交通局党政同责责任制度

PAGE交通局党政同责责任制度一、总则（一）目的为进一步加强交通局安全管理工作，明确党政领导在安全生产工作中的职责，建立健全安全生产责任体系，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进交通运输行业持续健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于交通局机关各部门、所属各企事业单位及其工作人员在履行交通运输行业管理和生产经营活动中涉及的安全生产工作。（三）基本原则1.党政同责：局党委和行政领导班子成员共同承担安全生产领导责任，在各自职责范围内履行安全生产工作职责。2.一岗双责：局领导班子成员既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产工作职责，做到业务工作与安全生产工作同部署、同落实、同检查、同考核。3.齐抓共管：各部门、各单位要密切配合，形成合力，共同抓好安全生产工作，构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。4.失职追责：对未履行安全生产工作职责或履行职责不到位，导致发生生产安全事故或造成不良影响的，依法依规追究相关责任人的责任。二、职责分工（一）党委职责1.贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的方针政策、法律法规和上级党委、政府关于安全生产工作的决策部署，将安全生产工作纳入党委重要议事日程，定期研究部署安全生产工作。2.加强安全生产宣传教育和舆论引导，将安全生产方针政策和法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容，提高领导干部的安全生产意识和管理能力。3.指导协调安全生产工作，支持政府依法履行安全生产监管职责，督促政府有关部门依法加强安全生产监管执法，及时协调解决安全生产工作中的重大问题。4.加强安全生产监督检查工作，对交通局各部门、所属各企事业单位安全生产工作进行监督检查，督促落实安全生产责任制，及时消除安全隐患。5.加强安全生产工作考核评价，将安全生产工作纳入领导干部政绩业绩考核内容，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的单位和个人进行问责。6.加强安全生产应急管理工作，领导和组织指挥安全生产事故应急救援工作，协调解决应急救援工作中的重大问题。（二）行政职责1.贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和上级政府关于安全生产工作的决策部署，负责本地区交通运输行业安全生产监督管理工作，制定安全生产工作计划和措施，并组织实施。2.组织开展交通运输行业安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和操作技能。3.依法对交通运输行业生产经营单位进行安全生产监督检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加强安全管理，排查治理安全隐患，防范生产安全事故。4.负责交通运输行业安全生产事故的统计分析和报告工作，及时向上级政府和有关部门报告安全生产事故情况，并组织开展事故调查处理工作。5.加强交通运输行业安全生产应急管理工作，制定完善安全生产应急预案，组织开展应急演练，提高应急处置能力。6.负责交通运输行业安全生产专项资金的管理和使用工作，确保安全生产工作所需经费。（三）领导班子成员职责1.党委书记职责全面负责交通局安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入党委重要议事日程，定期研究部署安全生产工作。指导协调安全生产工作，支持政府依法履行安全生产监管职责，督促政府有关部门依法加强安全生产监管执法，及时协调解决安全生产工作中的重大问题。加强安全生产宣传教育和舆论引导，将安全生产方针政策和法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容，提高领导干部的安全生产意识和管理能力。对交通局各部门、所属各企事业单位安全生产工作进行监督检查，督促落实安全生产责任制，及时消除安全隐患。加强安全生产工作考核评价，将安全生产工作纳入领导干部政绩业绩考核内容，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的单位和个人进行问责。加强安全生产应急管理工作，领导和组织指挥安全生产事故应急救援工作，协调解决应急救援工作中的重大问题。2.局长职责全面负责交通局安全生产工作的行政管理，组织实施安全生产工作计划和措施，确保安全生产工作各项任务落到实处。组织开展交通运输行业安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和操作技能。依法对交通运输行业生产经营单位进行安全生产监督检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加强安全管理，排查治理安全隐患，防范生产安全事故。负责交通运输行业安全生产事故的统计分析和报告工作，及时向上级政府和有关部门报告安全生产事故情况，并组织开展事故调查处理工作。加强交通运输行业安全生产应急管理工作，制定完善安全生产应急预案，组织开展应急演练，提高应急处置能力。负责交通运输行业安全生产专项资金的管理和使用工作，确保安全生产工作所需经费。3.其他领导班子成员职责按照“一岗双责”的要求，负责分管领域的安全生产工作，将安全生产工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。定期组织分管部门、单位开展安全生产检查，督促落实安全生产责任制，及时消除安全隐患。