，独立、公正地履行职责。协调配合，闭环管理：积极协调建设单位、施工单位、设计单位等参建各方，对发现的问题督促整改并验证，实现管理闭环。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构项目监理机构应配备满足海绵城市绿色施工监理需要的专业监理人员。总监理工程师负责全面工作，并根据项目特点，可设立绿色施工及海绵工程专业监理工程师岗位，或明确相关专业监理工程师的专项职责。监理人员专业应涵盖土木工程、给排水、环境工程、园林景观等。2.2监理人员职责2.2.1总监理工程师职责确定项目监理机构绿色施工及海绵工程监理的分工和岗位职责。组织审查施工单位的绿色施工专项方案、海绵设施施工专项方案。审批涉及海绵设施及绿色施工重要工艺、材料的工程变更。签发工程暂停令和复工令，对严重的绿色施工违规或海绵设施质量缺陷责令停工整改。组织编写并签发监理月报、专题报告和工程监理总结中关于绿色施工及海绵工程的内容。组织分部工程验收，主持海绵设施专项验收。2.2.2专业监理工程师职责参与审查绿色施工及海绵设施施工专项方案。监督、检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况，特别是绿色施工管理体系的运行。审查施工单位报送的海绵设施关键材料、构配件、设备的质量证明文件，并进行平行检验或见证取样。对海绵设施施工过程进行巡视、旁站，对隐蔽工程进行验收。检查施工单位绿色施工措施（如扬尘控制、水污染控制、土壤保护、噪声振动控制、光污染控制、建筑垃圾管理等）的落实情况。处置发现的施工作业质量、安全及环保问题，并向总监理工程师报告。收集、汇总、参与整理海绵城市绿色施工监理文件资料。2.2.3监理员职责在专业监理工程师指导下进行现场巡视、检查。对海绵设施施工的旁站项目进行旁站，记录旁站情况。检查施工单位投入的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。监督施工单位绿色施工日常措施的落实。三、施工准备阶段监理3.1设计文件交底与图纸会审参加由建设单位组织的设计交底与图纸会审会议。重点审查海绵城市专项设计图纸与建筑、结构、给排水、景观、电气等专业图纸的衔接一致性，核查竖向设计、溢流排放口标高、设施规模、渗透系数等关键参数。就设计文件中不明确、有矛盾或施工难度大的海绵设施节点，提出会审意见。3.2施工组织设计与专项方案审查审查程序：施工单位编制的《绿色施工专项方案》及《海绵设施施工专项方案》必须经其技术负责人审批后，报项目监理机构审查。总监理工程师组织专业监理工程师审查，并签署审查意见。绿色施工专项方案审查要点：绿色施工管理目标（节能、节地、节水、节材、环境保护）是否明确、可量化。扬尘控制（场地硬化、洒水降尘、车辆冲洗、覆盖等）措施是否具体。水污染控制（施工废水沉淀处理、雨水径流导排与初期弃流、化学品管理等）措施是否符合海绵城市理念。土壤保护措施（表土剥离与保护、防止土壤侵蚀与污染）是否到位。噪声、光污染、建筑垃圾减量化与资源化措施是否可行。海绵设施施工专项方案审查要点：施工流程与工艺是否合理，是否明确各设施（透水铺装、下沉绿地、雨水花园等）的施工顺序和技术要点。关键工序（如土方开挖、基层处理、透水层铺设、溢流口安装、植物种植等）的质量控制点是否明确。材料选择（如透水砖、透水混凝土、种植土、砾石、土工布、溢流设施等）的技术标准是否符合设计要求。成品保护措施是否完善。与市政管网、建筑雨水管衔接的施工界面和时机是否清晰。施工期间的临时排水与防洪措施是否安全可靠。3.3施工条件审查检查施工单位现场质量管理体系、安全生产管理体系及绿色施工管理组织是否建立。核查主要管理人员（特别是绿色施工管理员、海绵设施施工技术员）和特种作业人员的资格。