审计局职代会工作制度

PAGE审计局职代会工作制度一、总则（一）目的为了加强审计局职工代表大会（以下简称“职代会”）制度建设，充分发挥职代会在审计局民主管理、民主监督中的作用，保障职工的合法权益，促进审计工作的健康发展，依据相关法律法规，结合本局实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于审计局全体职工。（三）基本原则1.民主集中制原则：职代会实行民主集中制，充分发扬民主，保障职工的民主权利，同时保证在民主基础上的集中统一。2.依法依规原则：职代会的组织和活动必须遵守国家法律法规以及上级有关规定，确保各项工作合法合规。3.实事求是原则：职代会要从审计局实际出发，密切联系群众，反映职工的意见和要求，解决实际问题。4.促进发展原则：职代会要围绕审计局中心工作，积极发挥作用，促进审计业务水平提升和单位整体发展。二、职代会的组织（一）职工代表的选举1.代表名额：职工代表的名额根据审计局职工人数确定，一般占职工总数的一定比例，具体名额由局党组研究决定。2.选举条件：凡本局享有政治权利的职工，均可当选为职工代表。职工代表应具备以下条件：坚持党的基本路线，拥护党的方针政策，遵守国家法律法规和局内各项规章制度。具有一定的政治觉悟、业务水平和议事能力，能够代表职工利益，反映职工意愿。关心审计事业发展，热心为职工服务，在职工中有一定的威信。3.选举程序：以科室为单位组织职工进行民主选举，候选人由职工直接提名，实行差额选举。各科室将选举产生的职工代表名单报局工会委员会，由工会委员会进行资格审查，确定正式代表名单。职工代表选举结果在全局范围内进行公示，公示期不少于[X]个工作日。（二）职代会代表团（组）的划分根据审计局科室设置情况，按照便于组织和开展活动的原则，划分职代会代表团（组）。代表团（组）设团长（组长）一名，由代表推选产生。（三）职代会专门工作委员会的设置1.提案审查委员会：负责对职工代表提出的提案进行审查、立案和交办，并对提案办理情况进行跟踪检查。2.民主评议监督委员会：负责组织职工代表对审计局领导班子及成员进行民主评议和监督，提出意见和建议。3.生活福利委员会：负责审议涉及职工生活福利方面的重大事项，监督职工福利政策的落实情况，维护职工的生活福利权益。4.劳动法律监督委员会：负责监督审计局执行劳动法律法规情况维护职工劳动权益，处理职工劳动争议等问题。专门工作委员会成员由职工代表大会选举产生，一般为[X]人左右，设主任一名，由委员会成员推选产生。（四）职代会主席团的产生职代会主席团由局领导、工会主席、职工代表等组成，成员人数一般为奇数，具体名额由局党组研究确定。主席团成员由职工代表大会预备会议选举产生，实行差额选举。主席团设主席一名，由局党组书记担任；设副主席若干名，由主席团成员推选产生。三、职代会的职权（一）审议建议权1.听取和审议审计局工作报告、财务工作报告以及其他重要报告，提出意见和建议。2.审议审计局发展规划、年度工作计划、重大改革方案、财务预算决算等重大事项，提出修改意见和建议。（二）审查同意或否决权1.审查同意或否决审计局提出的工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项。2.审查同意或否决审计局与职工签订的集体合同草案。（三）民主选举权选举和罢免职代会专门工作委员会成员、主席团成员。（四）评议监督权1.定期组织职工代表对审计局领导班子及成员进行民主评议和监督，提出奖惩和任免的建议。2.监督审计局执行国家法律法规、政策以及局内各项规章制度的情况，维护职工的合法权益。四、职代会的召开（一）会议届期职代会每届任期[X]年，每年至少召开[X]次会议。遇有重大事项或特殊情况，经局党组研究决定或三分之一以上职工代表提议，可以临时召开职代会。（二）会议筹备1.会议筹备工作由局工会委员会负责组织实施。在会议召开前[X]天，向职工代表发出会议通知，明确会议的时间、地点、议题等事项。2.组织职工代表围绕会议议题开展调查研究，广泛征求职工意见和建议，形成提案和议案。3.准备会议所需的文件、资料、报告等，做好会议记录、宣传报道等各项准备工作。