5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度 教案 2025-2026学年统编版高中政治必修三 政治与法治

5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度教案【设计思路】本节课以今年出台的《民营经济促进法》为主题展开讲解，通过出台的过程学生总结什么是人民代表大会制度（与政体的关系、组织活动原则、基本功能），再通过对比中西方立法过程，学生明确人民代表大会制度的优势是什么。【课标要求】列举说明宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。【核心素养】政治认同∶认识人民代表大会制度的优越性，坚定制度自信。科学精神∶明确我国政权的组织形式，理解实行人民代表大会制度的原因，理解人民代表大会制度的地位及其原因，明确人民代表大会制度优越性。法治意识∶坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。公共参与∶自觉拥护人民代表大会制度，参与人大及其代表密切联系群众的活动。【教学重点】人大制度的组织活动原则；人大制度的地位；人大制度的显著优势【教学难点】人大制度的显著优势【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合【教学过程】导入新课：【第一——二页】预习可以结合具体实际情况安排【第三页】本节课标题【第四页】民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，发挥重要作用。为促进其法治，《民营经济促进法》自2025年5月20日起施行。这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，为民营经济发展提供系统性法治保障。【第五页】本节课我们将学习第五课第二框《人民代表大会制度：我国的根本政治制度》，从《民营经济促进法》出台看人民代表大会制度的优越性。首先进入第一个议题。议题一：从《民营经济促进法》出台过程来看什么是人民代表大会制度【第七页】针对阻碍民营经济发展的各类问题，党的二十届三中全会明确提出，制定民营经济促进法。一起来了解这部法律是如何制定的。议学情境：起草：在党中央部署下组成工作专班召开座谈会听取民营企业代表的意见；开展实地调研，上门听取人大代表、政协委员以及民营企业代表的意见。审查：两次向社会公布草案，公开征求意见，对各方提出的意见、建议，逐条认真分析吸纳。审议通过：十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，于2025年5月20日起正式施行。议学问题：从上述材料与“我国的政权组织形式”知识思考为何人大立法要公开征求民意？（国体与政体）答案：人民民主专政的国家性质决定了国家的一切权力属于人民，决定了人民代表大会制度要保证人民行使国家权力。所以立法要体现民意，要保障和实现人民当家作主。师：什么是人民代表大会制度？与我国国体有何关系？一起总结相关知识。知识点一什么是人民代表大会制度含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。注意：①我国政体（政权组织形式）：人民代表大会制度②国体与政体关系：国体决定政体，政体体现国体从整个立法过程看，人大制度的组织活动原则是什么？答案：民主：起草阶段听取意见、审查阶段公开征求意见汇集民智集中：审议阶段集中决策，形成统一意志师：什么是民主集中制？一起总结相关知识点。组织活动原则：民主集中制，在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。①在人民代表大会与人民的关系上：人大由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。②在人民代表大会与其它国家机关的关系上：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。③在中央和地方国家机构的关系上：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性原则（课本删去这部分，可以简单补充）从党领导立法来看，人大制度的基本功能是什么？答案：为解决民营经济发展难题，党的二十届三中全会提出制定该法。在广泛听取民意的基础上，全国人大常委会依照法定程序将党的主张转化为国家意志。师：人大制度的基本功能与地位是什么？一起总结相关知识。基本功能：把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。（第三课党依法执政部分也有该知识点）地位：我国的根本政治制度（易考点）一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。【第十七页】不只是中国在立法促进民营经济发展，西方国家也出台了法律支持中小型企业的发展。但是它们得到立法过程常常扯皮，互相牵制······进入第二个议题。议题二——从中西立法对比来看人民代表大会制度有何优势【第十九页】一起来看西方与中国《民营经济促进法》立法过程的简要对比材料议学情境：议学问题：从中西方立法对比看，人民代表大会制度有何优势？答案：在坚持党的领导下，广泛听取民意，保障人民当家作主；贯彻民主集中制，高效推进立法程序；为民营经济发展提供法治保障，推动依法治国。西方是政党之争，利益集团的博弈，如美国年初的大而美法案，表面是要强大美国经济，本质上是两个政党利益的争斗。经过漫长的辩论，最终才勉强通过。压缩包里也放了大而美法案辩论视频，可以放给学生看。而我国《民营经济促进法》出台过程在党的领导下，各部门相互配合，听取民意，高效完成，目的是为民营经济提供法治保障，建设法治国家。可以喊学生结合知识点分析这个对比图。师：人民代表大会制度将党的领导，人民当家作主，依法治国有机统一。一起总结具体知识点。知识点二人民代表大会制度的优势（为什么）鲜明的中国特色和突出的制度优势人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚持和巩固党的领导地位和执政地位、党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，人民通过各种途径和形式管理各项事务。贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施。维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证结束语：从民营经济促进法出台过程来看，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。【知识总结】【巩固练习】1.（2025.河北）1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业，由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”。由此可知（）①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度A．①③ B．①④ C．②③ D．②④2.（2024.甘肃）“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是（）①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度②人民当家作主的重要途径和最高实现形式③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造④实现我国全过程人民民主的国家权力机关A．①② B．①④ C．②③ D．③④3.（2024.安徽）数十年来。我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善（）①表明我国实现了国家治理体系现代化②彰显了我国人民当家作主的制度优势③促进了公众更广泛地参加行使国家权力④向世界展现了我国治国理政的生动实践A．①② B．①③ C．②④ D．③④4.（2023.福建）某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情民意，更深度参与社会治理，做到百姓“码”上反映，代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于（）①贯彻民主集中制原则②健全代表联络机制③维护人大代表的权利④保障人民群众的质询权A．①② B．①③ C．②④ D．③④5.（2022.浙江）《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》修改过程中，全国人大常