检查进场施工机械、设备的技术性能和安全状况，特别是用于透水材料拌合、铺设的专用设备。审查施工单位报送的实验室资质（如涉及透水混凝土、土工材料等专项检测）。3.4工程材料、构配件与设备审查要求施工单位对拟进场的海绵设施关键材料（如透水砖、透水混凝土添加剂、土工布、蓄水模块、复合种植土等）进行申报。审查质量证明文件（出厂合格证、质量检验报告、型式检验报告等），必要时核对生产厂家资质。对涉及结构安全、使用功能、环保性能的材料，如透水混凝土试块、土工布、种植土等，按规定实行见证取样送检。对首次使用的透水材料、新工艺，要求施工单位进行工艺试验，并审查试验报告。四、施工过程监理4.1绿色施工措施监理4.1.1场地布置与土壤保护监督施工单位按照方案进行施工总平面布置，合理规划施工道路、材料堆场、加工区，减少对原地貌的扰动。检查场地内原有表土是否按要求进行剥离、集中堆放并采取覆盖、拦挡等保护措施，以备后期绿化回用。巡视检查土方作业面，监督是否采取覆盖、洒水等措施防止扬尘，边坡是否及时支护防止水土流失。4.1.2水污染控制与水资源利用检查施工现场车辆冲洗设施是否有效运行，冲洗废水是否经沉淀池处理后循环使用或达标排放。监督施工区域是否设置完善的临时排水沟、沉砂池，确保施工期间地表径流经沉淀后排入市政管网或受纳水体，防止泥砂直接外排。检查化学品（如外加剂、涂料）库房的管理，防止泄漏污染土壤和地下水。鼓励并监督施工单位利用收集的雨水或经处理的施工废水用于洒水降尘、混凝土养护等。4.1.3扬尘与废气控制每日巡视检查施工现场主要道路硬化、洒水保洁情况。检查易产生扬尘的物料（如土方、砂石）是否密闭存放或覆盖。监督拆除、土方作业时是否采取湿法作业。检查运输车辆出场前的密闭和冲洗情况。4.1.4噪声与振动控制检查施工单位是否合理安排高噪声作业时间，避免夜间施工扰民（如需夜间施工，应核查相关许可）。巡视检查施工现场设备是否选用低噪声型，并对强噪声设备采取隔声、吸声措施。4.1.5固体废弃物控制检查施工现场是否设置分类垃圾站（可回收、不可回收、有害垃圾）。监督建筑垃圾的收集、清运，核查其是否交由有资质的单位处理。鼓励施工单位对开挖土方、废弃混凝土等进行现场回填或资源化利用。4.2海绵设施施工质量监理4.2.1测量放线监理复核施工单位报送的海绵设施平面位置、高程控制点的测量放线成果。重点检查下沉式绿地、雨水花园、调蓄池等设施的边界、坡度、底部标高、溢流口标高是否符合设计要求。4.2.2土方工程监理监督土方开挖范围、深度、坡度，严禁超挖、欠挖。检查基底是否平整、坚实，有无软弱土层，如遇不良地质情况，应指令施工单位按设计变更或处理方案执行。验收基底隐蔽前，核查其标高、尺寸。4.2.3透水铺装工程监理基层监理：检查透水基层（通常为级配碎石）的材料粒径、含泥量、铺设厚度、压实度和平整度。见证压实度检测。找平层监理：检查透水混凝土找平层或中粗砂找平层的配合比、铺设厚度和密实度。面层监理：透水砖：检查透水砖的透水系数、抗压强度等报告。监督铺砌工艺，检查砖块缝宽、接缝平整度、与路缘石衔接，以及填缝砂的质量与填充密实度。铺砌后严禁用水泥砂浆灌缝。透水混凝土：检查原材料质量、配合比。旁站搅拌与浇筑过程，监督振捣、刮平、辊压、养护等工序。见证留置抗压强度与透水系数试块。检查面层切割缝的设置。成品保护：监督在透水铺装区域设置围挡，防止车辆碾压或砂浆、油漆污染孔隙。4.2.4下沉式绿地、雨水花园、生物滞留设施监理结构层验收：对从下至上的防渗层（如需）、砾石层、过滤层（土工布）、种植土层等各结构层进行分层隐蔽验收。检查各层材料规格、厚度、铺设质量。溢流设施安装：检查溢流井、溢流管口、卵石溢流带的标高、安装牢固度，确保其与市政雨水管或下游设施顺畅衔接。种植土与植物：检查种植土的理化指标（渗透性、pH值、有机质含量等）。