有限空间作业人员监理实施细则

有限空间作业人员监理实施细则一、总则1.1制定目的为规范有限空间作业监理行为，保障作业人员生命安全，预防中毒、窒息、爆炸等生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《有限空间作业安全管理办法》等法律法规，结合本单位实际，制定本细则。1.2制定依据本细则依据以下文件制定：《中华人民共和国安全生产法》《有限空间作业安全管理办法》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》国家及行业相关标准规范1.3适用范围本细则适用于本单位管辖范围内所有涉及有限空间作业的监理活动，包括但不限于：地下有限空间：地下室、地下仓库、地窖、隧道、涵洞等地上有限空间：储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站等密闭设备：船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔等1.4基本原则有限空间作业监理应遵循以下原则：安全第一、预防为主、综合治理谁主管、谁负责，谁审批、谁负责全程监控、动态管理科学施救、专业处置二、监理组织与职责2.1监理组织架构建立三级监理体系：总监理工程师：全面负责有限空间作业监理工作专业监理工程师：负责具体专业领域监理监理员：负责现场日常监督检查2.2总监理工程师职责第一条总监理工程师对有限空间作业监理负总责，履行以下职责：组织编制有限空间作业监理规划和实施细则审批作业单位提交的有限空间作业专项方案组织召开有限空间作业安全专题会议协调解决作业过程中的重大安全问题签发停工令、复工令等重要监理指令2.3专业监理工程师职责第二条专业监理工程师负责本专业范围内的监理工作：审查有限空间作业专项方案的技术可行性检查作业人员资质和培训情况监督安全防护措施落实情况参与危险性较大的有限空间作业现场监理编制专业监理实施细则2.4监理员职责第三条监理员负责现场日常监督检查：旁站监督危险性较大的有限空间作业检查作业票证办理情况核查作业人员个人防护用品佩戴情况记录监理日志和旁站记录发现隐患及时报告并督促整改三、作业前监理要点3.1方案审查第四条作业前必须审查作业单位提交的有限空间作业专项方案，重点审查：作业内容、步骤和方法危险有害因素辨识和风险评估安全防护措施和应急预案作业人员配置和职责分工检测仪器、防护装备和救援设备配备作业时间和进度安排3.2作业票证核查第五条严格核查《有限空间作业票》办理情况：检查作业票填写是否完整、准确核实作业地点、作业内容与实际是否一致确认作业时间是否在有效期内检查审批签字是否齐全核查作业级别与审批权限是否匹配3.3人员资质检查第六条对作业人员资质进行严格检查：作业负责人是否具备相应资格证书作业人员是否经过有限空间作业专项培训检测人员是否持有有效的检测资质证书应急救援人员是否经过专业救援培训特种作业人员是否持有效证件上岗3.4设备设施验收第七条对作业设备设施进行全面验收：通风设备型号、数量是否满足要求检测仪器是否在检定有效期内通讯设备是否完好有效照明设备是否符合防爆要求应急救援装备是否配备到位安全警示标志设置是否规范四、作业过程监理控制4.1作业准入控制第八条严格执行作业准入制度：作业前30分钟内必须完成气体检测检测项目包括氧含量、易燃易爆物质浓度、有毒有害气体浓度检测点应覆盖作业空间底部、中部、上部检测数据必须如实记录并经检测人员签字确认检测不合格严禁作业4.2通风换气监督第九条全程监督通风换气措施落实：检查通风设备运行是否正常确认通风量是否满足要求监督通风时间是否充足检查通风管道布置是否合理严禁使用纯氧通风换气4.3实时监测监控第十条实施作业过程实时监测：作业期间每2小时至少检测一次作业中断超过30分钟必须重新检测监测数据异常立即停止作业配备移动式连续监测设备监测结果及时通报作业人员4.4人员进出管理第十一条严格管理人员进出：设置专人负责人员进出登记作业人员必须佩戴身份标识进出时间必须准确记录严禁无关人员进入作业区域作业人员更换必须重新办理手续4.5通讯联络保障第十二条确保通讯联络畅通：作业人员必须配备通讯设备设置专人负责内外联络定时进行通讯测试制定通讯中断应急预案保持与救援队伍通讯畅通五、重大危险源专项监理5.1易燃易爆环境监理第十三条对存在易燃易爆危险的有限空间作业实施重点监理：必须使用防爆型电气设备严禁携带火种和非防爆通讯设备作业人员必须穿着防静电工作服气体检测必须包括可燃气体浓度设置可燃气体报警装置配备灭火器材和消防设施5