信访终身责任制追究制度

PAGE信访终身责任制追究制度一、总则（一）目的为进一步加强信访工作规范化建设，切实维护信访秩序，保障信访人的合法权益，提高信访工作质量和效率，特制定本信访终身责任制追究制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有涉及信访工作的部门、岗位及工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规及相关信访工作规定开展工作，确保责任追究有法可依、有章可循。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定信访事项的责任主体、责任行为及后果，做到不枉不纵。3.权责一致原则：明确信访工作各环节的职责与权力，使责任追究与责任主体的行为过错、危害后果相适应。4.教育与惩戒相结合原则：通过责任追究，达到教育工作人员、规范信访行为、提升信访工作水平的目的。二、信访工作责任界定（一）信访受理环节责任1.负责信访受理的工作人员应及时、准确接收信访事项，对符合受理条件的，不得推诿、敷衍、拖延。如因故意或重大过失导致信访事项未及时受理，延误处理时机，造成不良影响的，追究相关工作人员责任。2.对不属于本公司/组织职责范围的信访事项，应明确告知信访人向有权处理的机关提出，并做好解释说明工作。若未履行告知义务，误导信访人，引发重复信访或其他问题的，追究相关工作人员责任。（二）信访办理环节责任1.承办信访事项的部门或人员应按照规定的程序和时限进行办理，认真调查核实情况，依法依规提出处理意见。因工作不力、调查不实、处理不当等原因导致信访问题久拖不决，引发信访人越级上访、集体上访或造成其他严重后果的，追究承办部门负责人及具体承办人员责任。2.在办理信访事项过程中，应充分听取信访人的意见，保障其知情权、参与权和监督权。对信访人提出的合理诉求，应积极采纳并落实；对不合理诉求，应做好沟通解释工作。若违反上述规定，引发信访人不满，影响公司/组织形象的，追究相关工作人员责任。（三）信访反馈环节责任1.办理结果应及时、准确地反馈给信访人，并做好记录。反馈方式应符合规定要求，确保信访人能够知晓处理结果。如未按时反馈或反馈内容不实，导致信访人误解或再次信访的，追究相关工作人员责任。2.对信访人反馈的意见和建议，应认真对待，及时研究处理，并将处理情况再次反馈给信访人。若对信访人反馈置之不理，引发信访人持续信访的，追究相关工作人员责任。（四）信访档案管理责任负责信访档案管理的人员应妥善保管信访材料，确保档案资料完整、准确、安全。如因保管不善导致档案丢失、损毁或泄露，造成不良后果的，追究档案管理人员责任。三、责任追究情形（一）违反信访工作程序1.未按照规定的受理、办理、反馈程序处理信访事项，擅自简化或省略关键环节，导致信访工作混乱，影响处理结果公正性的。2.在信访事项办理过程中，未依法依规进行调查取证，仅凭主观臆断或片面证据作出处理决定，造成信访问题处理错误的。（二）工作态度恶劣1.对信访人态度冷漠、生硬、粗暴，故意刁难信访人，引发信访人强烈不满，造成恶劣影响的。2.在与信访人沟通交流过程中，言语不当、行为失范，严重伤害信访人感情，但未造成严重后果的。（三）处理结果不当1.对信访人的合理诉求未予重视和解决，导致信访人长期信访，影响公司/组织正常工作秩序的。2.对信访事项处理结果明显不公，偏袒一方，引发信访人反复申诉、上访，给公司/组织带来较大负面影响的。（四）泄露信访信息1.未经信访人同意，擅自将信访人的个人信息、信访内容等泄露给无关人员，给信访人造成不良影响或损失的。2.在信访工作中，因疏忽大意导致信访信息在内部传播范围扩大，造成工作被动的。（五）其他违规行为1.干扰、阻碍信访工作正常开展，对信访工作人员进行打击报复的。2.在信访工作中弄虚作假，隐瞒事实真相，欺骗上级部门或信访人的。四、责任追究方式（一）批评教育对情节较轻、初次出现违规行为且未造成严重后果的工作人员，给予批评教育，责令其作出书面检讨，限期改正。（二）诫勉谈话对违规行为较为严重，但尚未达到纪律处分程度的工作人员，进行诫勉谈话，指出问题，提出整改要求，并记录在案。诫勉谈话期限一般为[X]个月，期间对被谈话人进行跟踪考察。（三）通报批评对在一定范围内造成不良影响的违规行为，在公司/组织内部进行通报批评，责令相关部门或人员作出深刻检查，以起到警示作用。（四）纪律处分对违反党纪政纪的工作人员，按照有关规定给予相应的纪律处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。纪律处分应根据违规行为的性质、情节和危害程度，严格按照程序进行审批。（五）法律责任对因违规行为给信访人造成经济损失或其他损害的，依法承担相应的赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、责任追究程序（一）线索发现1.通过信访人投诉、上级部门交办、内部监督检查等渠道发现责任追究线索。2.对发现的线索进行初步核实，确定是否存在责任追究情形及责任主体。（二）立案调查1.经初步核实，认为存在责任追究情形的，予以立案，并成立调查组。2.调查组应制定调查方案，明确调查内容、方法、步骤和人员分工，全面、深入地开展调查工作。3.在调查过程中，应收集相关证据，包括书证、物证、证人证言、视听资料等，确保证据真实、合法、有效。（三）责任认定1.调查组根据调查结果，依据本制度及相关法律法规，对责任主体的责任行为、责任程度进行认定。2.责任认定应形成书面报告，详细阐述责任主体的违规事实、证据依据、责任认定理由及处理建议。（四）审批决定1.责任认定报告提交公司/组织信访工作领导小组或相关决策机构进行审批。2.审批机构应根据报告内容，结合实际情况，作出责任追究决定。责任追究决定应明确责任追究方式、执行期限等内容。（五）执行与监督1.责任追究决定作出后，由相关部门负责组织实施。对给予批评教育、诫勉谈话、通报批评的，应及时将处理结果告知责任主体，并督促其整改落实。对给予纪律处分的，按照规定办理相关手续。2.在责任追究执行过程中，应加强监督检查，确保责任追究决定得到有效执行。对拒不执行或拖延执行的，应严肃追究相关人员责任。六、申诉与复查（一）申诉1.被追究责任的工作人员对责任追究决定不服的，可以在接到决定之日起[X]个工作日内，向公司/组织信访工作领导小组提出申诉。2.申诉应提交书面申诉材料，说明申诉理由和请求。信访工作领导小组应在收到申诉材料之日起[X]个工作日内，对申诉事项进行审查，并决定是否受理。（二）复查1.信访工作领导小组受理申诉后，应组织相关人员进行复查。复查应在[X]