信访稳定责任制度

PAGE信访稳定责任制度一、总则（一）目的为了加强公司信访稳定工作，规范信访秩序，及时、妥善处理信访事项，维护公司正常生产经营秩序，保障员工合法权益，促进公司和谐稳定发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司全体员工以及与公司存在劳动关系或业务往来的相关方。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规、政策规定及公司相关规章制度处理信访事项，确保程序合法、处理公正。2.分级负责、归口办理原则：按照信访事项的性质和职责分工，由相应部门负责处理，做到谁主管、谁负责，层层落实责任。3.及时就地解决问题与疏导教育相结合原则：对信访问题要及时受理、认真处理，努力将问题解决在基层、解决在萌芽状态，同时做好对信访人员的思想疏导和教育工作。4.实事求是原则：以事实为依据，全面、客观地调查了解信访事项，准确判断问题性质，依法依规作出处理决定。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组公司成立信访工作领导小组，由公司主要领导担任组长，各分管领导担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组职责如下：1.贯彻落实国家有关信访工作的法律法规和政策，研究制定公司信访工作制度和措施。2.定期召开信访工作会议，分析研究信访形势，部署信访工作任务。3.协调解决重大、复杂、疑难信访问题，对信访工作中的重要事项作出决策。4.指导、检查和督促各部门的信访工作，对工作不力的部门进行督促整改。（二）信访工作办公室信访工作办公室设在公司综合管理部，负责日常信访工作的组织协调和具体办理。其职责如下：1.受理、登记、交办、转送信访人提出的信访事项。2.协调处理信访事项，督促有关部门限期办理，并对办理情况进行跟踪检查。3.负责信访信息的收集、整理、分析和报告，及时向公司领导和上级主管部门反馈信访动态。4.做好信访人员的接待、解释和思想疏导工作，维护公司正常办公秩序。5.建立健全信访工作档案，妥善保管信访资料。（三）各部门信访工作责任人各部门负责人为本部门信访工作第一责任人，负责组织协调本部门的信访工作，及时处理本部门员工及相关方提出的信访事项，并向公司信访工作办公室报告处理情况。同时，各部门应指定一名信访工作联络员，具体负责本部门信访信息的收集、传递和联络工作。三、信访事项的受理（一）受理范围1.员工对公司劳动人事、工资福利、社会保险、工作环境等方面提出的意见、建议和诉求。2.员工对公司管理制度、工作流程、考核评价等方面存在的问题反映。3.员工与公司之间发生的劳动争议、纠纷等。4.与公司存在业务往来的相关方对公司产品质量、服务水平、合同履行等方面提出的意见和诉求。5.其他涉及公司利益和员工权益，需要通过信访渠道解决的问题。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的。4.对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。5.其他不符合法律、法规、规章规定的情形。（三）受理程序1.信访人采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式提出信访事项的，应当向公司信访工作办公室提出。信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到公司信访接待场所提出。多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。2.公司信访工作办公室对收到的信访事项进行登记，区分情况，在1个工作日内分别作出以下处理：属于本制度受理范围的信访事项，予以受理，并向信访人出具受理告知书。对不属于本制度受理范围，但属于其他部门职责范围内的信访事项，及时转送相关部门，并告知信访人。对不属于本制度受理范围，且不属于其他部门职责范围内的信访事项，告知信访人向有权处理的机关提出，并做好解释工作。四、信访事项的办理（一）办理原则1.对事实清楚、诉求合理的信访事项，应当及时予以解决。2.对诉求部分合理的信访事项，应当对合理部分予以解决，不合理部分做好解释说明工作。3.对事实不清、诉求无理的信访事项，应当向信访人说明情况，做好思想疏导工作。4.对涉及多个部门的信访事项，由信访工作办公室协调相关部门共同办理，主办部门负责牵头组织，协办部门积极配合。（二）办理程序1.信访工作办公室对受理的信访事项进行梳理分析，根据信访事项的性质和职责分工，确定承办部门，并在1个工作日内将信访事项交办给承办部门。2.承办部门接到交办的信访事项后，应当在5个工作日内确定具体承办人，并开展调查核实工作。承办人应当认真查阅相关资料，听取信访人陈述，向有关部门和人员了解情况，必要时进行实地调查。3.承办部门在调查核实的基础上，提出处理意见，并在10个工作日内将处理意见书面反馈给信访工作办公室。处理意见应当明确具体，符合法律法规和政策规定，具有可操作性。4.信访工作办公室对承办部门反馈的处理意见进行审核，认为处理意见合理、可行的，报公司信访工作领导小组审批后，及时答复信访人；认为处理意见存在问题的，退回承办部门重新研究处理。5.承办部门根据公司信访工作领导小组的审批意见，及时将处理结果告知信访人，并做好解释说明工作。对处理结果不满意的信访人，承办部门应当耐心做好思想疏导和政策解释工作，引导信访人通过合法合理途径解决问题。（三）办理期限1.一般信访事项应当在30个工作日内办结；情况复杂的，经公司信访工作领导小组批准，可以适当延长办理期限，但最长不得超过60个工作日，并告知信访人延期理由。2.对上级交办的信访事项，应当按照交办要求的期限办结，并及时向上级反馈办理结果。五、信访事项的复查与复核（一）复查信访人对公司作出的信访处理意见不服的，可以自收到处理意见之日起30日内，向公司信访工作办公室提出复查申请。公司信访工作办公室应当自收到复查申请之日起5个工作日内，将复查申请转交给原承办部门，并要求原承办部门在10个工作日内提交书面复查意见。原承办部门应当对信访事项进行重新调查核实，提出复查意见，报公司信访工作领导小组审批。公司信访工作领导小组应当在10个工作日内作出复查决定，并书面答复信访人。（二）复核信访人对复查意见仍不服的，可以自收到复查意见之日起30日内，向公司信访工作领导小组提出复核申请。公司信访工作领导小组应当自收到复核申请之日起5个工作日内，组织相关部门和人员对信访事项进行复核。复核工作应当全面审查原处理意见和复查意见，充分听取信访人的陈述和申辩。公司信访工作领导小组应当在10个工作日内作出复核决定，并书面答复信访人。复核决定为最终决定，信访人应当接受。六、信访工作的监督与考核（一）监督检查1.公司信访工作办公室定期对各部门信访工作进行检查，检查内容包括信访事项受理、办理、反馈情况，信访工作制度执行情况，信访档案管理情况等。2.建立信访工作定期通报制度，公司信访工作办公室每月对各部门信访工作情况进行统计分析，对信访工作成绩突出的部门进行表扬，对工作不力的部门进行通报批评。3.公司信访工作领导小组不定期对重大、复杂、疑难信访问题办理情况进行跟踪检查，督促承办部门按时限要求完成办理任务，确保问题得到妥善解决。（二）责任追究1.对因工作不力、敷衍塞责、推诿扯皮等原因导致信访问题久拖不决，引发越级上访、集体上访等不良后果的部门和个人，按照公司有关规定进行责任追究。2.对在信访工作中违反法律法规和公司规章制度，故意刁难、打击报复信访人的，依法依规严肃处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。（三）考核评价1.建立信访工作考核评价体