2025年河南省信阳市政府采购评审专家考试测试题及答案

2025年河南省信阳市政府采购评审专家考试测试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1.5分，共30分。每题只有一个正确选项）1.根据《政府采购法》及实施条例，政府采购评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，正确的处理方式是（）。A.直接终止评审并离场B.应当停止评审并向采购人或采购代理机构书面说明情况C.自行修改采购文件后继续评审D.与其他专家协商后调整评审标准答案：B解析：依据《政府采购法实施条例》第四十一条，评审中发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评审委员会应当停止评审并书面说明情况，由采购人或采购代理机构处理。2.某政府采购项目采用竞争性磋商方式，预算金额500万元，评审专家人数应为（）。A.2人B.3人C.5人D.7人答案：C解析：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十四条规定，磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。预算金额500万元属于达到公开招标数额标准的项目（河南省2024年公开招标数额标准为货物、服务类100万元，工程类400万元），需由5人以上单数组成，因此选5人。3.评审专家在评审过程中发现供应商提供的检测报告为复印件且未加盖公章，正确的处理是（）。A.视为无效证明材料，不予采信B.要求供应商现场补充原件C.与其他专家协商后决定是否采信D.直接认定该供应商资格性审查不通过答案：A解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条规定，评审时，供应商未按照招标文件要求提供证明材料的，评审委员会应当按照招标文件规定的标准进行评审。检测报告复印件未加盖公章不符合形式要求，应视为无效材料，不予采信。4.政府采购项目中，属于应当采用竞争性谈判方式采购的情形是（）。A.技术复杂且不能确定详细规格的B.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的C.具有特殊性，只能从有限范围供应商处采购的D.采购原设备配件且该配件只有原供应商提供的答案：B解析：《政府采购法》第二十六条规定，竞争性谈判适用于：（一）招标后没有供应商投标或没有合格标的，或重新招标未能成立的；（二）技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的；（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（四）不能事先计算出价格总额的。选项A表述不完整，选项B符合第三种情形。5.评审专家在评审过程中收到供应商现场提交的澄清文件，正确的处理方式是（）。A.拒绝接收，要求通过书面形式在规定时间内提交B.接收并纳入评审依据C.与采购人代表协商后决定是否接收D.要求供应商当场宣读澄清内容答案：A解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第二十三条规定，评审专家应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。供应商的澄清应在评审委员会要求的时间内以书面形式提交，现场临时提交的澄清文件不符合程序要求，评审专家应拒绝接收。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个或2个以上正确选项，错选、漏选均不得分）1.政府采购评审专家应当回避的情形包括（）。A.参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系B.是供应商法定代表人的配偶C.担任过该供应商的财务顾问D.与供应商控股股东存在同学关系答案：ABC解析：《政府采购法实施条例》第九条规定，评审专家与供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系，或担任过供应商的董事、监事，或为供应商提供过咨询、代理等服务；（二）与供应商的法定代表人或负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或近姻亲关系；（三）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。选项D“同学关系”未达到“可能影响公平公正”的程度，不属于法定回避情形。2.采用综合评分法的政府采购项目，评分因素设定应当（）。A.与采购需求直接相关B.细化、量化到具体评分标准C.包含供应商注册资本金D.体现优先采购节能环保产品政策答案：ABD解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条规定，综合评分法的评分因素应与采购标的的功能、质量和供应商履约能力直接相关，且应当细化和量化。不得将供应商的注册资本、资产总额、营业收入等规模条件作为评分因素。同时，需落实政府采购政策功能，如优先采购节能环保产品。3.评审过程中出现下列哪些情形，应当认定为无效投标（）。A.投标文件未按招标文件要求密封B.投标报价超过采购预算C.投标文件未加盖供应商公章且无法定代表人签字D.投标产品属于国家明令淘汰的产品答案：BCD解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十三条规定，投标文件未按要求密封的，采购人、采购代理机构应当拒收，而非认定为无效投标。选项B（超过预算）、C（形式要件缺失）、D（违反国家强制性规定）均属于无效投标情形。4.政府采购质疑处理中，属于供应商应知其权益受侵害之日的情形包括（）。A.对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日B.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日C.对中标结果提出质疑的，为中标结果公告之日D.对澄清文件提出质疑的，为澄清文件发出之日答案：BCD解析：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十一条规定，供应商应知其权益受到损害之日：（一）对采购文件提出质疑的，为获取采购文件之日或采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标、成交结果提出质疑的，为中标、成交结果公告期限届满之日。选项A表述不完整，正确应为“获取采购文件之日或公告期限届满之日”。5.