（三）会议议程1.预备会议：报告职工代表的选举情况，通过代表资格审查报告。审议通过会议议程、主席团名单、专门工作委员会成员名单等。2.正式会议：听取和审议各项工作报告、议案。对各项报告、议案进行讨论、审议，提出意见和建议。对大会选举、表决等事项进行投票表决。大会发言，交流职工代表的意见和建议。局领导对职工代表提出的意见和建议进行答复和说明。通过大会决议。（四）会议决议1.职代会形成的决议、决定具有法律效力，审计局各部门必须认真贯彻执行。2.对职代会决议、决定的执行情况，由局工会委员会负责进行跟踪检查，并向职代会报告。3.职代会决议、决定需要修改或变更的，必须经职代会重新审议通过。五、职代会提案工作（一）提案的提出1.职工代表有权就审计局改革发展、职工权益保障、工作生活等方面的问题提出提案。2.提案应一事一案，内容明确具体，具有针对性和可行性。提案应包括案由、案据和方案三个部分。3.职工代表可以个人名义提出提案，也可以联名提出提案。（二）提案的审查与立案1.提案审查委员会负责对职工代表提出的提案进行审查。审查的内容包括提案是否符合法律法规和政策要求，是否属于职代会职权范围，是否具有可行性等。2.对符合要求的提案予以立案，对不符合要求的提案予以退回，并向提案人说明理由。3.提案审查委员会应在职代会召开前完成提案审查和立案工作，并将立案的提案提交职代会审议。（三）提案的交办与承办1.职代会闭会后，提案审查委员会将立案的提案进行分类整理，按照归口管理的原则，交有关部门承办。2.承办部门应在接到提案后[X]个工作日内制定办理方案，并报提案审查委员会备案。办理方案应明确办理措施、责任人员、办理期限等。3.承办部门应认真办理提案，在规定期限内将办理结果书面答复提案人，并报提案审查委员会。（四）提案的跟踪与反馈1.提案审查委员会负责对提案办理情况进行跟踪检查，及时了解办理进度，协调解决办理过程中出现的问题。2.承办部门应在提案办理期限届满后[X]个工作日内，将办理结果向提案审查委员会报告。提案审查委员会应将办理结果向职代会报告，并向提案人反馈。3.对提案办理不满意的，提案审查委员会应督促承办部门重新办理，并将重新办理结果及时向提案人反馈。六、职代会民主评议监督工作（一）评议监督对象职代会民主评议监督的对象为审计局领导班子及成员。（二）评议监督内容1.贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规情况。2.履行工作职责，完成审计任务情况。3.执行民主集中制情况。4.落实党风廉政建设责任制情况。5.密切联系群众，为职工办实事情况。6.廉洁自律情况。（三）评议监督程序1.制定民主评议监督方案，明确评议监督的内容、方法、步骤、时间安排等。2.组织职工代表学习民主评议监督的有关文件和要求，提高职工代表的评议监督能力。3.职工代表通过听取述职报告、查阅资料、个别谈话、问卷调查、实地考察等方式，对评议监督对象进行全面了解和评价。4.职工代表填写民主评议测评表，对评议监督对象进行量化测评。测评结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。5.将民主评议测评结果进行汇总统计，形成民主评议监督报告。6.向评议监督对象反馈民主评议监督结果，并提出整改意见和建议。评议监督对象应在接到反馈意见后[X]个工作日内，制定整改方案，并报局党组和职代会备案。7.对民主评议监督中发现问题较多、职工意见较大的评议监督对象，按照有关规定进行处理。（四）评议监督结果的运用1.民主评议监督结果作为对评议监督对象考核评价、奖惩任免的重要依据。2.对民主评议测评结果为优秀的评议监督对象，给予表彰奖励；对民主评议测评结果为基本称职或不称职的评议监督对象，进行诫勉谈话、组织调整等处理。七、职代会与审计局行政的关系（一）支持行政工作职代会要积极支持审计局行政依法行使职权，教育职工遵守国家法律法规和局内各项规章制度，努力完成审计工作任务。（二）监督行政工作职代会要依法对审计局行政工作进行民主监督，督促行政部门改进工作作风，提高工作效率，维护职工的合法权益。（三）沟通协调机制建立健