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文档简介

汇报人:XXXX2026.03.19乡村振兴背景下的乡村儿童教育发展路径与实践探索CONTENTS目录01

乡村振兴与儿童教育的战略关联02

乡村儿童教育的发展现状与挑战03

政策支持与制度保障体系04

教育资源优化配置路径05

师资队伍建设与专业发展CONTENTS目录06

数字化赋能乡村教育创新07

特色教育与乡土文化传承08

典型案例分析与经验借鉴09

未来发展展望与政策建议乡村振兴与儿童教育的战略关联01乡村振兴战略的核心内涵产业兴旺:乡村经济发展的核心引擎

通过发展现代农业、推动农村一二三产业融合发展,提高农村产业附加值,促进农民增收。具体措施包括推进农业供给侧结构性改革,发展特色农业、绿色农业、智能农业,培育新型农业经营主体,促进农村产业转型升级。生态宜居:乡村可持续发展的内在要求

强调在保护生态环境的基础上,改善农村人居环境,提升农村居民的居住质量。具体实施中,要加强农村生态环境保护,推进农村垃圾污水处理、厕所革命等基础设施建设,改善农村生活条件,实现人与自然和谐共生。乡风文明:乡村文化建设的精神支撑

要求传承和弘扬优秀传统文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。通过加强农村思想道德建设,开展文化惠民活动,丰富农民精神文化生活,提升乡村社会文明程度。治理有效:乡村社会稳定的重要保障

要求加强农村基层组织建设,完善乡村治理体系,提高乡村治理能力。健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,保障农村社会和谐稳定,为乡村振兴提供坚实的社会基础。生活富裕:乡村振兴的根本目标

通过发展农村产业、增加农民收入,使农村居民生活水平不断提高,共享改革发展成果。持续拓宽农民增收渠道,促进农民就业创业,完善农村社会保障体系,让广大农民有更多的获得感、幸福感、安全感。儿童教育在乡村振兴中的基础作用01人才培养的基石教育是人才培养的基础,农村教育质量的提升有助于提高农村人口素质,为乡村振兴提供人才支撑。优质教育资源能激发农村地区创新活力,促进产业升级和经济发展。02阻断贫困代际传递的根本途径教育公平是社会公平的起点,乡村教育的发展能为乡村培养本土人才,让乡村拥有自我发展的内生动力,有效阻断贫困代际传递,助力乡村可持续发展。03乡村文化传承的重要载体乡村学校不仅是教书育人的场所,更是乡村文化传承、邻里凝聚的重要载体。保留并办好乡村学校,有助于传承优秀传统文化,培育文明乡风,守护乡村的根与魂。04促进乡村社会结构稳定办好必要的乡村小规模学校和幼儿园,能保障农村孩子就近入学,避免因上学远导致家庭迁移,有助于留住乡村人气,防止乡村空心化,维护乡村社会结构稳定。城乡教育差距的现状分析教育经费投入差距显著据《中国教育统计年鉴》显示,2019年全国农村初中教育经费总投入为5144亿元,仅占全国总投入的36.9%,而城市初中教育经费总投入达8973亿元。师资力量配置不均衡农村小学高级教师占比仅为28.6%,远低于城市学校的45.3%;初中阶段本科以上学历教师比例城乡差距达19.8个百分点。乡村教师还面临教学负担重、培训机会少、流动性大等问题。硬件设施与数字化水平差距农村学校实验室、功能教室的配备率比城市学校低30-40个百分点。农村学校数字化设备覆盖率不足50%,偏远地区网络普及率低于30%,制约信息化教学开展。学生学业表现与升学机会差距2018年全国农村小学、初中、高中毕业生升学率分别为85.9%、64.1%和47.1%,而城市分别为97.6%、85.3%和75.9%,农村学生升学率明显低于城市。乡村儿童教育的发展现状与挑战02教育资源配置不均衡问题城乡教育经费投入差距显著据《中国教育统计年鉴》显示,2019年全国农村初中教育经费总投入为5144亿元,仅占全国总投入的36.9%,而城市初中教育经费总投入达8973亿元。师资力量分布失衡农村小学高级教师占比仅为28.6%,远低于城市学校的45.3%;初中阶段本科以上学历教师比例城乡差距达19.8个百分点。硬件设施配置存在鸿沟农村学校实验室、功能教室的配备率比城市学校低30-40个百分点,数字化设备覆盖率不足50%,偏远地区网络普及率低于30%。学生升学机会城乡差异明显2018年全国农村小学、初中、高中毕业生升学率分别为85.9%、64.1%和47.1%,而城市分别为97.6%、85.3%和75.9%,农村学生升学率明显低于城市。师资队伍建设的瓶颈与困境

