2025年农资市场监管工作总结及2026年工作计划

2025年农资市场监管工作总结及2026年工作计划一、2025年农资市场监管工作总结2025年，各级农业农村部门及相关执法机构深入贯彻落实党中央、国务院关于保障粮食安全和重要农产品供给的决策部署，紧紧围绕农资打假和监管工作重点，坚持“问题导向、源头治理、检打联动、标本兼治”的原则，严厉打击制售假劣农资等违法行为，规范农资市场秩序，切实维护农民群众合法权益，为全年粮食丰收和农业稳产增产提供了坚实保障。现将2025年农资市场监管工作情况总结如下：（一）工作总体开展情况2025年，农资市场监管工作以“春雷”、“绿剑”、“利剑”等专项执法行动为抓手，覆盖种子、农药、肥料、兽药、饲料和农机等六大类农资产品。全年共出动执法人员XX万人次，检查农资生产企业和经营门店XX万家次，抽检各类农资产品XX批次，受理投诉举报XX件，查处案件XX件，挽回经济损失XX万元。与2024年相比，案件查处数量上升XX%，农资产品质量合格率稳步提升，市场秩序持续向好。（二）主要工作成效1.深化专项执法行动，保持高压严打态势一是开展春耕备耕专项检查。在春耕、夏播、秋种等关键农时季节，集中力量对辖区内的农资经营网点进行“拉网式”排查。重点检查经营主体资格、进货查验制度落实情况以及产品标签标识。重点打击了生产经营假劣种子、化肥有效成分不足、农药中添加隐性成分等违法行为。二是实施农资打假“春雷”行动。联合公安、市场监管等部门，针对城乡结合部、农村集贸市场等监管薄弱环节，开展联合执法。行动期间，共捣毁制假售假窝点XX个，移送公安机关案件XX件，有力震慑了违法犯罪分子。三是推进畜禽产品“兽药残留”超标治理。严厉打击违反规定使用禁用兽药、超剂量使用抗生素、不执行休药期等行为，加强兽用处方药管理，规范养殖环节用药行为，确保畜禽产品质量安全。2.强化质量抽检监测，提升风险预警能力一是制定科学抽检计划。坚持“双随机、一公开”原则，对投诉举报多、既往发现问题多、风险隐患高的企业和产品加大抽检频次。2025年，种子抽检合格率达到XX%，农药抽检合格率达到XX%，肥料抽检合格率达到XX%。二是完善检打联动机制。对抽检不合格的产品，迅速启动溯源核查，做到“产品控制、源头追溯、原因排查、案件查处、整改落实”五到位。发布农资质量抽检通报XX期，及时向社会公布不合格产品名单，引导农民放心消费。三是加强风险监测研判。建立农资质量安全风险监测体系，定期分析监测数据，研判区域性、系统性风险。针对发现的某品牌复合肥料氯离子超标、某批次种子发芽率低等问题，及时发布预警信息，指导农民科学选购。3.规范农资经营行为，落实主体责任一是推进农资经营台账规范化。全面推行农资经营电子台账制度，督促经营者如实记录进货来源、销售去向等信息，确保农资产品可追溯。全年共指导XX家农资店完成了台账规范化建设。二是推行限用农药定点经营。严格执行限制使用农药定点经营制度，落实专柜销售、实名购买、溯源管理。对不再具备条件的定点经营单位，坚决取消其经营资格。三是开展诚信经营体系建设。建立农资企业信用档案，实施信用分级分类监管。对守信企业在评优评先、项目扶持上给予倾斜；对失信企业纳入“黑名单”管理，实施联合惩戒。4.加强宣传培训服务，营造共治氛围一是开展放心农资下乡进村活动。组织农业专家、执法人员深入乡村田间地头，现场讲解农资识假辨假知识，接受群众咨询。全年共举办现场咨询活动XX场次，发放宣传资料XX万份。二是加强法律法规培训。举办农资经营者法律法规培训班XX期，培训监管人员和经营户XX人次，重点宣传《种子法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等法律法规，提高其守法经营意识。三是畅通投诉举报渠道。依托12345政务服务便民热线和全国农业综合执法信息平台，及时受理和处理农民投诉举报，做到“有报必接、接案必查、查必到底”。（三）2025年农资监管数据统计指标名称单位数值同比增长出动执法人员人次XXXXXX%检查经营门店家次XXXXXX%抽检农资产品批次XXXXXX%查处案件数件XXXXXX%挽回经济损失万元XXXXXX%捣毁制假窝点个XXXX%移送公安案件件XXXX%（四）存在的主要问题与不足在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前农资市场监管工作仍面临一些不容忽视的问题和挑战：一是农资违法行为更加隐蔽。随着监管力度的加大，传统制售假劣农资行为得到有效遏制，但违法行为呈现网络化、隐蔽化趋势。一些不法分子利用网络电商平台、微信朋友圈等渠道销售假劣农资，逃避监管；有的在正规产品中非法添加隐性成分，增加了抽检和查处的难度。二是经营主体素质参差不齐。部分基层农资经营网点规模小、分布散，经营者法律意识和质量意识淡薄，进货查验制度流于形式，台账记录不全或甚至不记录，导致问题产品难以溯源。三是基层执法能力有待加强。部分地区农业综合执法队伍人员编制不足、装备老化、专业技术人员缺乏，特别是针对新型农资（如生物农药、新型肥料）的鉴别能力和检测手段相对滞后，难以适应日益复杂的监管形势。四是农民识假辨假能力仍需提升。部分农民尤其是老年农民，贪图便宜，对农资产品质量缺乏辨别能力，容易购买到“傍名牌”、过期失效的农资产品，且维权意识较弱，发现问题后往往选择沉默，助长了违法经营行为。