评审专家在评审中发现供应商存在围标串标嫌疑时，应当（）。A.立即终止评审B.如实记录相关情况C.向财政部门报告D.与其他专家共同确认嫌疑事实答案：BD解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定，评审专家发现供应商有串通、提供虚假材料或其他不当行为的，应当及时向采购人或采购代理机构报告。评审中应如实记录嫌疑情况，与其他专家共同确认后，由采购人或采购代理机构处理，必要时向财政部门报告，但无需立即终止评审。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.评审专家可以在评审结束后以个人名义向财政部门反映评审过程中的问题。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十五条规定，评审专家应当配合采购人、采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。个人不得擅自向财政部门反映，应通过采购人或采购代理机构渠道。2.采用最低评标价法的项目，投标报价相同的，优先采购节能产品。（）答案：√解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十六条规定，采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格调整外，不能对投标价格进行其他调整。但对于相同报价的，应优先采购节能、环保产品，符合政策要求。3.评审专家因突发疾病无法继续评审的，采购人可以直接更换其他专家继续评审。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第十七条规定，评审专家不能继续评审的，采购人或采购代理机构应当及时更换，被更换的评审专家所作出的评审意见无效。更换专家需从省级以上财政部门设立的评审专家库中随机抽取，不得直接指定。4.供应商提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，应承担法律责任。（）答案：√解析：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第十四条规定，供应商提供的中小企业声明函内容不实的，属于《政府采购法》第七十七条规定的提供虚假材料谋取中标、成交的情形，应承担相应法律责任。5.评审专家可以在评审现场通过手机查询供应商信用记录。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十一条规定，评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密。使用手机查询可能导致信息泄露，评审现场应使用统一提供的设备查询信用记录。四、案例分析题（共3题，每题20分，共60分）案例一：2025年3月，信阳市某医院委托A采购代理机构采购一批医疗设备，预算金额800万元，采用公开招标方式。招标文件规定：“投标文件需加盖公章并由法定代表人签字，否则视为无效投标。”开标时，B供应商投标文件仅加盖了公章，但法定代表人因出差委托代理人签字，代理人在投标文件上签署了自己的姓名并注明“受法定代表人委托”。评标委员会认为该投标文件不符合“法定代表人签字”要求，认定为无效投标。B供应商提出质疑，认为代理人签字有效。问题：评标委员会的认定是否正确？请说明法律依据。答案：评标委员会的认定不正确。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十三条，投标文件是否有效需根据招标文件规定的实质性要求和条件判断。本案中，招标文件要求“法定代表人签字”，但供应商委托代理人签字并注明委托关系，属于有正当理由的情形。根据《民法典》第一百六十一条，民事主体可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在授权范围内以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。因此，代理人签字并注明委托关系应视为有效，评标委员会认定无效投标的结论错误。案例二：某市政府采购中心组织的“智慧社区管理系统”采购项目，采用综合评分法，其中“技术方案”分值40分，评分标准为“优（31-40分）、良（21-30分）、中（11-20分）、差（0-10分）”。评审过程中，专家甲认为C供应商技术方案全面，给35分；专家乙认为技术方案存在部分漏洞，给28分；专家丙认为技术方案基本满足需求，给32分。最终C供应商“技术方案”平均分为31.67分。问题：该项目评分标准是否合规？专家评分是否存在问题？答案：（1）评分标准不合规。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条，综合评分法的评分因素应当细化和量化，与相应的商务条件和采购需求对应，且需设置具体的评分标准。本案中“技术方案”评分标准仅分为“优、良、中、差”四个等级，未明确各等级对应的具体评审因素（如系统稳定性、功能完整性等），也未规定各等级的判定依据（如“全面”“存在部分漏洞”的具体标准），属于未细化、量化的情形，违反法规要求。（2）专家评分存在问题。评审专家应根据细化的评分标准独立评分。由于本项目评分标准未量化，专家评分缺乏统一依据，导致不同专家对同一技术方案的评分差异较大（28分与35分），可能影响评审结果的公平性。正确做法是将“技术方案”分解为“系统架构设计”“功能模块完整性”“数据安全措施”等具体子项，每个子项设置明确的评分标准（如“系统架构设计合理得5分，存在缺陷扣2分”），确保评分客观。案例三：2025年5月，信阳市某学校采购教学用电脑100台，预算200万元，采用询价方式采购。采购文件规定“报价最低者中标”。D、E、F三家供应商参与报价，报价分别为180万元、175万元、160万元。评审过程中，发现F供应商提供的电脑型号为“XX-2023”，而采购文件要求“XX-2024”新型号。F供应商书面说明“XX-2023”与“XX-2024”性能完全一致，属于同一系列产品，请求澄清。评标委员会认为型号不符属于实质性偏离，否决F供应商投标，最终确定E供应商为中标人。F供应商向财政部门投诉，认为型号差异不影响使用，否决投标不当。问题：财政部门应如何处理该投诉？请说明理由。答案：财政部门应驳回F供应商的投诉，维持评标委员会的决定。理由如下：（1）根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第四十七条，询价采购中，供应商的报价文件应当对采购文件提出的要求和条件作出实质性响应。采购文件明确要求“XX-2024”型号，属于实质性条款。F供应商提供的“XX-2023”型号与要求不符，构成实质性偏离。