乡村教师数量短缺与结构性失衡农村地区普遍存在教师缺编问题,尤其在偏远山区和交通不便地区。部分乡村学校面临音体美等学科教师不足,需教师承担多学科教学任务,“一专多能”教师培养压力大。

乡村教师待遇偏低与职业吸引力不足乡村教师薪资待遇相对城市偏低,职业发展空间有限。尽管政策强调提高待遇,但部分地区落实不到位,导致年轻优秀教师流向城市,影响队伍稳定性。

教师专业素养与教学能力有待提升乡村教师培训机会较少,2022年农村教师年均培训学时为45小时,低于城市的72小时。部分教师教育理念和教学方法落后,难以适应现代化教学需求,影响教育质量提升。

教师流失问题突出与队伍稳定性差由于工作条件艰苦、待遇保障不足等原因,乡村教师流动性大。年轻教师积累经验后多选择离开,资深教师老龄化严重,导致教学连续性和质量受影响。留守儿童教育的特殊挑战

隔代教育能力不足78%的留守儿童由祖父母隔代监护,祖辈多为文盲或半文盲,难以辅导学业且教育观念落后,部分忙于农活或体弱多病,仅满足物质需求,缺乏精神引导。

亲情缺失与心理健康问题31.3%的留守儿童父母每周联系一次,36.5%半月至一月联系一次,见面多为半年以上。长期分离导致儿童自卑封闭、逆反心理严重,部分受委屈后独自承受,缺乏情感支持。

家校沟通机制不畅祖辈监护人主动与学校沟通比例低,部分从不参加家长会,学校家访不足,导致家校无法及时掌握学生真实情况,教育难以形成合力,72.6%的留守儿童遇学习困难首选教师辅导。

学习成绩与动力不足留守儿童学习成绩中下游占比达89.8%(良好35.9%、一般43.7%、较差4.4%),优秀仅15.9%。家庭教育缺位、学习习惯养成不足及缺乏父母激励是主要原因。小规模学校的生存与发展难题

01盲目撤并导致教育资源流失2018至2024年全国小学教学点从10.14万个降至5.22万个,6年间减少4.92万个,平均每天减少22个。部分地区“一刀切”撤并,导致学生上学距离增至6.4公里,增加安全风险与家庭负担。

02师资力量薄弱且结构失衡农村小学高级教师占比仅28.6%,远低于城市的45.3%;乡村教师需承担多学科教学,“一专多能”培养不足,且年轻教师流失严重,影响教学质量。

03经费保障不足与资源配置低效小规模学校因学生少导致经费紧张,功能教室配备率比城市低30-40个百分点。虽政策规定不足100人的学校按100人拨付公用经费,但部分地区落实不到位,硬件维护与教学设备更新困难。

04教育质量与乡土文化传承挑战农村学生升学率明显低于城市,2018年农村小学、初中、高中毕业生升学率分别为85.9%、64.1%和47.1%,而城市分别为97.6%、85.3%和75.9%。同时,乡土课程开发不足,文化传承功能弱化。政策支持与制度保障体系032026年中央一号文件教育政策解读