二、2026年农资市场监管工作计划2026年是“十四五”规划收官之年，也是进一步夯实农业基础、推进乡村全面振兴的关键之年。做好农资市场监管工作，对于保障国家粮食安全和重要农产品有效供给具有特殊重要意义。（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“四个最严”要求，以保障农业生产安全和农产品质量安全为核心，以专项整治为抓手，以信息化监管为支撑，着力构建“源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩”的农资监管新格局，为现代农业高质量发展保驾护航。（二）工作目标总体目标：农资市场秩序进一步好转，制售假劣农资行为得到有效遏制，农资产品质量合格率稳步提升，农民满意度明显提高，农资监管长效机制基本建立。具体指标：全年出动执法人员XX万人次以上，检查农资经营主体XX万家次以上。农资产品抽检合格率保持在XX%以上。查处违法案件数量不低于2025年水平，移送公安机关案件数量稳中有升。农资经营台账建档率达到100%，限用农药实名购买率达到100%。投诉举报办结率达到98%以上。（三）重点工作任务1.聚焦重点品种，实施精准监管一是严格种子监管。紧紧围绕玉米、水稻、小麦、大豆等主要农作物种子，重点检查品种权、真实性、发芽率和纯度。严厉打击套牌侵权、制售假劣、未审先推、无证生产等违法行为。加强种畜禽生产经营许可管理，严查冷冻精液等遗传材料质量问题。二是强化农药监管。重点打击生产经营禁用农药、假劣农药、添加未登记成分等行为。加强农药经营许可管理，严格执行限制使用农药定点经营制度。推进农药包装废弃物回收处理，减少农业面源污染。三是整治肥料监管。重点查处有效成分不足、未经登记、标签标识欺诈等违法行为。加大对有机肥料、生物肥料的抽检力度，防止重金属等有毒有害物质超标。四是规范兽药饲料监管。严厉打击制售假劣兽药、违禁药物、非法添加物等行为。加强兽药生产GMP、经营GSP后续监管。严格饲料生产许可管理，严查在饲料中非法添加“瘦肉精”等禁用物质。2.聚焦重点环节，强化全链条治理一是狠抓生产源头治理。加强对农资生产企业的日常巡查，督促企业严格执行原材料进货验收、生产过程控制、产品出厂检验等制度。对问题频发企业，实施约谈和重点监控。二是规范流通销售环节。加强对农资集散地、仓储物流中心、展销会的监管。督促农资经营门店严格落实索证索票和经营台账制度。加大对乡村流动商贩的打击力度，堵塞监管漏洞。三是严查使用环节违法行为。深入种植养殖基地、合作社、家庭农场，检查农药、兽药、饲料使用记录。重点查处使用禁用药物、超范围使用、不执行安全间隔期（休药期）等违法行为，指导农民科学安全用药。3.创新监管手段，推进智慧监管一是完善农资监管信息平台。加快建设和完善全国统一的农资监管信息平台，实现许可审批、监督检查、案件查办、抽检结果等信息互联互通。推进“互联网+监管”，提高监管效能。二是推行电子追溯制度。在种子、农药、兽药等重点品种中全面推行电子追溯码制度，实现“一物一码”。通过扫描二维码，即可查询产品生产、流通、使用全过程信息，确保来源可查、去向可追、责任可究。三是加强网络农资监管。针对农资电商、直播带货等新业态，研究制定监管措施。加强与网信、公安、市场监管等部门协作，建立线上线下一体化监管机制，严厉打击网络销售假劣农资行为。4.加强执法办案，保持高压态势一是开展“铁拳”行动。针对农民投诉举报多、社会反映强烈、危害后果大的违法行为，集中力量查办一批大案要案。对典型案件，及时公开曝光，形成有效震慑。二是强化行刑衔接。严格执行《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，加强与公安机关的协作配合，建立案件移送、信息共享、联合督办等工作机制。对涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任，严禁以罚代刑。三是落实检打联动。对抽检不合格的产品，及时立案查处，追溯生产源头。建立不合格产品通报制度，及时将相关信息通报给同级市场监管部门和生产企业所在地农业部门。（四）保障措施1.加强组织领导，落实监管责任各级农业农村部门要切实加强对农资监管工作的组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要制定具体实施方案，明确任务分工，层层压实责任。将农资监管工作纳入年度目标考核，对工作不力、问题频发的地区，进行通报批评和约谈。2.强化队伍建设，提升执法能力加强农业综合执法队伍规范化建设，配齐执法装备，改善执法条件。定期举办执法人员培训班，开展法律法规、业务知识、执法技能培训，提高执法人员的办案能力和水平。建立健全执法责任制和错案追究制，规范执法行为，做到公正执法、文明执法。3.加大投入力度，保障工作经费积极争取财政支持，将农资监管、抽检、宣传培训等经费纳入同级财政预算。保障执法车辆、取证设备、快速检测仪器等装备配备和更新，满足监管工作需要。4.深化宣传引导，构建社会共治充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传