乡村治理示范村镇创建标准

乡村治理示范村镇创建标准

根据中央对乡村治理的有关政策要求和各地乡村治理发展情

况，《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央宣传部、

民政部、司法部关于开展乡村治理示范村镇创建工作的通知》(中

农发(2019)7号)确定乡村治理示范村镇创建标准如下。

一、示范村的创建标准

1.村党组织领导有力。村党组织班子团结、工作规范，对村

级各类组织实现统一领导，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用

有效发挥。

2.村民自治依法规范。村民自治制度健全、议事形式丰富，

村务监督机构普遍建立并依法参与监督，村规民约为广大村民知

晓并认同，能有效调动村民参与自治的积极性。

3.法治理念深入人心。经常开展群众性法律法规宣传活动，

积极开展法治文化阵地建设和法治文化活动，能为村民提供便捷

的法律基本服务，村“两委”成员带头尊法学法守法用法，村民

法治意识明显增强。

4.文化道德形成新风。深入开展社会主义核心价值观教育，

广泛开展道德建设实践活动，建立崇德向善的激励约束机制，保

护和弘扬传统优秀文化，大力开展移风易俗行动。

5.乡村发展充满活力。有明确的发展规划，村级集体经济组

织不断发展壮大，村民增收渠道多样，村容村貌整洁美观，人居

环境明显改善。

6.农村社会安定有序。深入开展农村基层综合治理，各类组

织和人士积极参与乡村建设、乡村治理，矛盾调处机制健全，有

效抵制黑恶势力、封建迷信活动和不良社会风气，无重大治安刑

事案件、越级上访和非法宗教等活动，村民关系和谐。

二、示范乡（镇）的创建标准

1.乡村治理工作机制健全。落实乡镇党委抓乡村治理工作的

责任，党委和政府在人力、物力、财力投入方面为乡村治理工作

提供保障，政府治理、社会参与、村民自治良性互动，基本建立

共建共治共享的乡村治理格局。

2.基层管理服务便捷高效。乡镇对农村公共服务事项内容有

明确的权责清单，乡村资源、服务、管理重心有效下移，乡镇和

村对农民管理和服务职责清晰、有效联动，能在行政村为农民提

供“一门式办理”、“一站式服务”。

3.农村公共事务监督有效。制定乡村小微权力责任清单，基

本建立农民群众、村务监督委员会和上级部门等多方监督体系，

农村党务、政务、村务、财务公开制度化和规范化。

4.乡村社会治理成效明显。辖区内各行政村党组织领导的自

治、法治、德治相结合的乡村治理体系基本建立，有效化解社会

矛盾纠纷，治理非法宗教活动，铲除黑恶势力滋生土壤，乡村发

展充满活力，村容村貌整洁优美，社会秩序良好。

附件2

第三批全国乡村治理示范村镇推荐名额分配表

推荐名额

设区市

村乡镇

福州市61

厦门市11

漳州市61

泉州市81

三明市81

莆田市21

南平市61

龙岩市61

宁德市61

平潭综合实验区10

合计5()9

全国乡村治理示范村镇推荐名单汇总表

填表单位：联系人：联系方式:

全国乡村治理示范乡镇推荐单位

序号

设区市县（市、区）乡镇

1

2

••••••

全国乡村治理示范村推荐单位

序号

设区市县（市、区）乡镇村

1

2

.......

