2026年社会消防技术服务管理规定

2026年社会消防技术服务管理规定一、总则为了加强对社会消防技术服务活动的监督管理，规范社会消防技术服务市场秩序，提高消防技术服务质量，根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、行政法规，制定本规定。本规定所称社会消防技术服务机构是指依法设立，从事消防设施维护保养检测、消防安全评估等社会消防技术服务活动的企业。社会消防技术服务机构及其从业人员开展社会消防技术服务活动应当遵循客观独立、合法公正、诚实信用的原则。国务院应急管理部门对全国的社会消防技术服务活动实施监督管理。县级以上地方人民政府应急管理部门对本行政区域内的社会消防技术服务活动实施监督管理，并由本级人民政府消防救援机构具体实施。二、从业条件消防设施维护保养检测机构二级资质应当具备下列条件1.企业法人资格，场所建筑面积不少于200平方米。2.取得消防设施操作员国家职业资格证书的人员不少于6人，其中中级技能等级以上的不少于2人。3.健全的质量管理体系。4.法律、行政法规规定的其他条件。消防安全评估机构二级资质应当具备下列条件1.企业法人资格，场所建筑面积不少于100平方米。2.注册消防工程师不少于2人。3.健全的消防安全评估过程控制体系。4.法律、行政法规规定的其他条件。同时从事消防设施维护保养检测、消防安全评估的机构，应当同时具备相应的资质条件消防设施维护保养检测机构、消防安全评估机构的技术负责人应当具备一级注册消防工程师资格。三、资质许可申请消防设施维护保养检测机构二级资质的，应当向机构所在地的省级人民政府消防救援机构提交下列材料消防技术服务机构资质申请表。营业执照等法人身份证明文件复印件。法人章程，法定代表人身份证复印件。从业人员名录及其身份证、注册消防工程师资格证书及其社会保险证明、消防设施操作员国家职业资格证书及其社会保险证明复印件。场所权属证明复印件，主要仪器、设备、设施清单。有关质量管理文件。法律、行政法规规定的其他材料。申请消防安全评估机构二级资质的，应当向机构所在地的省级人民政府消防救援机构提交下列材料消防技术服务机构资质申请表。营业执照等法人身份证明文件复印件。法人章程，法定代表人身份证复印件。注册消防工程师资格证书及其社会保险证明复印件，从业人员名录及其身份证复印件。场所权属证明复印件，主要仪器、设备、设施清单。有关消防安全评估过程控制文件。法律、行政法规规定的其他材料。省级人民政府消防救援机构应当自受理申请之日起20个工作日内，对申请人提交的材料进行审查并按照规定对其场所和设备进行实地核查。经审查，符合本规定条件的，应当予以许可，并自作出许可之日起10个工作日内，向申请人颁发资质证书；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。资质证书有效期为3年。有效期届满需要继续从事社会消防技术服务活动的，应当在有效期届满3个月前向原许可机关提出资质延续申请。原许可机关应当按照本规定进行审查，经审查符合条件的，延续资质证书有效期。四、社会消防技术服务活动基本要求消防技术服务机构及其从业人员应当依照法律法规、技术标准和执业准则，开展下列社会消防技术服务活动，并对服务质量负责。消防设施维护保养检测机构可以从事建筑消防设施检测、维修、保养活动。消防安全评估机构可以从事区域消防安全评估、社会单位消防安全评估、大型活动消防安全评估等活动，并提供消防技术咨询、消防培训等服务。执业规范消防技术服务机构承接业务，应当与委托人签订消防技术服务合同，并明确项目负责人。项目负责人应当具备相应的注册消防工程师资格。消防技术服务机构应当按照国家标准、行业标准和地方标准开展执业活动，建立和保管消防技术服务档案。档案保管期限不少于5年。消防设施维护保养检测机构应当按照规定的周期和项目，对建筑消防设施进行维护保养检测，如实记录并向委托人出具书面结论文件。发现建筑消防设施存在重大故障或者严重问题的，应当立即向委托人报告，并及时采取措施排除故障、解决问题。消防安全评估机构应当按照规定的程序和方法，对评估对象的消防安全状况进行全面评估，形成评估报告，并向委托人提出改进建议。执业禁止行为消防技术服务机构及其从业人员不得有下列行为涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书。超越资质许可范围从事社会消防技术服务活动。出具虚假、失实文件。伪造、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让执业印章、资格证书或者授权文件。泄露委托人商业秘密或者个人隐私。其他违反法律法规和执业准则的行为。五、监督管理消防救援机构的监督职责县级以上人民政府消防救援机构应当加强对社会消防技术服务活动的监督检查，运用大数据、物联网等技术手段，对社会消防技术服务机构的服务质量进行监测。消防救援机构应当对社会消防技术服务机构的下列事项进行监督抽查是否符合从业条件。是否存在资质证书有效期届满未办理延续手续仍从事社会消防技术服务活动的情形。消防技术服务活动开展情况。服务质量是否符合有关标准和规范要求。社会消防技术服务档案建立和管理情况。从业人员是否具备相应的资格和能力。信用管理国务院应急管理部门建立全国统一的社会消防技术服务信息系统，及时公布消防技术服务机构及其从业人员的有关信息。消防救援机构应当对社会消防技术服务机构及其从业人员实施信用管理，建立信用档案，记录其执业活动中的诚信和失信行为。对有不良信用记录的社会消防技术服务机构及其从业人员，应当增加监督检查频次，并可以向社会公布其不良行为信息。信息公开消防救援机构应当及时向社会公开对社会消防技术服务机构的监督检查结果，以及对违法违规行为的处罚情况，接受社会监督。六、法律责任对未经许可从事社会消防技术服务活动的处罚违反本规定，未经许可从事社会消防技术服务活动的，由消防救援机构责令停止违法行为，处5万元以上10万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下罚款。对消防技术服务机构及其从业人员违规行为的处罚消防技术服务机构违反本规定，有下列情形之一的，由消防救援机构责令改正，处1万元以上2万元以下罚款未设立技术负责人、未明确项目负责人的。出具的书面结论文件未签名、盖章的。承接业务未依法与委托人签订消防技术服务合同的。未备案注册消防工程师变化情况或者消防技术服务项目目录、出具的书面结论文件的。未申请办理变更手续的。未建立或者保管消防技术服务档案的。未按标准检测、维修、保养建筑消防设施的。消防技术服务机构及其从业人员有下列情形之一的，由消防救援机构责令改正，处1万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得超越资质许可范围从事社会消防技术服务活动的。不再符合资质条件，经责令限期改正未改正或者在改正期间继续从事相应社会消防技术服务活动的。涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的。所属注册消防工程师同时在两个以上社会组织执业的。指派无相应资格从业人员从事社会消防技术服务活动的。转包、分包消防技术服务项目的。对出具虚假、失实文件的处罚消防技术服务机构出具虚假文件的，由消防救援机构责令改正，处5万元以上10万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由原许可机关吊销其资质证书。消防技术服务机构出具失实文件，造成重大损失的，由消防救援机构责令改正，处3万元以上5万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由原许可机关吊销其资质证书。七