乡村学校布局优化:稳慎原则与底线坚守文件明确提出"稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局,保留并办好必要的乡村小规模学校和幼儿园",旨在终结盲目撤并乱象。对偏远山区、交通不便、留守儿童集中等地区的必要学校应留必留,确需调整的需经过专家论证、公开听证和征求家长意见,配套不到位坚决不撤。小规模学校保障:经费与质量双提升为解决村小"学生越少经费越紧"困境,文件规定对学生规模不足100人的村小和教学点,按100人标准核定公用经费。同时推动校舍维修、设备购置纳入义务教育薄弱环节改善项目优先支持,促进村小从"小而弱"向"小而优""小而特"转变。县域普通高中振兴:破解发展瓶颈实施县域普通高中振兴行动计划,推进县中硬件标准化建设以适配高考综合改革需求。严禁城区学校无序流动县中优秀校长和教师,健全县中教师待遇保障机制,绩效工资向县中倾斜。利用数字化手段共享城市优质课堂,严禁掐尖招生,计划到2030年形成县中优质特色发展格局。师资队伍建设:政策激励与专业发展按"生师比+班师比"核定村小编制,寄宿制学校适当增编。落实乡村教师生活补助、乡镇工作补贴,偏远地区再提高,绩效工资向乡村学校倾斜。乡村教师职称评审单独划定指标,放宽论文要求,以教学实绩、教龄贡献为核心。加强"一专多能"全科教师培训,提升教学能力。城乡教育协同:资源共享与机制创新推进城乡学校共同体建设,实现师资、课程、教研共享。落实"县管校聘"改革,打破教师"学校人"身份,由县级教育部门统一调配,推动优质师资向村小、薄弱县中倾斜。加快农村教育数字化建设,推动城乡学校在线共享优质课堂,缩小城乡教学差距。普惠托育服务:乡村教育体系新拓展首次提出"发展县乡普惠托育服务",推动普惠托育服务从城市走向乡村。可结合优化乡村幼儿园布局推进"托幼一体化",鼓励有条件的乡村幼儿园招收3岁以下幼儿提供托育服务,有效利用现有资源,补齐乡村早期教育短板。乡村小规模学校保护政策政策核心:稳慎优化布局,保留必要学校2026年中央一号文件明确提出“稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局,保留并办好必要的乡村小规模学校和幼儿园”,旨在终结盲目撤并乱象,保障偏远山区、交通不便地区、留守儿童集中地区等的就近入学需求。保留标准:多维度划定“必要”红线“必要”学校需综合评估地理因素(偏远、交通不便)、人口因素(低龄儿童就近入学需求)、文化因素(承载乡土文化记忆)及经济因素(减轻家庭负担),如四川某县通过“教育扶贫”项目投入1亿元改善农村学校,学生升学率提高10个百分点。撤并程序:三关刚性约束杜绝盲目决策撤并需过科学评估关(多部门联合研判)、民意听证关(征求家长村民意见,多数不同意不得撤并)、保障到位关(先建后撤,配齐校车、寄宿设施等),确保学生就学安全便捷。经费保障:按100人标准核定公用经费对学生规模不足100人的村小和教学点,按100人标准核定公用经费,校舍维修、设备购置纳入义务教育薄弱环节改善项目优先支持,解决“学生越少经费越紧”困境。县域普通高中振兴行动计划

县中振兴的战略意义县域普通高中是连接乡村义务教育与高等教育的关键节点,全国超半数普通高中学生在县中就读,承载着农村家庭的升学梦想,是乡村人才振兴的重要基石。

硬件设施标准化建设重点推进县中教室、实验室、运动场地、学生宿舍等硬件补短板,适配高考综合改革选课走班的教学需求,逐步改善县中办学条件。

师资队伍稳定与提升严禁城区学校无序流动县中优秀校长和教师,健全县中教师待遇保障机制,绩效工资向县中倾斜;推动城区优秀教师支教、县中教师跟岗学习,提升教学能力。

优质资源共享与质量提升利用教育数字化手段,推动城乡学校在线共享优质课堂;建立部属高校、城市优质高中对口帮扶薄弱县中机制,纠正片面追求升学率倾向,计划到2030年形成县中优质特色发展格局。

