《大型商业综合体消防安全管理实施细则》(试行)

《大型商业综合体消防安全管理实施细则》(试行)总则1.目的依据：为加强大型商业综合体的消防安全管理，预防和减少火灾事故，保护人身、财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规和相关消防技术标准，制定本实施细则。2.适用范围：本细则适用于总建筑面积大于5万平方米或者地上建筑层数不少于5层的商业综合体。本细则所称大型商业综合体是指集购物、餐饮、娱乐、休闲、住宿等两种或两种以上功能于一体的城市商业建筑。3.管理原则：大型商业综合体消防安全管理贯彻“预防为主、防消结合”的方针，按照“谁投资、谁负责，谁管理、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，实行消防安全责任制。消防安全责任1.产权单位责任：产权单位对大型商业综合体的消防安全工作全面负责，应提供符合消防安全要求的建筑物，与承租方签订消防安全责任书，明确各方消防安全责任。定期检查消防设施设备，确保其完好有效。组织开展消防安全检查和隐患排查治理工作。2.使用单位责任：使用单位应遵守消防安全规定，制定并落实消防安全制度和操作规程。对本单位使用区域的消防安全负责，维护消防设施设备，确保疏散通道、安全出口畅通。开展员工消防安全培训和应急演练。3.委托管理单位责任：受产权单位或使用单位委托的管理单位，应按照合同约定履行消防安全管理职责。制定消防安全管理制度和应急预案，组织实施消防安全检查和隐患整改。管理消防设施设备，组织开展消防宣传教育和培训。消防安全管理组织1.消防安全责任人：大型商业综合体的产权单位、使用单位或委托管理单位的法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。应组织制定消防安全制度，落实消防安全责任，保障消防安全投入。2.消防安全管理人：消防安全责任人应确定本单位的消防安全管理人，消防安全管理人对消防安全责任人负责，组织实施日常消防安全管理工作。制定年度消防工作计划，组织实施消防安全检查和隐患整改，组织开展消防宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散演练。3.消防工作归口管理部门：大型商业综合体应明确消防工作归口管理部门，负责日常消防安全管理工作。配备专（兼）职消防管理人员，具体实施消防安全管理工作。消防安全制度1.消防安全教育、培训制度：明确消防安全教育、培训的内容、方式和频次。对新员工进行入职前消防安全培训，定期组织全体员工进行消防安全培训。培训内容包括消防法律法规、消防安全知识、消防设施设备的使用方法等。2.防火检查、巡查制度：制定防火检查、巡查的内容、频次和方法。定期进行防火检查，每日进行防火巡查。检查和巡查内容包括消防设施设备运行情况、疏散通道和安全出口畅通情况、用火用电用气情况等。对检查和巡查中发现的火灾隐患，应及时整改。3.消防设施设备维护管理制度：建立消防设施设备档案，记录消防设施设备的基本信息、维护保养情况等。定期对消防设施设备进行维护保养和检测，确保其完好有效。明确消防设施设备维护保养的责任单位和责任人。4.用火、用电、用气安全管理制度：明确用火、用电、用气的审批程序和安全要求。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。电气线路和设备应符合消防安全要求，不得私拉乱接电气线路。燃气管道和设备应定期检查，确保安全。5.消防控制室值班制度：消防控制室应实行24小时值班制度，每班不少于2人。值班人员应持证上岗，熟悉消防控制室设备的操作规程。严格执行值班记录制度，及时处理火灾报警信息。6.火灾隐患整改制度：对检查和巡查中发现的火灾隐患，应立即采取措施进行整改。对不能立即整改的火灾隐患，应制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人。在火灾隐患整改期间，应采取临时防范措施，确保消防安全。7.灭火和应急疏散预案演练制度：制定灭火和应急疏散预案，明确组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施等。定期组织灭火和应急疏散演练，演练频次不少于每半年一次。演练后应进行总结评估，不断完善应急预案。8.消防安全工作考评和奖惩制度：建立消防安全工作考评机制，对消防安全工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励。对违反消防安全规定的部门和个人，给予批评教育和处罚。消防设施设备管理1.消防设施设备配置：大型商业综合体应按照国家消防技术标准配置消防设施设备，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、灭火器等。消防设施设备应选用符合国家标准的产品，并具有产品合格证明和质量检验报告。2.消防设施设备维护保养：消防设施设备的维护保养应由具有相应资质的单位进行。定期对消防设施设备进行检查、测试和维护保养，确保其完好有效。建立消防设施设备维护保养档案，记录维护保养情况。3.消防设施设备检测：大型商业综合体应定期对消防设施设备进行检测，检测频次不少于每年一次。检测应由具有相应资质的检测机构进行，并出具检测报告。对检测中发现的问题，应及时整改。4.消防设施设备标识：消防设施设备应设置明显的标识，标明其名称、型号、使用方法等信息。消防设施设备周围应保持畅通，不得堆放杂物。消防安全检查和隐患整改1.防火检查：大型商业综合体应定期进行防火检查，检查频次不少于每月一次。防火检查的内容包括消防设施设备运行情况、疏散通道和安全出口畅通情况、用火用电用气情况、消防安全制度落实情况等。对检查中发现的问题，应及时记录并督促整改。2.防火巡查：大型商业综合体应每日进行防火巡查，巡查内容包括用火用电用气情况、疏散通道和安全出口畅通情况、消防设施设备完好情况等。巡查人员应及时发现和消除火灾隐患，对不能当场整改的，应及时报告。3.火灾隐患整改：对检查和巡查中发现的火灾隐患，应立即采取措施进行整改。对不能立即整改的火灾隐患，应制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人。在火灾隐患整改期间，应采取临时防范措施，确保消防安全。对重大火灾隐患，应及时报告当地消防救援机构。消防宣传教育和培训1.消防宣传：大型商业综合体应通过多种形式开展消防宣传活动，如设置消防宣传栏、播放消防宣传视频、发放消防宣传资料等。宣传内容包括消防法律法规、消防安全知识、火灾案例等。2.员工消防安全培训：大型商业综合体应定期组织员工进行消防安全培训，培训频次不少于每半年一次。培训内容包括消防法律法规、消防安全知识、消防设施设备的使用方法、灭火和应急疏散技能等。新员工入职前应进行消防安全培训，经考试合格后方可上岗。3.公众消防安全教育：大型商业综合体应在显著位置设置消防安全提示标志，向公众宣传消防安全知识。在营业时间内，应通过广播、视频等方式向公众进行消防安全提示。灭火和应急疏散预案与演练1.灭火和应急疏散预案：大型商业综合体应制定灭火和应急疏散预案，明确组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施等。预案应根据实际情况及时进行修订和完善。2.应急演练：大型商业综合体应定期组织灭火和应急疏散演练，演练频次不少于每半年一次。演练应包括实战演练和桌面演练，演练内