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S县新农村建设中金融支持发展现状分析案例目录TOC\o"1-3"\h\u12780S县新农村建设中金融支持发展现状分析案例 1231151.1兰考县新农村建设中金融支持的举措 1279351.2兰考县金融支持经济发展的现状 31.1兰考县新农村建设中金融支持的举措1.1.1普惠金融支持新农村建设兰考县在金融支持新农村建设的发展过程中,普惠金融发挥了很大的作用。到2018年末,兰考县普惠金融指数普惠金融指数是将普惠金融从可得性、覆盖广度、实惠程度等方面合成一个综合指数。普惠金融指数是将普惠金融从可得性、覆盖广度、实惠程度等方面合成一个综合指数。这条能够推进兰考县新农村建设的普惠金融发展路径主要从以下几方面出发:第一步,抓住现在农村地区网络科技也逐渐普及这一特征,利用“大数据+普惠金融”技术,推广“普惠通”APP,“普惠通”涵盖了贷款、理财、保险等多项功能,为兰考县农户提供各种信贷、保险、理财、生活缴费等服务。这款APP与180多家银行合作,上线了900多款金融普惠产品,有将近400万次的下载量,并且通过银行放贷6.9亿元(许诺金,2020)[10],这一举措使兰考县农村地区金融服务可得性显著提升。第二步,加强普惠授信和信用信息体系的建设。兰考县利用农户大多数除了储蓄业务以外,很少与银行业务有往来关系这一特点,放宽信贷要求,只要没有不良嗜好或者不良信用记录,同时是为了发展农业经济的资金需求,经审核后都很快放贷。该信贷支持率不高于6.75%,最快只用3天就可走完程序,有效的解决了农村地区贷款难、贵、慢的问题。截止2019年8月末,兰考县已完成农户的基础授信15.33万户。第三步,推出“四位一体”和“分段分担”两大机制。“四位一体”是指政府、银行、担保机构、保险公司这四个主题,为资信不足且需带款的农户,通过向保险公司投保,由政府出资成立的风险补偿基金作为担保机构,从银行获得普惠贷款,从而使贷款的可得性和安全性得到保障。综上所述,兰考县经过这三步骤,找到了适合自己发展普惠金融,并且支持当地新农村建设的有效路径。1.1.2农村金融机构支持新农村建设农村金融的发展问题是三农领域是重要问题,是新农村建设的保障性制度。农村金融服务的深化和改革,可以逐步满足农户日益增加的多样化的金融需求(王春辉,2019)[11]。农商银行作为兰考县规模最大、网点最多的金融机构,一直致力于农村居民脱贫致富。农商银行不断的加大扶贫力度,截止2019年6月,在兰考县发放了1.85亿元的贷款,服务于各项扶贫工作。同时,为了减轻农户的贷款压力,农商银行还减免了贷款的手续费,贷款利率也低于市场利率。截止2019年6月,兰考县农商银行共贷款14.57亿元给农户。农商银行为兰考县的新农村建设提供的资金力量是毋庸置疑的。1.1.3政府金融部门支持新农村建设兰考县政府成立的兰考金融工作局,就像日本新农村建设时推出的“政府主导+农民参与”模式(刘松涛,2018)[12],它是兰考县机构革新组建的政府工作部门,在2019年1月31日正式挂牌,主要是政府颁布措施,农民负责执行,这一举措标志着金融支持新农村建设又开启了新的篇章。从金融工作局挂牌开始,不断的进行招标,从各个方面对兰考县进行改造,小到爱心公益超市的采买,大到整个县的乡镇的污水处理系统,都在进行升级改造,为的就是让百姓生活的更舒心,这也是金融工作局在新农村建设中发挥的作用。除此之外,兰考县金融工作局还在2020年底进行了优化营商环境的公开承诺,承诺包括:完善工业项目用地支持政策,县政府参考土地成交价超出政府土地取得成本价部分,对企业开展的技术改造、转型升级、科技研发及基础设施给予相应的资金支持;加大金融支持力度,引导银行增加放贷规模,2020年实现兰考县新增存款余额存贷比不低于100%,在兰考县金融机构新增贷款不低于80%用于中小微企业发展;缩短手续办理时间,实行各部门联合审图、实现多审合一,在熟地的情况下,企业从立项到开工涉及各项手续办理时间不超过40个工作日;等等。兰考县金融工作局的一系列举措都表明了一切为新农村建设的发展让路。1.2兰考县金融支持经济发展的现状1.2.1兰考县的生产总值截止2020年末,根据兰考县统计局给出的官方数据,该县地区生产总值的核算结果为:全年全县地区381.24亿元的生产总值,同比上年增加1.6%。其中,第一产业、第二产业、第三产业的产值分别增加51.47亿元、168.95亿元、162.82亿元,三次产业结构是11.4:44.1:42.5。从数据我们不难看出,兰考县在2020年GDP的增长主要是在第二、三产业。图SEQ图\*ARABIC1河南省各县2020年GDP增速数据来源:兰考县统计局1.2.2兰考县的一般公共预算收支及税收截止2020年末,兰考县的一般公共预算收入

和一般公共预算支出分别为262205万元和824773万元,同比都增长了4.1%和5.0%。其中,一般公共预算收入高于河南省平均水平(2.8%)1.3个百分点,高于开封市平均水平(1.5%)0.6个百分点。一般公共预算支出高于河南省平均水平(2.2%)2.8个百分点,高于开封市平均水平(1.5%)1.5个百分点。由于预算收入增速低于支出的增速,所以也就导致的兰考县的税收负增长。2020年兰考县完成税收收入169658万元,同2019年相比,下降了11.9%,低于河南省平均水平(-2.7%)9.2个百分比,同时也低于开封市平均水平(-9.3%)2.6个百分比。表一河南省各县区一般公共预算收支及税收一般公共预算收入增速(%)税收收入增速(%)一般公共预算支出增速(%)河南省2.8-2.72.2兰考4.1-11.95.0巩义7.05.40.2汝州6.2-2.011.4滑县6.29.21.9长恒12.511.814.2邓州4.35.31.2永城6.0-9.81.2固始5.06.64.4鹿邑2.66.97.9新蔡7.97.76.0数据来源:兰考县统计局1.2.3兰考县规模以上工业截止2020年末,兰考县规模以上的工业企业数量居开封市第一,同上年增加5.3个百分点,高于河南省的平均水平(0.4%)4.9个百分点,同时也高于开封市平均水平(2.9%)2.4个百分点。增速也是直管县里排名靠前的。图2开封市各县2020年规模以上工业增加值增速数据来源:兰考县统计局1.2.4兰考县居民生活调查截止2020年末,兰考县居民人均可支配收入为19202.9元,同比增长5.3%,居民人均生活消费支出16366.3元,同比增长4.1%。其中:城镇居民人均可支配收入27748.7元,同比增长1.9%,城镇居民人均生活消费支出21929.0元,同比增长7.9%;农村居民人均可支配收入13978.4元,同比增长6.5%,农村居民人均生活消费支出13131.6元,同比增长0.1%。表二2020年兰考县居民生活调查收入支出人均19202.916366.3城镇27748.721929农村13978.413131.6

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