.2有毒有害环境监理第十四条对存在有毒有害物质的有限空间作业加强监理：必须检测有毒有害气体浓度作业人员必须佩戴正压式呼吸器设置有毒气体报警装置配备应急冲洗设备和药品作业时间严格控制设置轮换作业制度5.3缺氧环境监理第十五条对可能存在缺氧的有限空间作业实施专项监理：氧含量检测必须在19.5%-23.5%范围内必须配备正压式呼吸器或长管呼吸器严禁使用过滤式防毒面具设置氧含量报警装置配备应急供氧设备严格控制作业时间5.4高温高湿环境监理第十六条对高温高湿环境下的有限空间作业实施特殊监理：检测温度和湿度是否符合要求采取强制通风降温措施配备防暑降温药品和饮品设置轮换作业制度配备应急救护设备严禁高温时段作业六、应急管理监理6.1应急预案审查第十七条严格审查作业单位应急预案：应急预案是否针对具体作业环境制定应急组织机构和职责是否明确应急处置程序是否科学合理应急物资装备是否配备到位应急联络方式是否准确有效应急预案是否经过演练验证6.2救援队伍建设第十八条监督救援队伍建设：必须建立专业救援队伍救援人员必须经过专业培训救援装备必须配备齐全救援队伍必须24小时待命定期开展救援演练建立与外部救援力量联动机制6.3应急物资检查第十九条对应急物资进行全面检查：正压式呼吸器数量是否充足安全绳、安全带是否完好应急照明设备是否有效通讯设备是否畅通急救药品是否齐全起重设备是否就位6.4应急演练监督第二十条监督应急演练实施：作业前必须组织应急演练演练内容必须贴近实战所有作业人员必须参与演练过程必须全程记录演练效果必须进行评估发现问题必须立即整改七、监理工作制度7.1旁站监理制度第二十一条对危险性较大的有限空间作业实行旁站监理：监理人员必须全程在场监督如实记录作业过程情况发现问题立即制止并报告监督整改措施落实情况旁站记录必须签字确认影像资料必须完整保存7.2巡视检查制度第二十二条建立定期巡视检查制度：每日至少巡视检查两次重点检查安全措施落实情况检查作业人员行为规范核查作业票证执行情况发现问题及时下发整改通知跟踪整改落实情况7.3安全例会制度第二十三条建立有限空间作业安全例会制度：每周召开一次安全例会通报安全检查情况分析存在的问题和隐患制定改进措施和要求形成会议纪要并下发执行跟踪措施落实情况7.4报告制度第二十四条建立严格的报告制度：每日向总监理工程师报告安全情况重大隐患立即报告事故必须第一时间报告报告内容必须真实准确建立报告记录台账严禁迟报、漏报、瞒报八、隐患整改与停工管理8.1隐患分级管理第二十五条对发现的隐患实行分级管理：一般隐患：要求立即整改较大隐患：限期24小时内整改重大隐患：必须停工整改建立隐患整改台账实行整改销号制度重大隐患报告上级部门8.2整改通知程序第二十六条规范整改通知程序：发现隐患立即下发整改通知明确整改内容、要求和期限提出具体整改措施建议整改通知必须签字确认跟踪整改过程复查整改结果8.3停工条件第二十七条明确停工条件，出现以下情况必须立即停工：作业票证过期或超范围作业检测数据超标仍强行作业通风设备故障无法正常运行通讯联络中断发生事故或重大险情拒不执行监理指令8.4复工条件第二十八条严格复工条件审查：整改措施必须全部落实隐患必须彻底消除经复查验收合格作业单位提出复工申请监理单位组织复查确认总监理工程师签发复工令九、监理资料管理9.1资料收集范围第二十九条全面收集监理资料：有限空间作业专项方案作业票证及审批资料检测记录和监测数据监理日志和旁站记录整改通知和复查记录影像资料和会议纪要9.2资料整理要求第三十条规范资料整理：分类整理、编目清晰内容真实、完整签字盖章齐全字迹清晰、图表整洁严禁涂改、伪造建立资料清单9.3资料保存期限第三十一条明确资料保存期限：一般监理资料保存1年重要监理资料保存3年事故相关资料保存5年建立资料保管制度指定专人负责管理防止资料丢失损坏9.4资料移交第三十二条规范资料移交：作业结束后及时整理移交编制资料移交清单办理移交签字手续保留移交记录建立资料移交台账确保资料完整移交十、考核与奖惩10.1考核内容第三十三条建立监理工作考核制度，考核内容包括：监理人员履职情况安全隐患发现率监理资料完整性整改跟踪落实情况事故预防效果相关单位满意度10.2考核方式第三十四条采用多种考核方式：日常考核与定期考核相结合定量考核与定性考核相结合内部考核与外部评价相结合建立考核评分标准考核结果通报公布与绩效奖惩挂钩10.3奖励措施第三十五条对表现优秀的监理人员给予奖励：及时发现重大隐患避免事故的监理工作成绩突出的提出合理化建议被采纳的受到上级表扬的给予物质奖励和精神奖励作为评优评先重要依据10.4处罚措施第三十六条对违规违纪行为严肃处理