2026年爱国卫生运动工作实施计划

2026年爱国卫生运动工作实施计划为深入贯彻落实党的二十大关于“推进健康中国建设”的决策部署，全面提升城乡人居环境质量和居民健康素养，根据《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》《“健康中国2030”规划纲要》及省、市相关工作要求，结合本地区实际，制定如下：一、工作背景与总体要求近年来，本地区通过持续推进爱国卫生运动，城乡环境卫生面貌显著改善，居民健康意识逐步提升，卫生城镇创建覆盖率达78%，健康社区（村）建成率达65%，病媒生物密度控制水平连续三年达标。但对照健康中国建设目标，仍存在部分城乡结合部环境卫生管理薄弱、重点人群健康知识知晓率待提升、病媒生物防制长效机制需强化等问题。2026年，爱国卫生运动要坚持“以人民健康为中心，政府主导、部门协作、全社会参与”的原则，聚焦“环境清洁、健康促进、病媒防控、长效管理”四大重点，推动从环境卫生治理向全面健康管理延伸，力争实现“三个提升”：城乡人居环境质量提升10%以上，居民健康素养水平提升至35%，国家卫生城镇覆盖率突破85%，省级卫生村覆盖率达90%，为建设健康XX奠定坚实基础。二、重点任务与具体措施（一）深化城乡环境卫生综合整治，打造洁净宜居环境1.农村环境卫生提质行动以乡村振兴为契机，重点推进“三清三整”（清理垃圾杂物、清理河塘沟渠、清理残垣断壁；整治厕所、整治庭院、整治道路）。一季度完成农村垃圾收运体系“回头看”，对23个收运设施不足的行政村增配垃圾桶1200个、垃圾转运车15辆；二季度启动“美丽庭院”示范创建，选取100个行政村开展“门前三包”积分制试点，将庭院整洁度与文明家庭评选挂钩；三季度推进农村生活污水治理，完成15个行政村的人工湿地或生物处理设施建设，覆盖农户8000户；四季度开展农村卫生厕所“提质工程”，对2020年前改造的3.2万座户厕进行防渗漏、防堵塞升级，确保无害化卫生厕所普及率稳定在98%以上。2.城镇环境精细化管理行动针对背街小巷、农贸市场、老旧小区等薄弱环节，实施“微改造+常态化管理”。一季度完成30条背街小巷的路面硬化、路灯补装和立面美化，同步划设非机动车停车位2000个；二季度开展农贸市场“清洁提升月”，督促52家市场落实“一日三清扫、垃圾不过夜”制度，对4家卫生不达标市场实施停业整改；三季度推进老旧小区环境综合整治，重点解决12个小区的飞线充电、乱堆杂物问题，新增绿化面积5000平方米，加装分类垃圾桶800组；四季度建立“路长+网格长+志愿者”联动机制，将城镇建成区划分为200个网格，每个网格配备1名专职巡查员，实现环境卫生问题“发现-上报-处置-反馈”闭环管理。3.重点区域环境专项整治加强城乡结合部、建筑工地、交通枢纽等区域的卫生监管。全年开展4轮专项督查，重点检查城乡结合部的垃圾积存、污水横流问题，对18处卫生死角实施“一点一策”整治；要求建筑工地落实“六个百分百”（施工围挡、物料覆盖、路面硬化、洒水降尘、车辆冲洗、渣土密闭），对6家防尘措施不到位的工地责令停工整改；在火车站、汽车站等交通枢纽增设分类垃圾桶300个，增加保洁频次至每小时1次，确保公共区域无痰迹、无垃圾滞留。（二）推进健康促进与教育，提升居民健康素养1.健康知识普及工程构建“线上+线下”立体科普网络。线上，依托“健康XX”微信公众号、本地电视台开设“爱卫小课堂”专栏，每周发布2期健康科普短视频（内容涵盖合理膳食、科学运动、疾病预防等），全年覆盖人群超200万人次；线下，组织疾控中心专家、家庭医生组成100支健康宣讲队，深入社区、学校、企业开展“健康巡讲”1000场以上，重点面向老年人、儿童、务工人员等群体，普及高血压、糖尿病防治和急救知识。2.重点人群健康干预针对不同人群需求实施精准干预。