县委编办选人用人制度

PAGE县委编办选人用人制度一、总则（一）目的为了规范县委编办选人用人行为，建立科学、公正、公平、透明的选人用人机制，提高选人用人质量，打造一支高素质、专业化的干部队伍，推动县委编办各项工作顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县委编办所有工作人员的选拔、任用、考核、奖惩等管理活动。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党对干部工作的全面领导，确保选人用人工作符合党的路线方针政策。2.德才兼备、以德为先原则：选拔任用干部既要注重工作能力和业务水平，更要突出政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德。3.注重实绩、群众公认原则：把工作实绩作为衡量干部的重要依据，广泛听取群众意见，确保选拔出的干部得到群众认可。4.民主、公开、竞争、择优原则：扩大民主参与，增强选人用人工作的透明度，通过竞争选拔优秀人才，优化干部队伍结构。5.依法依规办事原则：严格遵守国家法律法规和党内有关规定，确保选人用人工作合法合规。二、选拔任用（一）选拔任用条件1.基本条件具有中华人民共和国国籍，遵守宪法和法律。具有良好的政治素质和道德品行，坚定理想信念，对党忠诚，清正廉洁。具有正常履行职责的身体条件和心理素质。具有符合职位要求的文化程度和工作能力。2.资格条件报考科级领导职务的，应当具有大学专科以上文化程度；报考科员职务的，应当具有高中、中专以上文化程度。提任科级领导职务的，应当具有三年以上工龄和两年以上基层工作经历。提任科级领导职务的，应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。年龄一般不超过规定上限，具体根据不同职位要求确定。（二）选拔任用程序1.动议根据工作需要和领导班子建设实际，由县委编办领导班子成员提出选拔任用动议。动议内容包括选拔任用职位、任职条件、选拔范围、选拔方式等。2.民主推荐民主推荐包括谈话调研推荐和会议推荐。谈话调研推荐由县委编办领导班子成员与有关人员个别谈话推荐。会议推荐由县委编办全体干部参加会议推荐。综合分析民主推荐情况，确定考察对象初步人选。3.考察对考察对象初步人选进行全面考察，突出政治标准，深入了解政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的情况。考察内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考察工作实绩和群众公认度。考察过程中，通过个别谈话、查阅档案、实地走访、专项调查、延伸考察等方式，广泛听取各方面意见。4.讨论决定县委编办领导班子根据考察情况，集体讨论决定拟任人选。讨论决定时，充分发表意见，实行少数服从多数的原则。对拟破格提拔的人选，在讨论决定前，必须报经上级组织部门同意。5.任职对决定任用的干部，进行公示，公示期为五个工作日。公示期满，对没有问题反映或者反映问题不影响任用的，办理任职手续；对反映有严重问题并查有实据的，取消任用资格；对反映有问题，但一时难以查实的，暂缓任用。三、考核评价（一）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价干部的工作表现和业绩。2.注重实绩原则：突出工作实绩在考核评价中的重要地位，重点考核干部完成工作任务的数量、质量、效率和效益。3.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取群众意见，增强考核工作的透明度。4.激励约束原则：通过考核评价，激励干部积极进取，约束干部行为，促进干部队伍整体素质提升。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核业务能力、管理能力、组织协调能力、沟通能力等方面的水平。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面的情况。4.绩：主要考核工作业绩，包括完成工作任务的数量、质量、效率和效益等。5.廉：主要考核廉洁自律情况，包括遵守廉洁从政规定、廉洁奉公等方面的表现。（三）考核方式1.年度考核：每年年底对干部进行一次年度考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.平时考核：通过日常工作记录、工作汇报、专项检查等方式，对干部平时工作表现进行考核。3.专项考核：根据工作需要，对干部在完成某项重点工作任务、承担某个专项工作等方面的表现进行专项考核。（四）考核结果运用1.与干部任用挂钩：考核结果作为干部选拔任用、职务晋升、交流轮岗等的重要依据。2.与评先评优挂钩：优秀等次的干部优先推荐参加各类评先评优活动。3.与教育培训挂钩：根据考核结果，有针对性地对干部进行教育培训，提高干部素质和能力。4.与奖惩挂钩：对考核优秀的干部给予表彰奖励，对考核不称职的干部进行批评教育、诫勉谈话、组织调整或降职免职等处理。四、教育培训（一）培训目标1.提高干部政治素质，增强干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.提升干部业务能力，使干部熟悉和掌握机构编制工作的政策法规、业务知识和工作技能。3.培养干部创新精神，激发干部工作积极性和创造性，提高工作效率和质量。（二）培训内容1.