监督植物种植的品种、规格、密度是否符合景观与海绵功能要求，检查种植后的养护措施。进水口与预处理：检查雨水径流进入设施前的沉淀池、卵石渠等预处理设施是否按图施工，确保其能有效拦截大颗粒杂质。4.2.5渗透塘、渗井监理重点监督其防渗要求（如底部距地下水位的安全距离）或特殊防渗处理。检查塘体边坡稳定性、溢流口标高。监督填料（砾石、碎石）的级配、清洁度和填充过程。4.2.6雨水收集回用系统监理检查蓄水池（罐）、清水池的材质、安装、防腐、防渗处理。监督水泵、过滤器、消毒设备等工艺设备的安装质量，核查其合格证明。检查管道连接、阀门安装的密封性，以及系统控制柜的接线与功能。4.3旁站监理与巡视检查旁站项目：透水混凝土浇筑、蓄水模块安装、关键部位防水/防渗处理、重要结构隐蔽工程覆土前、系统调试等。旁站要求：监理人员按计划实施旁站，记录施工情况、材料使用、工艺操作、发现问题及处理结果。日常巡视：每日对施工现场绿色施工措施落实情况和海绵设施施工质量进行巡视，发现问题及时通过口头或书面形式要求整改。4.4工程变更处理对于涉及海绵设施规模、位置、标高、材料、工艺的工程变更，无论由何方提出，均需经设计单位出具正式变更文件。专业监理工程师审查变更的技术可行性和对海绵目标的影响，总监理工程师审核后报建设单位批准。监督施工单位按批准的变更文件施工。五、试验检测与验收监理5.1材料与工程实体检测监督施工单位按规范和要求对进场材料及工程实体进行检测。对下列项目进行见证取样送检或平行检验：透水砖、透水混凝土的透水系数、抗压/抗折强度。透水基层材料的级配、含泥量。种植土的渗透系数、pH值、有机质含量。土工布的单位面积质量、厚度、渗透性。现场透水铺装地面的透水速率（现场渗水试验）。雨水收集回用系统出水水质。审查所有检测报告，对不合格材料或部位，责令清退出场或整改处理。5.2分部分项工程验收检验批/分项工程验收：专业监理工程师组织施工单位项目专业质量员等进行验收，核查施工记录、试验报告，并对实体质量进行检查。分部工程验收：总监理工程师组织施工单位项目负责人、技术负责人等进行验收。海绵设施可作为一个子分部或单独的分部工程进行验收。海绵设施专项验收：在分部工程验收合格基础上，由建设单位组织设计、施工、监理、运营（如有）等单位进行专项验收。重点验收设施的规模、布局、竖向衔接、外观质量、实测渗水性能等是否满足设计与海绵城市建设指标要求。5.3竣工验收监理审查施工单位报送的竣工资料，确保海绵城市绿色施工相关技术文件、影像资料、检测报告、验收记录等完整、准确。编写工程质量评估报告，对绿色施工目标完成情况、海绵设施施工质量及功能实现情况提出明确评估意见。参加建设单位组织的竣工验收，就监理职责范围内的工作情况提出意见。六、监理文件资料管理6.1文件资料内容监理过程中应形成并保存以下主要资料：监理规划、监理实施细则。设计交底、图纸会审记录。施工组织设计、（专项）施工方案审查记录。开工/复工报审表、工程暂停令。测量核验资料。工程材料、构配件、设备的质量证明文件及进场验收、复验记录。旁站监理记录。监理巡视检查记录。监理通知单、工作联系单、会议纪要。工程变更资料。检验批、分项、分部工程验收记录，海绵设施专项验收记录。监理月报、专题报告。质量问题及事故处理资料。竣工结算审核意见。工程质量评估报告。监理工作总结。6.2管理要求资料应及时、真实、准确、完整，与工程进度同步形成、收集和整理。所有文件资料应分类编号，建立台账，妥善保管。采用信息化手段辅助管理的，应确保电子资料的真实性和可追溯性。工程竣工后，按合同约定和档案管理规定移交监理档案资料。七、安全生产管理的监理工作7.1安全监督重点审查专项方案中的安全技术措施，特别是深基坑（如渗透塘、蓄水池开挖）、临时用电、有限空间作业（如检查井、蓄水池内）等风险环节。巡视检查施工现场安全防护、警示标志