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文档简介
PAGE乡镇安监站责任制度一、总则(一)目的为加强乡镇安全生产监督管理工作,落实安全生产责任,有效防范和遏制生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,促进乡镇经济社会持续健康发展,依据国家相关法律法规和行业标准,结合本乡镇实际情况,制定本责任制度。(二)适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内各类生产经营单位的安全生产监督管理工作,以及乡镇安监站及其工作人员在安全生产监督管理活动中的职责履行。(三)基本原则1.以人为本原则:始终把保障人民群众生命财产安全放在首位,切实维护人民群众的根本利益。2.预防为主原则:坚持关口前移、重心下移,强化安全风险管控和隐患排查治理,有效预防生产安全事故的发生。3.依法监管原则:严格依照国家法律法规和行业标准开展安全生产监督管理工作,做到有法必依、执法必严、违法必究。4.综合治理原则:充分发挥政府、部门、企业和社会各方面的作用,形成齐抓共管、综合治理的工作格局。二、乡镇安监站职责(一)贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和规章,监督检查本乡镇生产经营单位安全生产法律法规的贯彻执行情况。(二)依法对本乡镇生产经营单位进行安全生产监督检查,指导、协调和监督本乡镇有关部门和单位的安全生产工作。(三)负责本乡镇安全生产宣传教育工作,组织开展安全生产培训和应急救援演练,提高从业人员的安全意识和应急处置能力。(四)负责本乡镇安全生产隐患排查治理工作的组织协调和监督检查,督促生产经营单位及时消除事故隐患。(五)负责本乡镇安全生产事故的统计报告工作,依法组织或参与生产安全事故的调查处理,协助做好事故善后工作。(六)负责本乡镇安全生产应急管理工作,制定和完善安全生产应急预案,建立应急救援体系,提高应急处置能力。(七)负责本乡镇安全生产标准化建设工作,推动生产经营单位加强安全管理,提高安全生产水平。(八)负责本乡镇危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域的安全监管工作,严格审查相关企业的安全生产条件,依法查处违法行为。(九)完成乡镇党委、政府和上级安监部门交办的其他安全生产工作任务。三、岗位设置与职责分工(一)站长职责1.全面负责乡镇安监站的工作,组织贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和规章。2.制定乡镇安监站年度工作计划和工作目标,并组织实施。3.组织协调乡镇安全生产监督管理工作,定期召开安全生产工作会议,分析研究安全生产形势,解决安全生产工作中的重大问题。4.负责乡镇安监站工作人员的管理和考核,组织开展业务培训和学习交流活动,提高工作人员的业务素质和工作能力。5.依法组织或参与生产安全事故的调查处理,负责事故报告和统计工作,督促事故单位落实事故防范和整改措施。6.完成乡镇党委、政府和上级安监部门交办的其他工作任务。(二)副站长职责1.协助站长开展工作,负责分管领域的安全生产监督管理工作。2.组织制定分管领域的安全生产工作计划和措施,并组织实施。3.定期深入企业开展安全生产监督检查,督促企业落实安全生产主体责任,排查治理事故隐患。4.组织开展分管领域的安全生产宣传教育和培训工作,提高从业人员的安全意识和技能。5.参与生产安全事故的调查处理,协助做好事故善后工作。6.及时向站长汇报分管领域的安全生产工作情况,提出工作建议和意见。7.完成站长交办的其他工作任务。(三)安全监管员职责1.负责对本辖区内生产经营单位进行日常安全生产监督检查,督促企业落实安全生产主体责任,排查治理事故隐患。2.对发现的安全生产违法行为和事故隐患,依法进行现场处理,并及时报告乡镇安监站。3.参与安全生产宣传教育和培训工作,协助企业开展从业人员的安全培训和应急救援演练。4.负责安全生产隐患排查治理信息的收集、整理和上报工作,建立健全安全生产监管档案。5.参与生产安全事故的调查处理,协助做好事故现场的保护和证据收集工作。6.