2025年国考申论真题(行政执法卷)及参考答案

2025年国考申论练习题(行政执法卷)及参考答案给定资料资料12024年，L市城管系统开展“执法为民”专项改革，全面推行“721工作法”（即70%的问题用服务解决、20%的问题用管理解决、10%的问题用执法解决），从“管着你”向“服务你”转变。在老城区夜市集中的福兴街，过去流动摊贩占道经营、垃圾堆积问题突出，城管队员与摊贩“打游击”现象频发。改革后，城管部门联合街道办、市场监管局，在福兴街末端划出200平方米空地，设置“便民服务点”，统一配备遮阳棚、垃圾回收箱，按“早6-9点、晚17-21点”错时开放，仅收取少量卫生管理费。同时，组织摊贩成立“自治委员会”，由摊贩推选代表参与服务点管理，制定《经营公约》，明确“不超线、不扰民、及时清理垃圾”等规则。城管队员则转变为“服务专员”，每日提前到岗协助摆放摊位、维护秩序，定期邀请食品安全专家开展培训。3个月后，福兴街流动摊贩规范率从42%提升至95%，群众投诉量下降78%。资料2N区作为全国“智慧执法”试点，2023年建成“城市综合执法大数据平台”，整合了城管、交通、环保、市场监管等8个部门的23类执法数据，实现“一网通览、一键调度”。平台通过接入3.2万个智能摄像头、1.1万个传感器，实时采集占道经营、违规停车、油烟排放等12类执法场景数据，利用AI算法自动识别违规行为，准确率达92%。例如，针对长期困扰市民的“僵尸车”问题，平台通过车牌识别系统关联交管数据库，自动匹配车主信息，发送短信提醒；逾期未处理的，推送至执法终端，由附近队员现场核查。2024年，N区通过平台发现并处置违规行为12.7万起，平均处置时长从4.2小时缩短至48分钟，执法资源使用效率提升60%。更重要的是，平台开通“市民随手拍”功能，群众可上传违规线索并实时查看处理进度，2024年累计接收群众举报3.8万件，其中91%在24小时内得到反馈，群众满意度达94.3%。资料32024年8月，P市启动老旧小区改造工程，涉及127个小区的管网更新、外墙修缮等项目。但在光明小区，部分居民以“施工噪音影响休息”“占用公共区域堆放建材”为由，多次阻挠施工，甚至出现辱骂施工人员、推倒围挡等行为。社区工作人员上门沟通时，部分居民情绪激动：“改造是好事，但为什么不提前征求我们意见？施工时间能不能调整？”执法人员介入后，起初按《城市市容和环境卫生管理条例》准备下达《责令改正通知书》，但发现部分居民确实存在合理诉求——如老人需要午休、儿童需要安静学习。于是，执法队联合社区、施工方召开“三方议事会”，现场解答改造方案，调整施工时间为“早8点至12点、下午14点至18点”，避开早晚高峰和休息时段；在小区空地增设临时建材堆放点，用隔音挡板降低噪音；设立“改造意见箱”，每周汇总居民建议并反馈。同时，执法人员向阻挠施工的居民讲解《治安管理处罚法》中“阻碍执行职务”的法律后果，明确“合理诉求可通过合法渠道表达，但暴力阻挠违法”。最终，光明小区改造顺利推进，居民主动参与监督，提出的“增设电动车充电桩”等17条建议被纳入改造方案。资料42024年10月，中央全面依法治国委员会办公室发布《关于规范行政执法行为的指导意见》，强调“行政执法要坚持严格规范公正文明执法，既要守住法律底线，又要体现人文关怀，实现法律效果与社会效果相统一”。中国政法大学法治政府研究院教授王建国指出：“执法不是‘为罚而罚’，而是通过纠正违法行为维护公共利益；执法者也不是‘冷面判官’，而是群众权益的维护者。当刚性执法遇到柔性诉求，需要用法治思维平衡两者——合法是前提，合理是关键，共情是桥梁。”作答要求一、根据“给定资料1”，概括L市城管部门推行“721工作法”的主要做法。（10分）要求：全面、准确、有条理；不超过200字。二、“给定资料2”中提到N区“城市综合执法大数据平台”提升了行政执法效能，请分析其作用体现在哪些方面。（15分）要求：分析透彻，条理清晰；不超过300字。三、“给定资料3”中，光明小区改造过程中出现执法困境，请你提出解决建议。（20分）要求：针对性强，切实可行；不超过400字。四、“给定资料”提到行政执法需要把握“刚”与“柔”的平衡，请结合你对这句话的理解，联系实际，写一篇文章。