填表说明：

1.请按照第三批全国乡村治理示范村镇推荐名额分配表（附件2）

数量申报。

2.申报的乡镇、村按照优先排序，按照规范名称填写。

3.设立居民委员会的社区不参与乡村治理示范村申报。

全国乡村治理示范村镇推荐表

单位名称

联系人联系电话

基本情况

参照创建标准，说明乡村治理主要做法和成效（2000字左右）

工作做法

及成效

经会同

部门研究，同意申报。

县级农业农

村部门意见

（盖章）

年月日

经会同

地（市）级农部门研究，同意申报。

业农村部门

意见（盖章）

年月日

经会同

部门研究，同意申报。

省级农业农

村部门意见

（盖章）

年月日

福建省前两批全国乡村治理示范村镇名单

第一批全国示范乡镇名单第二批全国示范乡镇名单

1龙岩市上杭县古田填1厦,1市同安区莲花镇

2宁德市蕉城区赤溪填2三明市将乐县高唐镇

3泉州市安溪县虎邱旗3莆田市仙游县钟山镇

4福州市福清市高山附4宁德市寿宁县下党乡

第一批全国示范村名单第二批全国示范村名单

第一批全国示范乡镇名单第二批全国示范乡镇名单

1福州市长乐区营前街道长安村1福州市晋安区寿山乡九峰村

2福州市福清市高山余前王村2福州市福清市江镜镇南宵村

3福州市罗源县白塔乡凤坂村3福州市闽侯县上街镇侯官村

4福州市永泰县梧桐缜白杜村4福州市连述县丹阳镇新洋村

5福州市连江县浦口填中麻村5福州市罗源县松山镇北山村

6厦门市同安区莲花填军营村6福州市永泰县同安镇洋中村

7厦门市集美区灌口余田头村7厦口市翔安区内厝镇莲塘村

8漳州市龙海市浮宫续田头村8漳州市荽城区浦南镇双溪村

9漳州市漳浦县绥安填大埔村9漳州市龙文区郭坑镇洛滨村

10漳州市华安县华丰填高石村10漳州市云霄县和平乡桂树村

11漳州市东山县西埔续石埔村11漳州市诏安县四都镇西梧村

12漳州市平和县五寨乡高峰村12漳州市南靖县南坑镇南高村

13漳州市长泰县岩溪填珪后村13泉州市洛江区罗溪镇洪四村

14泉州市德化县盖德续有济村14泉州市泉港区前黄镇前黄村

15泉州市石狮市永宁续前埔村15泉州市石狮市永宁镇郭坑回族村

16泉州市惠安县崇武余潮乐村16泉州市晋江市磁灶镇大埔村

17泉州市安溪县城厢续经兜村17泉州市南安市梅山镇灯光村

18泉州市晋江市英林填西埔村18泉州市惠安县东岭镇许山头村

19泉州市泉港区界山续东张村19泉州市永春县湖洋镇吴岭村

20三明市永安市小陶余五一村20泉州市德化县三班镇三班村

21三明市尤溪县梅仙嚷半山村21三明市永安市贡川镇龙大村

22三明市将乐县高唐填常口村22三明市清流县嵩溪镇元山村

23三明市明溪县沙溪乡梓口坊村23三明市宁化县泉上镇谢新村

24三明市三元区莘口余西际村24三明市建宁县滩溪镇高峰村

25三明市大田县桃源续蓝玉村25三明市泰宁县梅口乡水际村

26莆田市涵江区江口缓东大村26三明市将乐县万安镇万安村

27莆田市仙游县钟山填南兴村27三明市沙县区夏茂镇俞邦村

28南平市邵武市水北勺真龙斗村28三明市大田县吴山镇阳春村

第一批全国示范乡镇名单第二批全国示范乡镇名单

29南平市建瓯市迪口填可建村29莆田市荔城区北高镇山前村

30南平市顺昌县大干续来布村30莆田市城厢区华亭镇埔柳村

31南平市浦城县仙阳余殿基村31南平市武夷山市兴田镇西郊村

32南平市光泽县鸾凤乡黄溪村32南平市顺昌县双溪街道下沙村

33龙岩市长汀县策武填南坑村33南平市光泽县李坊乡李坊村

34龙岩市连城县宣和乡培田村34龙岩市新罗区雁石镇益坑村

35龙岩市永定区湖坑嚷南江村35龙岩市上杭县古田镇苏家坡村

36龙岩市漳平市永福续西山村36龙岩市武平县东留镇黄坊村

37宁德市蕉城区七都填北山村37龙岩市漳平市赤水镇香寮村

38宁德市福安市溪尾填溪邳村38龙岩市长汀县河田镇露湖村

39宁德市福鼎市玦门乡柏洋村39龙岩市连城县朋口镇文坊村

40宁德市霞浦县三沙余东山村40宁德市蕉城区金涵乡上金贝村

41宁德市屏南县熙岭乡龙潭村

42宁德市福安市下白石镇下岐村

43宁德市柘荣县东源乡绸岭村

44平潭综合实验区君山片区北港村

乡村治理示范村镇复核标准

此次复核面向第一批和第二批全国乡村治理示范村镇。自被

确认为“全国乡村治理示范乡镇”和“全国乡村治理示范村”称

号起，按照“撤销”、“注销”、“保留”分别予以复核。具体

标准如下。

一、全国乡村治理示范乡镇有下列1、3、4、5、6、7情况之

一的，全国乡村治理示范村有下列2、3、4、5、6、7情况之一的,

复核确定为“撤销”。被撤销的全国乡村治理示范村镇，经创建

达到标准，二年后可以重新申报。

1,乡镇党委、政府主要负责人或班子其他成员3人及以上因

违法违纪行为受到刑事处罚、党纪处分。

2.村“两委”主要负责人或班子其他成员3人及以上因违法

违纪行为受到刑事处罚、党纪处分，或者存在“村霸”、“黄赌

毒”或涉黑涉恶涉邪教案件。

3,发生违反国家法律法规，侵犯公民、法人和其他组织合法

权益的事件，造成不良社会影响。

4.发生严重危害国家安全事件、严重刑事犯罪案、重大安全

事故、严重公共安全事件。

5.发生拐卖、虐待、暴力伤害妇女、儿童、残疾人等案件并

造成重大社会负面影响。

6.发生集体上访事件、越级上访事件或群体性事件，造成不

良影响。

7.其他与创建标准不符