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PAGE青海省审计谈话制度一、总则(一)目的为规范青海省审计工作中的谈话行为,加强审计监督,提高审计工作质量和效率,促进被审计单位及其相关人员依法履行职责,根据国家相关法律法规以及审计行业标准,结合本省实际情况,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于青海省各级审计机关在实施审计项目过程中,与被审计单位及其相关人员进行的谈话活动。(三)基本原则1.依法依规原则:谈话应当严格遵守国家法律法规和审计工作相关规定,确保谈话程序合法、内容合规。2.客观公正原则:以事实为依据,客观、公正地开展谈话,不得偏袒任何一方,确保谈话结果真实、准确。3.保密原则:对谈话过程中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以严格保密,不得泄露。4.教育与监督相结合原则:通过谈话,既对发现的问题进行严肃监督,又注重对被审计单位及其相关人员进行教育,促进其改进工作。二、谈话主体与对象(一)谈话主体青海省各级审计机关及其审计人员是谈话主体。审计人员应当具备相应的专业知识和技能,熟悉审计业务和相关法律法规,确保谈话工作的顺利开展。(二)谈话对象1.被审计单位的主要负责人、财务负责人及其他相关人员。2.与审计事项有关的其他单位和个人。三、谈话内容(一)审计事项相关情况1.要求谈话对象介绍被审计单位的基本情况、财务收支状况、业务活动开展情况等,以便审计人员全面了解审计事项背景。2.询问被审计单位在相关经济活动中的决策过程、执行情况以及内部控制制度的建立和执行情况,查找可能存在的问题线索。(二)审计发现问题的核实1.针对审计过程中发现的疑点和问题,与谈话对象进行沟通,要求其对相关事项作出解释和说明,核实问题的真实性、准确性和完整性。2.了解问题产生的原因、过程及相关责任人员,判断问题的性质和严重程度。(三)整改要求与建议1.向谈话对象反馈审计发现的问题,提出整改要求,明确整改期限和整改标准。2.根据审计情况,结合被审计单位实际,提出加强管理、完善制度、规范操作等方面的建议,帮助被审计单位改进工作,防范类似问题再次发生。四、谈话程序(一)谈话准备1.审计组在实施审计过程中,根据审计工作需要,确定谈话对象和谈话内容,并提前向谈话对象送达谈话通知书,告知谈话的时间、地点、内容和要求等。2.审计人员应当熟悉审计事项相关情况,收集、整理与谈话内容有关的审计证据和资料,为谈话做好充分准备。(二)谈话实施1.开场介绍:谈话开始时,审计人员应当向谈话对象介绍谈话的目的、依据和程序,告知其权利和义务。2.询问与陈述:审计人员按照预定的谈话内容,有序地进行询问,谈话对象应当如实回答问题,提供相关资料和信息。谈话过程中,审计人员应当认真记录谈话内容,可采用笔录、录音、录像等方式,但需事先告知谈话对象。3.沟通交流:审计人员与谈话对象就审计发现的问题进行沟通交流,听取谈话对象的意见和解释,对不清楚的问题进一步追问,确保谈话内容真实、准确。4.结束谈话:谈话结束时,审计人员应当对谈话内容进行总结,确认谈话记录,并要求谈话对象签字确认。如谈话对象对谈话记录有异议,审计人员应当进行核实和修正,直至谈话对象认可。(三)谈话记录与整理1.谈话记录应当详细、准确地反映谈话的全过程,包括谈话时间、地点、谈话人员、谈话内容等。记录内容应当字迹清晰、语言规范,不得随意涂改。2.审计人员应当及时对谈话记录进行整理,形成谈话纪要。谈话纪要应当客观、全面地概括谈话的主要内容和结论,明确问题的性质、责任及整改要求等。谈话纪要经审计组组长审核后,作为审计工作底稿的重要组成部分。(四)后续跟踪1.审计组应当对谈话对象的整改情况进行跟踪检查,督促其按照要求及时整改审计发现的问题。2.如发现谈话对象未按要求进行整改或整改不到位的,审计机关应当采取进一步措施,如下达整改通知书、进行专项督查等,确保审计发现的问题得到有效解决。五、谈话纪律与责任(一)谈话纪律1.审计人员应当严格遵守谈话纪律,不得在谈话过程中泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。2.不得利用谈话谋取私利,不得接受谈话对象的贿赂、宴请或其他不正当利益。3.不得对谈话对象进行威胁、恐吓或其他不当行为,确保谈话工作在平等、公正的氛围中进行。(二)责任追究1.对违反谈话纪律的审计人员,审计机关应当视情节轻重,给予批评教育、警告、记过、记大过等处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。2.谈话对象应当积极配合审计谈话,如实提供相关情况。对故意隐瞒事实、提供虚假信息或拒绝配合谈话的,审计机关可根据有关规定进行严肃处理,并将处理结果纳入被审计单位的信用档案。六、保密规定(一)保密范围1.谈话过程中涉及的国家秘密,包括但不限于国家重大政策、军事机密、国家安全信息等。2.被审计单位的商业秘密,如财务数据、业务流程、客户信息、技术秘密等。3.谈话对象的个人隐私,如个人身份信息、健康状况、家庭情况等。(二)保密措施1.审计人员应当严格遵守保密制度,对谈话过程中知悉的保密信息予以妥善保管,不得私自传播、泄露。2.谈话记录等相关资料应当按照保密要求进行存放和管理,防止信息丢失或被不当获取。3.在使用录音、录像等设备记录谈话内容时,应当确保设备的安全性和保密性,防止信息泄露。未经谈话对象同意,不得擅自公开录音、录像资料。(三)监督检查审计机关应当定期对谈话过程中的保密工作进行监督检查,发现问题及时整改。对违反保密规定的行为,依法依规追究相关人员的责任。七、附则(一)解释权本制度由青海省审计机关负责解释。(
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