指导分管部门、单位加强安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和操作技能。参与安全生产事故的应急救援和调查处理工作，负责分管领域事故原因的分析和责任认定。三、工作机制（一）会议制度1.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，部署安全生产工作任务，协调解决安全生产工作中的重大问题。会议由党委书记或局长主持，局领导班子成员、各部门负责人、所属各企事业单位负责人参加。2.根据工作需要，不定期召开安全生产专题会议，研究解决安全生产工作中的具体问题。专题会议由分管领导主持召开，相关部门和单位负责人参加。3.会议应形成纪要，明确会议议定事项，印发各部门、各单位贯彻落实，并报上级政府和有关部门备案。（二）检查制度1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查工作。检查分为综合性检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.综合性检查由局领导带队，各部门负责人参加，对交通局各部门、所属各企事业单位安全生产工作进行全面检查。专项检查由相关业务部门组织，对交通运输行业重点领域、重点部位、重点环节进行专项检查。季节性检查和节假日检查根据季节特点和节假日安排，对重点领域、重点部位进行针对性检查。3.检查应制定检查方案，明确检查内容、检查标准、检查方式和检查人员等。检查结束后，应形成检查报告，对发现的问题和隐患进行梳理分析，提出整改意见和建议，并督促相关部门和单位限期整改。4.对检查中发现的重大安全隐患，应实行挂牌督办制度，明确整改责任单位、整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患整改到位。（三）隐患排查治理制度1.建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查治理的责任主体、排查内容、排查方式、治理措施和治理期限等。2.生产经营单位是隐患排查治理的责任主体，应定期组织开展隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账，如实记录隐患排查治理情况，并及时向交通局和相关部门报告。3.交通局应加强对生产经营单位隐患排查治理工作的监督检查，督促生产经营单位落实隐患排查治理主体责任，及时消除安全隐患。对重大安全隐患，应实行挂牌督办制度，跟踪隐患整改情况，确保隐患整改到位。4.隐患排查治理工作应坚持“谁检查、谁负责”的原则，检查人员应对检查结果负责。对未认真履行检查职责，导致隐患未及时发现或发现后未及时督促整改，引发生产安全事故的，依法依规追究检查人员的责任。（四）应急管理制度1.建立健全安全生产应急管理制度，制定完善安全生产应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施和应急保障等内容。2.交通局应定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。应急演练应制定演练方案，明确演练目的、演练内容、演练步骤和演练人员等。演练结束后，应及时总结评估演练效果，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急预案。3.生产经营单位应根据本单位实际情况，制定完善安全生产应急预案，并定期组织演练。生产经营单位发生生产安全事故后，应立即启动应急预案，组织开展应急救援工作，并及时向交通局和相关部门报告。4.交通局应加强与相关部门的应急联动，建立健全应急协调机制，及时共享安全生产信息，协同应对生产安全事故。四、考核与奖惩（一）考核1.建立健全安全生产工作考核评价制度，制定安全生产工作考核评价标准，对交通局各部门、所属各企事业单位安全生产工作进行考核评价。2.考核评价内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产管理制度建设情况、安全生产宣传教育和培训情况、安全生产检查和隐患排查治理情况、安全生产应急管理情况等。3.考核评价工作每年进行一次，采取平时考核与年终考核相结合的方式进行。平时考核由各部门、各单位定期报送安全生产工作情况，年终考核由局安全生产领导小组组织实施。4.考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。对考核评价结果为优秀的部门和单位，给予表彰奖励；对考核评价结果为不合格的部门和单位，责令限期整改，并予以通报批评。（二）奖惩1.对在安全生产工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励。表彰奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.对未履行安全生产工作职责或履行职责不到位，导致发生生产安全事故或造成不良影响的，依法依规追究相关责任人的责任。责任追究形式包括党纪政纪处分、行政处罚、刑事处罚等。五、教育培训（一）培训计划1.交通局应根据安全生产工作实际，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式和培训师资等。2.培训内容应包括国家安全生产方针政策、法律法规、安全生产基本知识、安全操作规程、应急救援知识等。培训对象包括交通局机关工作人员（含领导干部）、所属各企事业单位管理人员、从业人员等。3.培训时间应根据培训内容和培训对象的实际情况确定，可采取集中培训、在线学习、专题讲座等方式进行。培训师资可邀请安全生产专家、行业主管部门领导、本单位业务骨干等担任。（二）培训实施1.交通局应按照培训计划组织开展安全生产教育培训工作，确保培训质量和效果。培训结束后，应组织对培训人员进行考核，考核合格后方可上岗。2