《地方政务服务事项标准化管理规范》(试行)

《地方政务服务事项标准化管理规范》(试行)1范围本规范规定了地方政务服务事项标准化管理的术语和定义、管理要求、事项梳理与确认、实施清单编制、动态管理、监督评价等内容。适用于地方各级政务服务实施机构对政务服务事项的标准化管理工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T337142017政务服务事项分类与编码GB/T361142018政务服务政务事项基本目录编制指南GB/T396162020政务服务电子文件归档与电子档案管理规范3术语和定义3.1政务服务事项行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织等（以下统称政务服务实施机构）为公民、法人和其他组织提供的行政权力事项和公共服务事项。3.2政务服务事项标准化对政务服务事项的名称、编码、依据、类型、实施主体、申请材料、办理流程、办理时限、收费标准等要素进行统一规范，实现同一政务服务事项在不同地区无差别受理、同标准办理。3.3实施清单对政务服务事项基本目录中的事项，按照标准化要求细化明确的具体实施内容，包括事项的基本信息、申请材料、办理流程、办理时限、收费标准等要素。4管理要求4.1总体原则遵循合法合规、统一规范、便民高效、动态调整的原则，确保政务服务事项标准化管理工作科学、有序开展。4.2管理职责政务服务管理部门负责统筹协调、指导监督本地区政务服务事项标准化管理工作，组织编制和发布政务服务事项基本目录和实施清单。政务服务实施机构负责本部门政务服务事项的梳理、确认、实施清单编制和动态管理等工作，并按照标准化要求提供政务服务。4.3信息化支撑依托政务服务平台，建立政务服务事项管理系统，实现政务服务事项的统一管理、动态更新和数据共享，为政务服务事项标准化管理提供信息化支撑。5事项梳理与确认5.1梳理范围对本地区各级政务服务实施机构行使的行政权力事项和公共服务事项进行全面梳理，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决以及其他公共服务事项。5.2梳理方法依据法律法规、规章和规范性文件，结合本地区实际情况，对政务服务事项进行逐一梳理，明确事项的名称、编码、依据、类型、实施主体等基本信息。参考国家和上级部门发布的政务服务事项基本目录，确保本地区政务服务事项的名称、编码、类型等与上级目录保持一致。5.3事项确认政务服务实施机构对梳理出的政务服务事项进行内部审核，确保事项信息准确、完整。政务服务管理部门组织对政务服务实施机构报送的事项进行审核确认，对存在问题的事项及时反馈并要求整改。6实施清单编制6.1编制原则合法性原则：实施清单的内容必须符合法律法规和政策规定。准确性原则：实施清单的各项要素应准确无误，避免模糊和歧义。完整性原则：实施清单应包含政务服务事项办理所需的全部信息。便民性原则：实施清单的内容应便于申请人理解和操作。6.2要素规范基本信息：包括事项名称、事项编码、事项类型、实施主体、实施主体编码、行使层级、办件类型、服务对象等。申请材料：明确申请该事项所需的各类材料，包括材料名称、材料类型、来源渠道、数量、形式等，并对材料的填写要求和示范文本进行说明。办理流程：包括受理环节、审查环节、决定环节等，明确各环节的办理主体、办理时限、办理方式、审查标准等。办理时限：规定该事项的法定办理时限和承诺办理时限。收费标准：明确该事项是否收费，收费的依据、标准和方式。6.3编制流程政务服务实施机构按照实施清单编制要求，对本部门的政务服务事项进行细化和完善，形成初步实施清单。政务服务管理部门组织对实施清单进行审核，重点审核实施清单的合法性、准确性、完整性和便民性。经审核通过的实施清单在政务服务平台上进行发布，并向社会公开。7动态管理7.1事项调整当法律法规、规章和规范性文件发生变化，或者政务服务实施机构的职能调整、业务流程优化等情况时，政务服务实施机构应及时对政务服务事项进行调整，并重新编制实施清单。政务服务实施机构在调整政务服务事项时，应提前向政务服务管理部门报告，并按照规定的程序进行审批和发布。7.2数据更新政务服务实施机构应及时更新政务服务事项管理系统中的事项信息，确保事项信息的准确性和时效性。政务服务管理部门应定期对政务服务事项数据进行检查和维护，对发现的问题及时督促政务服务实施机构进行整改。8监督评价8.1监督检查政务服务管理部门应建立健全政务服务事项标准化管理监督检查机制，定期对政务服务实施机构的事项管理工作进行检查。监督检查的内容包括事项梳理与确认、实施清单编制、动态管理等方面，重点检查事项信息的准确性、完整性和规范性。8.2评价考核建立政务服务事项标准化管理评价考核体系，对政务服务实施机构的事项管理工作进行评价考核。评价考核的指标包括事项梳理的完整性、实施清单编制的准确性、动态管理的及时性等方面，评价结果作为政务服务实施机构绩效考核的重要