招生秩序规范与生源保障明确严禁掐尖招生,保障县中优质生源留存,缩小市域内县中发展差距,确保农村孩子在县中获得公平的升学机会。普惠托育服务向乡村延伸

政策首次聚焦县乡普惠托育2026年中央一号文件首次提出“发展县乡普惠托育服务”,标志着普惠托育服务从城市走向乡村,旨在让乡村0~3岁幼儿享有普惠托育服务。

推进乡村“托幼一体化”建设鼓励有条件的乡村幼儿园招收3岁以下幼儿提供托育服务,有效利用现有资源,快速提升乡村托育服务能力,实现教育资源的整合利用。

补齐乡村早期教育短板发展县乡普惠托育服务对于减轻农村家庭育儿负担、提升农村人口素质、促进婴幼儿早期发展具有重要意义,是乡村教育体系向早期延伸的重要举措。教育资源优化配置路径04城乡教育资源共享机制构建城乡学校共同体建设推动城市优质学校与乡村学校、县中结对共建,实现师资、课程、教研、管理等资源全面共享,让乡村学校、县中直接承接城市优质教育经验。“县管校聘”改革深化打破教师“学校人”身份限制,转为“县域系统人”,由县级教育部门统一调配师资,推动优质师资向村小、薄弱县中倾斜,破解师资固化难题。数字化资源共享推进加快农村教育新型基础设施建设,实现千兆到校、百兆到班,推动城乡学校在线共享优质课堂,借助国家教育数字化战略行动,让乡村孩子同步享受城市优质教育资源,打破城乡教育的数字鸿沟。办学经费保障政策实施小规模学校公用经费倾斜对学生规模不足100人的村小和教学点,按100人标准核定公用经费,确保学校日常运转与硬件维护有充足资金。校舍维修与设备购置优先支持将乡村小规模学校的校舍维修、设备购置纳入义务教育薄弱环节改善项目优先支持范围,推动办学条件改善。中央与地方财政多元投入中央财政设立乡村教育专项基金,地方财政统筹安排资金,并鼓励企业、公益组织参与,形成政府主导、社会参与的多元投入格局。学校布局优化与标准化建设

稳慎优化学校布局原则2026年中央一号文件明确提出“稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局”,核心是“应留必留、按需布局”,对地处偏远、交通不便、留守儿童集中地区的必要乡村小规模学校和幼儿园予以保留,严禁盲目撤并。

撤并程序规范与民意保障确需调整的校点,必须经过科学评估关(多部门联合研判)、民意听证关(征求家长、村民意见)、保障到位关(先建后撤、配套校车与寄宿设施),多数群众不同意不得强行撤并。

小规模学校经费保障机制对学生规模不足100人的村小和教学点,按100人标准核定公用经费,确保学校日常运转与硬件维护资金充足,校舍维修、设备购置纳入义务教育薄弱环节改善项目优先支持。

办学条件标准化提升推动乡村小规模学校从“小而弱”向“小而优”“小而特”转变,完善教室、操场、食堂、宿舍等基础设施,配备多媒体设备和智慧教学系统,如四川某县投入1亿元改善农村学校基础设施后,学生升学率提高10个百分点。

托幼一体化布局推进首次在中央一号文件中提出发展县乡普惠托育服务,鼓励有条件的乡村幼儿园招收3岁以下幼儿,推进“托幼一体化”,利用现有资源提升乡村托育服务能力,如山西芮城通过县直园托管乡村园模式,学前三年毛入园率达99.5%。师资队伍建设与专业发展05乡村教师待遇提升策略

完善薪酬保障体系落实乡村教师生活补助、乡镇工作补贴,偏远地区教学点补贴标准再提高,绩效工资总量向乡村学校倾斜,确保乡村教师收入反超县城教师。

优化职称评聘机制乡村教师职称评审单独划定指标,放宽论文、课题等要求,以教学实绩、教龄贡献为核心评价标准,提升乡村教师职称晋升通过率。

加强生活条件保障加大艰苦边远地区乡村教师周转宿舍建设力度,解决教师住房问题,同时关注教师医疗、子女教育等实际困难,让教师安心扎根基层任教。

拓展职业发展空间建立城乡教师交流轮岗制度,鼓励优秀城镇教师到乡村支教,同时选派乡村教师到城镇优质学校跟岗学习,通过“县管校聘”改革促进师资合理流动。教师交流轮岗机制实践

县域教师统筹配置与交流轮岗落实“县管校聘”改革,打破教师“学校人”身份,由县级教育部门统一调配师资,推动优质师资向村小、薄弱县中倾斜。建立城镇骨干教师到乡村支教、乡村教师到城镇跟岗学习的双向交流机制,将交流经历与职称评聘、评优晋升挂钩。

城乡学校共同体与教研协同推动城市优质学校与乡村学校、县中结对共建,实现师资、课程、教研、管理等资源全面共享。城乡学校统一教学计划、统一备课研讨、统一质量监测,通过联合教研提升乡村教师教学能力,缩小城乡办学差距。

