中央巡视监督责任制度

PAGE中央巡视监督责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，加强党内监督，规范中央巡视工作，明确巡视监督责任，确保巡视工作取得实效，依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中央巡视机构开展的各类巡视监督工作，包括常规巡视、专项巡视、机动巡视等。（三）基本原则1.坚持党的领导：牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保巡视工作始终沿着正确政治方向前进。2.依规依纪依法：严格遵循党内法规和国家法律法规，规范巡视工作流程，确保巡视工作的权威性、严肃性和公信力。3.问题导向：聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，着力发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展。4.实事求是：坚持从实际出发，精准发现问题，客观公正评价，如实反映情况，确保巡视结果真实可靠。5.依靠群众：充分相信和依靠广大干部群众，广泛听取意见，拓宽发现问题渠道，增强巡视工作的群众基础。二、巡视机构职责（一）中央巡视工作领导小组职责1.贯彻党中央关于巡视工作的决策部署，研究决定巡视工作的重大事项。2.统筹协调巡视工作力量，指导和推动巡视工作深入开展。3.研究提出巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排。4.听取巡视工作汇报，研究解决巡视工作中的重要问题。5.对巡视组进行管理和监督，加强巡视干部队伍建设。6.向党中央报告巡视工作情况，向中央纪律检查委员会、中央组织部等有关部门通报巡视情况。（二）中央巡视组职责1.对被巡视党组织领导班子及其成员进行全面监督检查，重点围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等方面开展工作。2.深入了解被巡视党组织执行党的路线方针政策和党中央决策部署情况，履行全面从严治党主体责任和监督责任情况，落实新时代党的组织路线情况，以及党风廉政建设和反腐败工作情况。3.发现并向中央巡视工作领导小组报告被巡视党组织存在的问题，提出整改意见和建议。4.对巡视发现的问题线索进行深入了解，按照规定程序进行移交。（三）中央巡视工作领导小组办公室职责1.承担中央巡视工作领导小组日常工作，负责与中央巡视组、被巡视党组织及有关部门的沟通协调。2.统筹安排巡视工作计划，制定巡视工作方案，组织开展巡视工作培训。3.对巡视组工作进行指导和监督，协助巡视组做好巡视进驻、反馈、整改等工作。4.汇总分析巡视工作情况，向中央巡视工作领导小组报告巡视发现的重要问题和线索。5.负责巡视工作资料的收集、整理、归档，建立健全巡视工作档案管理制度。6.组织开展巡视工作调研，总结推广巡视工作经验，加强巡视工作信息化建设。三、巡视监督内容（一）党的政治建设方面1.坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导情况。2.在贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署过程中，是否存在打折扣、搞变通、做选择等问题。3.党内政治生活是否严肃认真，民主集中制是否得到有效执行。（二）党的思想建设方面1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况，是否做到真学真懂真信真用。2.意识形态工作责任制落实情况，是否存在意识形态领域风险隐患。（三）党的组织建设方面1.领导班子建设情况，是否存在软弱涣散、凝聚力战斗力不强等问题。2.干部选拔任用工作情况，是否严格执行干部选拔任用规定，存在违规用人、跑官要官、买官卖官等问题。3.基层党组织建设情况，是否存在党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软等问题。（四）党的作风建设方面1.落实中央八项规定精神及其实施细则情况，是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。2.密切联系群众情况，是否存在脱离群众、损害群众利益等问题。（五）党的纪律建设方面1.纪律执行情况，是否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。2.监督执纪“四种形态”运用情况，是否做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1.履行全面从严治党主体责任和监督责任情况，是否存在管党治党宽松软问题。2.党风廉政建设和反腐败工作情况，是否存在腐败问题线索反映集中、群众反映强烈的问题。四、巡视工作程序（一）准备阶段1.制定巡视工作方案，明确巡视对象、内容、方式、时间安排等。2.组建巡视组，配备巡视干部，开展巡视前培训。3.收集被巡视党组织相关资料，了解基本情况。4.与有关部门沟通协调，掌握相关信息。（二）进驻阶段1.向被巡视党组织通报巡视任务，召开巡视工作动员会。2.设立专门值班电话和信箱，接受干部群众来信来电来访。3.与被巡视党组织领导班子成员及有关人员进行个别谈话。4.调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料。（三）了解阶段1.通过个别谈话、查阅资料、实地走访、问卷调查、受理举报等方式，深入了解被巡视党组织情况。2.对发现的问题线索进行分析研判，必要时进行深入调查核实。3.巡视组定期召开组务会，汇报工作进展情况，研究解决工作中遇到的问题。（四）报告阶段1.巡视组撰写巡视报告，如实反映巡视发现的问题，提出整改意见和建议。2.巡视组组长审核巡视报告，报中央巡视工作领导小组办公室。3.中央巡视工作领导小组办公室对巡视报告进行审核，报中央巡视工作领导小组审定。（五）反馈阶段1.中央巡视工作领导小组向被巡视党组织反馈巡视情况，提出整改要求。2.被巡视党组织主要负责人签收巡视反馈意见，表态接受巡视监督，认真抓好整改落实。3.巡视组向被巡视党组织领导班子成员分别反馈巡视意见，指出存在的问题，提出整改建议。（六）整改阶段1.被巡视党组织制定整改方案，明确整改措施、责任分工和整改时限，报中央巡视工作领导小组办公室备案。2.被巡视党组织认真组织实施整改，定期向中央巡视工作领导小组报告整改情况。3.中央巡视工作领导小组办公室对整改情况进行跟踪了解，加强督促检查。4.整改结束后，被巡视党组织向中央巡视工作领导小组报送整改报告，中央巡视工作领导小组办公室组织对整改情况进行评估验收。（七）移交阶段1.对巡视发现的问题线索，按照有关规定进行分类移交。2.对涉及违纪违法问题线索，移交中央纪律检查委员会、国家监察委员会等有关部门处理。3.对涉及选人用人等方面问题线索，移交中央组织部等有关部门处理。五、巡视监督责任追究（一）被巡视党组织责任追究1.被巡视党组织存在巡视反馈问题整改不力、拒不整改等情形的，视情节轻重，对该党组织主要负责人及其他相关责任人给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。2.对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要严肃问责，并将问责情况向社会公开。（二）巡视组及巡视干部责任追究1.巡视组及巡视干部在巡视工作中存在违反巡视工作纪律、工作敷衍塞责、隐瞒问题线索等情形的，视情节轻重，给