针对儿童，联合教育部门开展“健康校园”行动，在80%的中小学开设健康教育课，推广“211”视力保护模式（每天2小时户外活动、1小时体育锻炼、1次眼保健操），力争儿童近视率下降2个百分点；针对老年人，依托社区卫生服务中心开展“银龄健康计划”，为65岁以上老年人免费提供健康体检、中医理疗和营养指导，全年服务10万人次；针对务工人员，在工业园区设立“健康驿站”，提供职业防护、传染病预防等服务，发放健康工具包（含体温计、急救手册、口罩等）5000份。3.文明健康生活方式倡导深入开展“文明健康绿色环保”主题实践活动。推广“分餐公筷”行动，在100家餐饮企业设置公筷公勺提示牌，对20家示范餐厅给予政策奖励；推进“无烟环境”建设，新增无烟机关、无烟医院、无烟学校50家，在公共场所设置吸烟区80处，配备吸烟桶400个；倡导“绿色出行”，新增共享单车投放点100个，优化公交线网5条，鼓励居民每周至少3次选择步行、骑行或公共交通出行。（三）强化病媒生物防制，阻断传染病传播途径1.监测预警体系建设完善“市-县-乡”三级病媒生物监测网络，在城区设置鼠类、蚊虫、蟑螂监测点80个，农村设置40个，每月开展密度监测并发布预警报告。重点加强雨季、高温季节的登革热、疟疾等传播媒介监测，在8个易积水区域安装蚊虫诱捕器200台，实时监控密度变化。2.科学防制行动实施“春防鼠、夏灭蚊、秋除蟑、冬清卵”四季防制策略。春季（3-4月）开展集中灭鼠行动，对农贸市场、餐饮店、下水道等重点场所投放安全灭鼠饵剂5吨，设置防鼠网1000张；夏季（6-8月）重点治理蚊虫孳生地，清理各类积水容器10万个，对河道、池塘等水域投放生物灭蚊幼虫剂2吨；秋季（9-10月）开展蟑螂防制专项，对餐饮单位、学校食堂等场所进行滞留喷洒，覆盖率达100%；冬季（11-12月）组织“清卵行动”，清理下水道、绿化带等区域的蚊虫卵块，减少次年虫媒基数。3.长效管理机制落实“谁管理、谁负责”原则，督促机关、企事业单位、社区（村）签订病媒生物防制责任书，明确防制区域和标准。引入专业消杀服务，通过政府购买服务方式，为30个老旧小区、20家农贸市场提供全年消杀服务，定期评估防制效果。建立“红黑榜”制度，每季度公布防制达标和不达标单位名单，对连续两次不达标单位进行公开通报并限期整改。（四）健全长效机制，推动爱国卫生运动常态化1.完善组织协调体系调整充实爱国卫生运动委员会，由政府主要领导任主任，成员单位扩大至25个部门，明确各部门职责分工（如住建部门负责城乡环境卫生，卫健部门负责健康促进，市场监管部门负责餐饮单位卫生监管等）。建立季度联席会议制度，每季度通报工作进展，协调解决重点难点问题。2.推进数字化管理建设“智慧爱卫”平台，整合环境卫生巡查、病媒监测、健康科普等数据，实现“一屏观全域”。在重点区域安装高清摄像头1000个，接入平台实时监控；开发“爱卫随手拍”小程序，鼓励居民上报垃圾积存、病媒孳生等问题，对有效上报者给予积分奖励（可兑换生活用品），力争全年受理群众诉求1万件以上，办结率达95%。3.强化社会动员广泛发动群众参与，组建“爱卫志愿者”队伍，吸纳社区工作者、党员、学生等加入，全年开展志愿服务活动2000场次以上。开展“爱卫家庭”“爱卫商户”评选活动，对表现突出的100户家庭、50家商户颁发荣誉证书并给予宣传推广；在中小学校开设“爱卫实践课”，组织学生参与卫生清洁、健康宣传等活动，培养“小手拉大手”的良好氛围。三、保障措施1.加强组织领导将爱国卫生运动纳入政府重点工作考核，各地区、各部门要制定具体实施方案，明确责任人和时间节点。主要领导要亲自部署、定期督导，确保各项任务落地见效。2.强化经费保障2026年安排爱国卫生专项经费5000万元，重点用于环境卫生整治、健康促进、病媒防制和数字化平台建设。鼓励社会资本参与，通过公益捐赠、PPP模式等拓宽资金来源。3.严格督导考核成立专项督导组，每季度开展1次全覆盖督查，每半年进行1次综合评估，结果与部门绩效考核、文明单位评选挂钩。对工作推进不力、问题突出的单位，进行约谈并限期整改；对成效显著的单位和个人，给予表彰奖励。4.注重宣传引导充分利用各类媒体平台，广泛宣传爱国卫生运动的意义、成效