“银龄讲学”与“特岗计划”补充通过“特岗计划”“银龄讲学”等政策持续充实乡村师资力量,2025年乡村教师学历达标率突破95%,本科及以上学历占比达65%。某省实施“乡村教师成长计划”,通过城乡教师轮岗、在线研修等方式,使乡村教师教学能力评估优秀率提升30%。

教师交流保障与激励措施落实乡村教师生活补助、乡镇工作补贴,偏远地区教学点补贴标准再提高,绩效工资总量向乡村学校、县中倾斜。加强艰苦边远地区乡村教师周转宿舍建设,解决教师住房问题,确保教师“下得去、留得住、教得好”。全科教师培养与能力提升

“一专多能”全科教师培养目标针对乡村小规模学校教师需承担多学科教学的特点,明确“一专多能”培养目标,使其具备跨学科教学能力,适应小班化教学需求。

“线上+线下”融合式培训模式联合师范院校及教育机构开发网络学习平台,提供幼儿心理学、游戏化教学等课程;每学期组织集中培训,邀请专家开展讲座与工作坊,提升教师实践能力。

“师徒结对”帮扶机制安排城镇优质学校骨干教师与农村教师结对,定期开展跟岗学习与送教下乡活动,通过经验分享和现场指导,解决教学实际问题。

教师数字化教学能力提升加强教师对智能教学系统、VR虚拟实验室等数字化工具的应用培训,利用5G+全息投影等技术实现城乡课堂实时互动,提升教学效果。数字化赋能乡村教育创新06智慧教育平台建设与应用数字化教学资源普及5G+全息投影技术实现城乡课堂实时互动,某试点学校通过该技术引入城市名师授课,学生参与度提升50%。智能学习终端根据学生答题情况动态调整习题难度,形成个性化学习路径。AI辅助教学深度应用语音识别技术纠正方言发音,某方言区小学使用智能语音系统后,学生普通话水平测试通过率提升35%。AI作文批改系统不仅修正语法错误,还能提供写作思路建议,使乡村学生作文得分率接近城市水平。虚拟现实场景教学推广VR技术还原历史场景与科学实验,西北某乡村中学利用VR设备开展"丝绸之路探险"课程,学生历史知识掌握度提升40%。虚拟实验室破解了乡村学校实验设备不足的难题,物理、化学实验开出率达100%。教育大脑与数据驱动通过大数据分析学生行为数据,构建"一生一策"成长档案。某平台已能预测学生学业风险,提前推送干预方案,使辍学率下降60%。区块链认证体系建立乡村教师能力区块链证书,记录培训、教学、科研全流程数据,某省试点后,乡村教师职称晋升通过率提升25%。AI辅助教学与资源共享

01AI辅助教学技术应用语音识别技术纠正方言发音,某方言区小学使用智能语音系统后,学生普通话水平测试通过率提升35%。AI作文批改系统不仅修正语法错误,还能提供写作思路建议,使乡村学生作文得分率接近城市水平。

02数字化教学资源普及5G+全息投影技术实现城乡课堂实时互动,某试点学校通过该技术引入城市名师授课,学生参与度提升50%。智能学习终端根据学生答题情况动态调整习题难度,形成个性化学习路径。

03城乡教育资源共享机制推进城乡学校共同体建设,推动城市优质学校与乡村学校、县中结对共建,实现师资、课程、教研共享。利用教育数字化手段共享城市优质课堂,如“AI课堂进乡村”项目在西南山区试点,首期覆盖200余所学校,学生成绩平均提升15%。远程教育技术弥合城乡差距

数字化教学资源普及应用5G+全息投影技术实现城乡课堂实时互动,AI辅助教学系统通过语音识别纠正方言发音,使某方言区小学普通话水平测试通过率提升35%。智能学习终端根据学生答题情况动态调整习题难度,形成个性化学习路径。

优质课程资源共享机制通过专递课堂、名师课堂、名校网络课堂等形式,将城镇优质教育资源输送到乡村小规模学校。如某公益组织联合科技企业推出的"AI课堂进乡村"项目,首期覆盖200余所学校,学生成绩平均提升15%。