（55分）要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）观点明确，见解深刻；（3）思路清晰，语言流畅；（4）1000字左右。参考答案一、根据“给定资料1”，概括L市城管部门推行“721工作法”的主要做法。L市城管部门主要做法：①转变理念，以服务为先，从“管着你”转向“服务你”；②设置便民服务点，在老城区夜市集中区域划设专用场地，配备设施并错时开放；③引入自治管理，组织摊贩成立自治委员会，制定经营公约，明确规范要求；④强化服务职能，队员转为“服务专员”，协助管理、维护秩序，定期开展专业培训。（198字）二、分析“城市综合执法大数据平台”提升行政执法效能的作用作用体现在：①数据整合高效，打通多部门壁垒，实现执法数据“一网通览、一键调度”，打破信息孤岛；②智能识别精准，通过摄像头、传感器实时采集数据，AI算法自动识别12类违规行为，提升问题发现准确率；③处置流程提速，自动匹配信息并发送提醒，逾期推送执法终端，平均处置时长从4.2小时缩短至48分钟；④资源利用优化，执法资源使用效率提升60%；⑤群众参与深化，开通“市民随手拍”功能，群众可实时查看进度，24小时反馈率91%，满意度达94.3%。（299字）三、针对光明小区改造执法困境的解决建议建议如下：①建立沟通机制，改造前通过座谈会、问卷等形式征求居民意见，明确施工时间、区域等细节；②优化施工方案，调整施工时段避开休息时间（如早8-12点、下午14-18点），增设临时建材堆放点，使用隔音设施降低噪音；③畅通诉求渠道，设立意见箱、线上反馈平台，每周汇总居民建议并及时反馈；④强化普法宣传，向居民讲解《治安管理处罚法》中“阻碍执行职务”的法律后果，明确合法表达诉求的途径；⑤推动多方协同，联合社区、施工方、执法队召开“三方议事会”，现场解答疑问，协商解决矛盾；⑥引导居民参与，鼓励居民监督施工，将合理建议（如增设充电桩）纳入改造方案，提升参与感。（398字）四、文章法理为纲情理为翼绘就行政执法温暖画卷法治是治国理政的基本方式，行政执法则是法治落地的“最后一公里”。从L市城管“721工作法”的柔性服务，到N区“智慧平台”的精准执法，再到P市老旧小区改造中“法理情”的融合实践，不难发现：行政执法既要有“法律红线不能越”的刚性，也要有“群众需求放心间”的柔性，刚柔并济方能实现“执法力度”与“民生温度”的同频共振。刚性是行政执法的“定盘星”，守住法律底线才能维护公平正义。法律是治国之重器，执法是法律实施的关键环节。若执法失之宽软，违法行为便会滋生蔓延，公共利益将受损，法治权威会动摇。P市光明小区改造中，部分居民因诉求未满足而暴力阻挠施工，此时执法人员及时讲解《治安管理处罚法》中“阻碍执行职务”的法律后果，明确“合理诉求需合法表达”，正是用法律的刚性划定行为边界。这启示我们：执法必须“一断于法”，对触碰法律底线的行为“零容忍”，才能让群众明白“法不可越、规不可破”，进而自觉遵守规则。柔性是行政执法的“连心桥”，回应群众需求才能赢得理解支持。“法立于上，教弘于下”，法律的终极目的是保障人民权益。若执法只讲“硬手段”，忽视群众的实际困难与合理诉求，只会激化矛盾、疏远干群关系。L市城管部门没有一味驱赶流动摊贩，而是划设便民服务点、组织自治管理、提供培训服务，用“服务代替处罚”；N区“智慧平台”开通“市民随手拍”，让群众参与执法监督，这些都是将“以人民为中心”理念融入执法全过程的生动实践。正如王建国教授所言：“执法者是群众权益的维护者”，只有将心比心、以情动人，才能让执法更有“人情味”，让群众从“抵触”变为“支持”。刚柔并济是行政执法的“最优解”，二者辩证统一方能提升治理效能。刚性是柔性的前提，失去法律约束的“柔性”会沦为“无原则妥协”；柔性是刚性的延伸，缺乏人文关怀的“刚性”会变成“机械执法”。P市在处理光明小区矛盾时，既明确“暴力阻挠违法”的法律底线（刚），又调整施工时间、增设便民设施（柔）；L市在规范摊贩经营时，既制定《经营公约》（刚），又提供服务点和培训（柔）。这些案例证明：刚柔结合不是“非此即彼”的选择，而是“刚中有柔、柔中带刚”的智慧。唯有如此，才能既纠正违法行为，又化解群众心结，实现“处理一个问题、教育一片