政治理论培训：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党性修养和政治纪律教育。2.业务知识培训：系统学习机构编制管理、事业单位登记管理、实名制管理等方面的政策法规和业务知识。3.技能培训：开展公文写作、计算机应用、沟通协调等方面的技能培训。4.职业道德培训：加强职业道德教育，培养干部敬业精神、奉献精神和团队合作精神。（三）培训方式1.集中培训：定期组织干部参加集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。2.在线学习：利用网络平台，开展在线学习课程，方便干部随时随地学习。3.实践锻炼：选派干部到基层一线、重点项目等岗位进行实践锻炼，提高干部实际工作能力。4.专题研讨：针对工作中的热点难点问题，组织专题研讨，促进干部交流学习。（四）培训管理1.制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。2.建立培训档案，记录干部参加培训的情况和考核成绩。3.加强对培训效果的评估，通过考试、撰写心得体会、工作实践检验等方式，评估培训效果，及时调整培训内容和方式。五、交流轮岗（一）交流轮岗目的1.优化干部队伍结构，促进干部合理流动，提高干部综合素质和工作能力。2.加强廉政风险防控，防止干部长期在同一岗位产生腐败行为。3.激发干部工作活力，营造良好的工作氛围，推动县委编办各项工作创新发展。（二）交流轮岗范围1.在县委编办同一内设机构工作满五年的干部。2.在重要岗位工作满三年的干部。3.根据工作需要，其他需要交流轮岗的干部。（三）交流轮岗方式1.跨内设机构交流：在县委编办不同内设机构之间进行干部交流。2.与其他单位交流：与其他县直单位、乡镇（街道）等进行干部交流。（四）交流轮岗程序1.县委编办领导班子根据工作需要和干部队伍建设实际，提出交流轮岗初步方案。2.征求干部本人意见，了解干部对交流轮岗的态度和想法。3.组织考察，对拟交流轮岗干部进行全面考察，了解干部的德、能、勤绩、廉等方面情况。4.集体研究决定，县委编办领导班子集体研究决定交流轮岗干部名单。5.办理手续，按照干部管理权限，办理干部交流轮岗手续。六、奖惩（一）奖励1.奖励原则坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。坚持公开、公平、公正的原则，确保奖励的严肃性和权威性。坚持奖励与工作业绩、贡献大小相适应的原则，充分发挥奖励的激励作用。2.奖励种类嘉奖：对表现突出、工作成绩显著的干部给予嘉奖。记三等功：对在工作中做出较大贡献、取得优异成绩的干部记三等功。记二等功：对在工作中做出重大贡献、取得突出成绩的干部记二等功。记一等功：对在工作中做出特别重大贡献、取得卓越成绩的干部记一等功。3.奖励条件在机构编制管理、事业单位登记管理、实名制管理等工作中，取得显著成绩的。在完成重大工作任务、应对突发事件等方面，表现突出的。在改革创新、服务群众等方面，有突出贡献的。在其他工作中，表现优秀，受到上级表彰或社会广泛赞誉的。4.奖励程序由干部所在科室（单位）提出奖励建议，填写奖励审批表。县委编办组织人事部门对奖励建议进行审核，征求相关部门意见。县委编办领导班子集体研究决定奖励事项。对拟奖励干部进行公示，公示期为五个工作日。公示无异议后，按照规定程序上报审批，并颁发奖励证书和奖金。（二）处分1.处分原则坚持教育与惩处相结合，以教育为主的原则。坚持实事求是、客观公正的原则，确保处分决定的准确性和公正性。坚持纪律面前人人平等的原则，对违反纪律的干部一视同仁，严肃处理。2.处分种类警告：对违反纪律情节较轻的干部给予警告处分。记过：对违反纪律情节较重的干部记过处分。记大过：对违反纪律情节严重的干部记大过处分。降级：对违反纪律造成较大损失的干部给予降级处分。撤职：对违反纪律造成重大损失的干部给予撤职处分。开除：对违反纪律情节特别严重、影响恶劣的干部给予开除处分。3.处分条件违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律等方面规定的。在工作中失职渎职、滥用职权、玩忽职守等，造成不良影响或损失的。违反社会公德、职业道德、家庭美德等，损害县委编办形象的。其他违反法律法规和党内有关规定的行为。4.处分程序对干部的违纪行为进行调查核实，形成调查报告。县委编办组织人事部门根据调查报告提出处分建议，填写处分审批表。县委编办领导班子集体研究决定处分事项。将处分决定书面通知受处分干部本人，并宣布执行。受处分干部对处分决定不服的，可以在规定时间内提出申诉。七、监督检查（一）监督检查主体1.县委编办内部监督：成立监督检查小组，负责对选人用人、考核评价、教育培训、交流轮岗、奖惩等工作进行内部监督检查。2.上级组织监督：接受上级组织部门的监督检查，及时汇报选人用人工作情况，认真落实上级组织部门提出的意见和建议。3.群众监督：广泛听取群众意见，接受群众监督，设立举报信箱和举报电话，对群众反映的问题及时进行调查处理。（二）监督检查内容1.选人用人工作是否符合规定的程序和标准。2.考核评价工作是否客观公正、真实准确。3.教育培训工作是否落实计划、取得实效。4.交流轮岗工作是否按规定进行、达到预期目的。5.奖惩工作是否公平合理、规范有序。（三）监督检查方式1.定期检查：定期对选人用人、考核评价、教育培训、交流轮岗、奖惩等工作进行全面检查。2.专项检查：针对群众反映的突出问题或工作中的薄弱环节，开展专项检查。3.日常监