虚拟现实技术破解实验教学难题VR技术还原历史场景与科学实验,西北某乡村中学利用VR设备开展"丝绸之路探险"课程,学生历史知识掌握度提升40%。虚拟实验室使物理、化学实验开出率达100%,有效弥补乡村学校实验设备不足的短板。

教育数字化基础设施建设加快农村教育新型基础设施建设,实现千兆到校、百兆到班,推动智慧教室、双师课堂走进村小和县中。已完成1.8万所乡村学校的智慧校园改造工程,通过数字化手段缩小城乡教学差距。特色教育与乡土文化传承07劳动教育与实践课程开发

乡土资源转化为教学素材结合农村实际,开发融入地方文化、自然生态、劳动实践的乡土课程和校本课程,如浙江某乡村学校开发"稻田里的数学课",将测量、统计等知识点融入农耕实践。

非遗传承与美育融合四川山区学校开设"羌绣工作坊",非遗传承人驻校教学,实现文化传承与美育融合,让学生深入了解家乡的民俗文化、传统技艺,增强对家乡的认同感和归属感。

劳动教育实践基地建设重庆市酉阳县两罾乡开发非遗传承、农耕实践等特色课程,并建设劳动教育实践基地,引导学生在实践中学习知识、提升技能,培养劳动意识和实践能力。

生态农业课程群开发某地区开发"生态农业课程群",融合生物学、地理学、经济学知识,培养的学生在省级科创大赛中屡获佳绩,体现了劳动教育与学科知识的有机结合。非遗文化进校园实践

非遗传承人驻校教学模式四川山区学校开设"羌绣工作坊",邀请非遗传承人驻校教学,将羌绣技艺融入美育课程,实现文化传承与学生动手能力培养的结合。

乡土文化课程开发与实施浙江某乡村学校开发"稻田里的数学课",将测量、统计等知识点融入农耕实践;重庆酉阳两罾乡学校开发非遗传承、农耕实践等特色课程,建设劳动教育实践基地。

城乡学校共同体文化共享通过城乡学校共同体建设,推动城市学校与乡村学校共享非遗文化资源,如组织非遗文化交流活动、线上非遗课程共享,促进城乡学生对传统文化的共同认知与传承。典型案例分析与经验借鉴08城乡学校共同体建设案例

山西芮城城乡一体化办园模式芮城通过县直园托管乡村园模式,5所县直园一体化管理8个乡镇20所乡村幼儿园,累计投入1100余万元完善硬件。乡村园在读学生从接管时的863人增至1508人,学前三年毛入园率达99.5%。

四川绵阳涪城区杨家小学智慧教育实践杨家小学与绵阳实验小学教育集团深度融合,依托智慧教育示范区建设,实现万兆校园网全覆盖、智慧黑板进班级,应用"五育学生评价系统"建立个性化成长档案,成为乡村智慧教育样板校。

浙江省"城乡学校共同体"资源共享浙江通过集团化办学,推动城乡学校共同体建设,实现师资双向流动、教研同步开展、优质课堂共享。如某乡村学校开发"稻田里的数学课",将测量、统计等知识点融入农耕实践,提升学生学习兴趣与实践能力。

云南会泽集团化办学提升县中质量云南会泽通过集团化办学整合县域资源,强化师资统筹配置与教研协同,推动城乡学校在线共享优质课堂,使高考一本录取率实现质的飞跃,为县域普通高中振兴提供实践经验。小规模学校提质增效实践硬件设施标准化建设落实对乡村小规模学校按100人标准核定公用经费政策,保障学校日常运转。将校舍维修、设备购置纳入义务教育薄弱环节改善项目优先支持,推动学校从“小而弱”向“小而优”转变。数字化教学资源共享推进城乡学校共同体建设,借助教育数字化手段,推动城乡学校在线共享优质课堂。如“AI课堂进乡村”项目在西南山区试点,通过智能教学系统使学生成绩平均提升15%。“一专多能”师资培养加强“一专多能”乡村全科教师培养,针对小规模学校教师需承担多学科教学的特点开展专项培训。通过“县管校聘”、教师交流轮岗等机制,提升教师教学能力与综合素养。特色乡土课程开发立足乡村实际,开发融入地方文化、自然生态、劳动实践的乡土课程和校本课程。如浙江某乡村学校开发“稻田里的数学课”,四川山区学校开设“羌绣工作坊”,实现

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