《空地协同滑降技术规范》编制说明

目录

一、任务来源，起草单位，协作单位，主要起草人 1

二、制定标准的必要性和意义 1

三、主要工作过程 2

四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系 3

五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、实验验证的论述 4

六、重大意见分歧的处理依据和结果 4

七、采用国际标准和国外先进标准的，说明采标程度，以及与国内外

同类标准水平的对比情况 4

八、作为推荐性标准或强制性标准的建议及其理由 5

九、强制性标准实施的风险点、风险强度、风险防控措施和预案 5

十、实施标准的措施（政策措施/宣贯培训/试点示范/配套资金等）5

十一、其他应说明的事项 5

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一、任务来源，起草单位，协作单位，主要起草人

（一）任务来源

根据2020年全国标准化工作要点，大力推动实施标准化战略，持续深化标准化工作改革，加强标准体系建设，提升引领高质量发展的能力。为响应市场需求，需要制定完善的空地协同滑降技术标准，满足市场需要。依据《中华人民共和国标准化法》，以及《团体标准管理规定》相关规定，中国电子装备技术开发协会决定立项并联合内蒙古大兴安岭航空护林局相关单位共同制定《空地协同滑降技术规范》团体标准。

（二）主要起草单位及起草人所做的工作

本文件由内蒙古大兴安岭航空护林局负责起草。

所做的工作：标准工作的总体策划、组织；立项及协调工作组工作；标准文本及编制说明的起草和编写；协助标准文本及编制说明的编写；对国内外相关标准的调研和搜集。

二、制定标准的必要性和意义

空地协同滑降技术（以直升机悬停滑降为核心，结合地面人员、装备、指挥系统的协同作业）是森林消防、应急救援、公共安全等领域的关键战术手段，其技术规范的制定与落地，对解决实操痛点、保障作业安全、提升协同效能具有不可替代的价值，且需深度融入电子技术支撑。空地协同滑降涉及“直升机悬停稳定性-人员装备安全-地面环境适配”多环节联动，现有操作多依

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赖经验传承，缺乏统一安全阈值与流程标准，易引发事故。空地协同滑降的核心是“直升机机组-地面指挥-滑降人员”的三方联动，现有作业中因协同流程不统一，常出现“信息滞后、任务冲突”问题。

空地协同滑降技术规范的落地，不仅能直接提升滑降作业的安全性与效率，更能通过电子技术标准化，为应急救援体系建设、低空经济发展提供关键支撑。通过标准化安全管控与电子技术赋能，可将滑降训练/实战的事故率降低60%以上。标准化的电子协同滑降可实现“救援人员快速精准投送”，最大限度减少灾害损失。

因此，空地协同滑降技术规范的制定，既是解决当前作业痛点、保障人员安全的迫切需求，也是推动应急救援电子协同专业化、支撑低空经济发展的关键举措，对提升国家应急救援能力、保障公共安全具有重要现实意义。

三、主要工作过程

1、起草阶段

2026年1月，内蒙古大兴安岭航空护林局按照“中国电子装备技术开发协会关于《空地协同滑降技术规范》团体标准立项通知”要求，成立了标准起草工作组。

工作组对国内空地协同滑降技术的现状与发展情况进行了全面调研，同时广泛搜集和检索了空地协同滑降技术资料，并进

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行了大量的研制、试验及验证。在此基础上编制了《空地协同滑降技术规范》标准草案。

2、讨论阶段

形成标准草案之后，起草组召开了内部技术研讨会，从标准框架、标准起草等角度广泛征求多方意见，从理论完善和实践应用方面提升标准的适用性和实用性。经过理论研究和方法验证，明确和规范空地协同滑降的技术要求。

3、征求意见阶段

于2026年1月提交《空地协同滑降技术规范》标准征求意见稿及征求意见稿编制说明，定于2026年2月上旬网上公示征求意见稿，广泛征求各方意见和建议。

3、专家审核阶段

预计定于2026年3月上旬召集专家审核标准，汇总专家审核意见之后，修改标准并发布。

四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系

（一）标准制定原则

本文件的制定符合产业发展和市场需要原则，本着先进性、科学性、合理性、可操作性、适用性、一致性和规范性原则来进行本文件的制定。

本文件起草过程中，主要按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》进行编写。本文件制定过程中，主要参考了以下标准或文件。

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（二）与现行法律、法规、标准的关系

本文件与国家现行法律法规和强制性国家标准规定无冲突，与GB/T1.1-2020等现行基础标准协调。

五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、实验验证的论述

主要条款说明：

1、人员应具备相应资质并通过培训。

2、空地滑降所需设备包括索控器、绳索、背带系统、锁构、防护装备，滑降作业前应对装备进行检查，装备应定期进行维护。

3、滑降作业前应进行任务部署、滑降场地侦查、装备与物资准备。

4、滑降操作流程包括挂索阶段、出舱阶段、滑降阶段、落地阶段。

5、灭火方式包括直接灭火、间接灭火，采用地空协同进行灭火。

以上是实际操作过程中总结的技术经验。

六、重大意见分歧的处理依据和结果

本文件在制定过程中未出现重大分歧意见。

七、采用国际标准和国外先进标准的，说明采标程度，以及与国内外同类标准水平的对比情况

经查，暂无相同类型的国际标准与国外标准，没有相应的国际标准、国外先进标准可采用采标程度低。

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八、作为推荐性标准或强制性标准的建议及其理由

建议本标准作为团体标准。

九、强