县审计整改责任追究制度

PAGE县审计整改责任追究制度一、总则（一）目的为了加强对县审计整改工作的管理，确保审计发现的问题得到有效整改，提高财政资金使用效益，维护财经秩序，根据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内所有接受审计监督的部门、单位及相关责任人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和审计相关规定，明确整改责任，规范追究程序。2.实事求是原则：以审计查明的事实为依据，准确认定责任，客观公正地进行处理。3.权责一致原则：根据问题的性质和责任大小，确定相应的责任主体和追究方式，做到权力与责任相匹配。4.教育与惩戒相结合原则：通过责任追究，促使相关部门和人员积极整改问题，同时注重教育引导，增强责任意识。二、审计整改责任界定（一）被审计单位责任1.被审计单位是审计整改的第一责任主体，负责组织实施审计整改工作，制定切实可行的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.对审计发现的问题，应认真分析原因，采取有效措施加以整改，确保整改到位，并按时向审计机关报送整改情况报告。3.积极配合审计机关的整改检查工作，如实提供相关资料和情况，不得拒绝、拖延或隐瞒。（二）相关责任人责任1.被审计单位主要负责人对本单位的审计整改工作负总责，应亲自过问整改工作，协调解决整改过程中遇到的重大问题。2.直接负责的主管人员和其他直接责任人员，对审计发现的与其职责相关的问题承担直接责任，应按照整改要求认真落实整改任务。（三）审计机关责任1.审计机关负责对审计整改情况进行跟踪检查和督促指导，及时掌握整改进展情况，对整改不力的单位提出改进意见和建议。2.对审计整改不到位的问题，依法依规进行处理，并向县政府及相关部门通报情况。3.建立健全审计整改台账，对审计整改情况进行详细记录，做到有据可查。三、审计整改流程（一）审计告知审计机关在出具审计报告后，应及时向被审计单位送达审计决定书，明确指出审计发现的问题、整改要求和整改期限。（二）整改方案制定被审计单位收到审计决定书后，应在规定期限内制定整改方案，并报送审计机关备案。整改方案应包括整改目标、整改措施、责任分工、整改期限等内容。（三）整改实施被审计单位按照整改方案组织实施整改工作，定期向审计机关报告整改进展情况。在整改过程中，如遇重大问题或需要调整整改方案时，应及时向审计机关报告。（四）整改检查审计机关根据被审计单位报送的整改情况报告，对整改工作进行跟踪检查。检查方式可采取书面审查、实地核查、召开座谈会等形式，重点检查整改措施是否落实、整改目标是否实现、整改结果是否符合要求等。（五）整改结果认定审计机关对整改检查情况进行综合分析，认定整改结果。对整改到位的问题，予以销号；对整改不到位的问题，应责令被审计单位继续整改，并明确进一步的整改要求和期限。四、责任追究情形（一）拒绝整改被审计单位无正当理由拒绝执行审计决定或拒不接受审计机关整改检查的。（二）拖延整改被审计单位未按照规定的整改期限完成整改任务，且无合理原因说明的。（三）整改不力1.整改措施不落实，导致问题依然存在或未得到有效解决的。2.整改结果不符合要求，虚报整改情况的。（四）屡查屡犯对以前审计发现的同类问题，在本次审计中再次出现的。（五）其他情形因故意或重大过失导致审计整改工作出现严重失误，造成不良影响或重大损失的。五、责任追究方式（一）责令书面检讨对情节较轻的责任单位或责任人，责令其向审计机关作出书面检讨，分析问题原因，提出改进措施。（二）通报批评对责任单位或责任人在全县范围内进行通报批评，责令其限期整改，并将通报情况纳入绩效考核内容。（三）诫勉谈话对责任单位主要负责人或相关责任人进行诫勉谈话，指出问题，提出告诫，督促其认真整改。（四）组织处理1.对责任单位相关责任人给予警告、记过、记大过、降级、撤职等行政处分。2.对责任单位主要负责人或相关责任人进行停职检查、调整职务等组织处理。（五）党纪政纪处分对违反党纪政纪的责任单位或责任人，按照有关规定给予党纪政纪处分。（六）法律责任追究对涉嫌违法犯罪的责任单位或责任人，依法移送司法机关追究法律责任。六、责任追究程序（一）线索收集审计机关在审计整改跟踪检查过程中，发现存在责任追究情形的，应及时收集相关证据材料，形成责任追究线索。（二）初步核实对责任追究线索进行初步核实，了解问题的基本情况，分析责任主体和责任程度，形成初步核实报告。（三）立案审查经初步核实，认为需要进行责任追究的，审计机关应立案审查，并组成调查组进行深入调查。调查组应全面、客观、公正地收集证据，查明事实真相，撰写调查报告。（四）集体审议审计机关对调查报告进行集体审议，根据审议结果，提出责任追究建议，报经县政府批准后实施。（五）告知与申辩1.在作出责任追究决定前，应向责任单位和责任人送达责任追究告知书，告知其拟作出的责任追究决定的事实、理由和依据，并告知其享有陈述、申辩的权利。2.责任单位和责任人应在规定期限内提出书面陈述和申辩意见。审计机关对其陈述和申辩意见进行认真审查，合理的意见应予采纳。（六）作出决定审计机关根据集体审议结果和责任单位、责任人的陈述申辩情况，作出责任追究决定，并向责任单位和责任人送达责任追究决定书。（七）执行与监督1.责任单位和责任人应按照责任追究决定书的要求，认真落实责任追究措施。审计机关负责对责任追究决定的执行情况进行监督检查，确保责任追究到位。2.责任单位和责任人对责任追究决定不服的，可在规定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。在复议或诉讼期间，不停止责任追究决定的执行。七、整改结果运用（一）纳入绩效考核将审计整改情况纳入被审计单位绩效考核内容，与单位评先评优、干部任用等挂钩。对整改工作成效显著的单位，给予表彰奖励；对整改不力的单位，在绩效考核中予以扣分，并取消相关评先资格。（二）作为预算安排参考审计整改情况作为财政部门安排预算的重要参考依据。对审计发现问题较多、整改不力的单位，在安排下一年度预算时，适当予以调减；对整改到位、财务管理规范的单位，在预算安排上给予适当倾斜。（三）与干部任用挂钩将审计整改情况