完成乡镇安监站交办的其他工作任务。四、工作制度(一)安全生产监督检查制度1.制定年度安全生产监督检查计划,明确检查的对象、内容、方式和时间安排。2.按照检查计划,定期深入生产经营单位开展安全生产监督检查,重点检查企业安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全培训情况、事故隐患排查治理情况等。3.对检查中发现的问题和隐患,下达整改通知书,责令企业限期整改,并跟踪复查整改情况,确保隐患整改到位。4.建立安全生产监督检查档案,如实记录检查情况、发现问题及整改情况等。(二)安全生产隐患排查治理制度1.建立健全安全生产隐患排查治理工作机制,明确隐患排查治理的责任主体、排查内容、治理措施和工作流程。2.督促生产经营单位定期开展安全生产隐患自查自纠,建立隐患排查治理台账,如实记录隐患排查治理情况。3.组织开展安全生产隐患集中排查治理行动,对重点行业领域、重点部位和关键环节进行全面排查,及时发现和消除重大事故隐患。4.对排查出的事故隐患,按照分级分类管理的原则,明确整改责任单位和责任人,制定整改方案,落实整改措施,确保隐患整改到位。5.建立安全生产隐患排查治理信息报告制度,及时向上级安监部门和乡镇党委、政府报告隐患排查治理工作情况。(三)安全生产宣传教育制度1.制定年度安全生产宣传教育计划,明确宣传教育的内容、形式和对象。2.组织开展安全生产法律法规、方针政策、安全知识和技能的宣传教育活动,提高全社会的安全意识。3.督促生产经营单位加强对从业人员的安全培训教育,确保从业人员具备必要的安全知识和技能,熟悉操作规程。4.开展安全生产宣传教育进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭活动,营造良好的安全生产氛围。5.建立安全生产宣传教育档案,记录宣传教育活动开展情况和效果。(四)安全生产应急管理制度1.制定和完善安全生产应急预案,明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等。2.建立应急救援队伍,配备必要的应急救援装备和物资,定期组织应急救援演练,提高应急处置能力。3.督促生产经营单位制定本单位的安全生产应急预案,并组织演练,确保预案的科学性、实用性和可操作性。4.建立安全生产应急值班制度,确保24小时有人值班,及时接报和处置各类生产安全事故和突发事件。5.定期对应急预案进行修订和完善,适应安全生产形势的变化和应急救援工作的需要。(五)安全生产事故报告和调查处理制度1.建立健全安全生产事故报告制度,明确事故报告的程序、内容和时限要求。2.生产经营单位发生生产安全事故后,应当立即报告乡镇安监站和相关部门,并积极组织救援,保护事故现场。3.乡镇安监站接到事故报告后应当立即报告乡镇党委、政府和上级安监部门,并按照规定组织或参与事故调查处理工作。4.事故调查处理应当坚持“四不放过”原则,即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。5.负责事故统计工作,定期向上级安监部门和乡镇党委、政府报告事故情况。(六)工作考核制度1.建立健全乡镇安监站工作人员工作考核制度,明确考核内容、考核标准和考核方式。2.考核内容包括工作业绩、工作态度、业务能力、廉洁自律等方面。3.考核方式采取平时考核与年度考核相结合,平时考核主要记录工作人员日常工作表现,年度考核根据平时考核情况进行综合评价。4.对考核优秀的工作人员给予表彰和奖励,对考核不称职的工作人员进行批评教育,责令限期改正,情节严重的依法依规给予相应的处分。五、监督与保障(一)监督机制1.建立内部监督机制,加强对乡镇安监站工作人员履行职责情况的监督检查,确保各项工作制度的有效执行。2.接受上级安监部门的业务指导和监督检查,及时整改存在的问题。3.主动接受社会监督,公布举报电话和邮箱,鼓励群众对安全生产违法行为和事故隐患进行举报,对举报属实的给予奖励。(二)保障措施1.人员保障:根据工作需要,合理配备乡镇安监站工作人员,确保工作正常开展。加强人员培训,提高工作人员的业务素质和工作能力。2.经费保障:将安全
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