《城市地下综合管廊运营管理规范》(试行)

《城市地下综合管廊运营管理规范》(试行)一、总则为规范城市地下综合管廊的运营管理，保障管廊安全、高效运行，充分发挥综合管廊的社会效益和经济效益，依据国家相关法律法规和技术标准，结合城市地下综合管廊的特点和实际运营需求，制定本规范。本规范适用于城市新建、改建、扩建的各类地下综合管廊的运营管理活动。运营管理应遵循安全第一、科学管理、资源共享、服务优质的原则，确保管廊内各类管线的安全运行和公共设施的正常使用。二、运营管理机构与职责1.管理机构设置城市应设立专门的地下综合管廊运营管理机构（以下简称运营管理机构），负责管廊的日常运营、维护、安全管理等工作。运营管理机构应具备相应的管理能力和专业技术人员，建立健全内部管理制度和工作流程。2.运营管理机构职责负责管廊的日常巡检、维护和保养工作，确保管廊结构安全、设施设备正常运行。制定管廊的运营管理计划和应急预案，组织实施应急演练，提高应对突发事件的能力。负责管廊内管线的接入、迁移、改造等管理工作，与管线单位签订入廊协议，明确双方的权利和义务。建立管廊运营管理信息系统，对管廊的运行状况、管线信息等进行实时监控和管理。协调管廊内各管线单位之间的关系，解决运营过程中出现的问题。负责管廊的安全保卫工作，防止无关人员进入管廊，保障管廊内的设施设备安全。3.管线单位职责遵守管廊运营管理的相关规定，按照入廊协议的要求使用管廊。负责本单位管线的日常维护和保养工作，确保管线安全运行。制定本单位管线的应急预案，并与运营管理机构的应急预案相衔接。按照规定向运营管理机构提供管线的相关信息，配合运营管理机构的工作。三、运营管理内容1.巡检与维护巡检计划：运营管理机构应制定详细的巡检计划，明确巡检的内容、周期和人员。巡检内容包括管廊结构、附属设施、管线及设备等。巡检周期应根据管廊的实际情况确定，一般不少于每周一次。巡检记录：巡检人员应认真填写巡检记录，记录巡检时间、地点、发现的问题及处理情况等。对于发现的问题，应及时采取措施进行处理，并跟踪处理结果。维护保养：运营管理机构应根据巡检结果和设备的使用情况，制定维护保养计划，对管廊的结构、附属设施、管线及设备等进行定期维护保养。维护保养工作应按照相关标准和规范进行，确保维护保养质量。2.安全管理安全制度：运营管理机构应建立健全安全管理制度，包括安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度等。加强对管廊内工作人员和管线单位人员的安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。安全设施：管廊内应配备必要的安全设施，如消防设备、通风设备、应急照明设备等，并定期进行检查和维护，确保安全设施的正常运行。安全监测：运营管理机构应建立安全监测系统，对管廊内的温度、湿度、有害气体浓度、水位等参数进行实时监测，及时发现安全隐患并采取措施进行处理。应急管理：运营管理机构应制定应急预案，明确应急处置的流程和责任。定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。发生突发事件时，应立即启动应急预案，采取有效的应急措施，保障人员生命财产安全。3.信息管理信息系统建设：运营管理机构应建立管廊运营管理信息系统，对管廊的基本信息、管线信息、运行状况等进行管理。信息系统应具备数据采集、存储、分析、查询等功能，为管廊的运营管理提供决策支持。信息共享：运营管理机构应与管线单位建立信息共享机制，及时共享管廊的运行信息和管线的相关信息。信息共享应遵循安全、保密的原则，确保信息的安全和准确。数据更新：运营管理机构应及时更新管廊运营管理信息系统的数据，保证数据的时效性和准确性。四、入廊管理1.入廊申请管线单位需要将管线接入管廊的，应向运营管理机构提出入廊申请，并提交相关资料，包括管线的规划设计方案、施工方案、安全保障措施等。2.入廊审批运营管理机构应在收到入廊申请后，对申请资料进行审核，并组织现场勘查。对于符合入廊条件的，应与管线单位签订入廊协议，明确双方的权利和义务。入廊协议应包括入廊时间、使用空间、费用标准、维护责任等内容。3.入廊施工管线单位应按照入廊协议的要求和相关标准规范进行入廊施工。施工前，应制定详细的施工方案，并报运营管理机构备案。施工过程中，应遵守管廊的安全管理规定，确保施工安全。运营管理机构应加强对入廊施工的监督管理，对施工过程中出现的问题及时进行处理。4.入廊验收入廊施工完成后，管线单位应向运营管理机构提出验收申请。运营管理机构应组织相关人员进行验收，验收合格后方可正式投入使用。五、费用管理1.费用构成管廊运营管理费用包括管廊的建设成本分摊、运行维护成本、管理费用等。费用标准应根据管廊的建设成本、运行维护成本、市场行情等因素合理确定。2.费用收取运营管理机构应按照入廊协议的约定向管线单位收取管廊使用费用。费用收取方式可以采用一次性收取、分期收取等方式。管线单位应按照约定及时缴纳管廊使用费用。3.费用使用运营管理机构收取的管廊使用费用应专项用于管廊的运营管理和维护保养，不得挪作他用。运营管理机构应定期公布费用的使用情况，接受管线单位和社会的监督。六、监督与考核1.政府监督城市建设主管部门应加强对管廊运营管理的监督检查，定期对运营管理机构的工作进行考核评价。监督检查的内容包括运营管理机构的管理制度执行情况、安全管理情况、服务质量等。2.社会监督运营管理机构应建立社会监督机制，接受社会公众的监督。设立投诉举报电话和邮箱，及时处理社会公众的投诉和举报。3.考核评价运营管理机构应建立内部考核评价制度，对工作人员的工