翼城县选人用人制度规定

PAGE翼城县选人用人制度规定一、总则（一）目的为了建立科学规范、公平公正、竞争择优的选人用人机制，提高选人用人质量，加强干部队伍建设，促进翼城县各项事业持续健康发展，特制定本制度规定。（二）适用范围本制度规定适用于翼城县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关，以及群团组织、国有企事业单位选拔任用工作人员。（三）基本原则1.党管干部原则坚持党对干部工作的领导，确保干部选拔任用工作始终保持正确的政治方向，贯彻党的理论和路线方针政策，落实党中央和各级党委关于干部工作的决策部署。2.德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤原则选拔任用干部必须把政治标准放在首位，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，树立正确用人导向，大力选拔忠诚干净担当的高素质干部。3.事业为上、人岗相适、人事相宜原则以事业发展需要为出发点，根据岗位要求和干部实际情况，选拔任用能够胜任工作、推动事业发展的干部，实现干部与岗位的合理匹配。4.公道正派、注重实绩、群众公认原则坚持公正公平公开，全面、历史、辩证地看待干部，注重工作实绩，广泛听取群众意见，把群众公认作为选拔任用干部的重要依据。5.民主集中制原则充分发扬民主，尊重群众意愿，扩大干部工作中的民主参与，同时坚持党委（党组）集体领导，按照民主集中制原则讨论决定干部任免事项。6.依法依规办事原则严格遵守法律法规和党内法规，严格执行干部选拔任用工作程序，确保选人用人工作依法依规进行。二、选拔任用条件（一）基本条件1.具有中华人民共和国国籍，遵守宪法和法律。2.政治立场坚定，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略。3.具备良好的政治素质、道德品行、业务能力和工作作风，具有较强的事业心和责任感，勤奋敬业，实绩突出。4.具有正常履行职责的身体条件和心理素质。5.符合职位要求的文化程度、专业知识和工作经历等资格条件。（二）资格条件1.提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。2.提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。3.提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上；由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。4.一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。5.应当经过党校（行政学院）、干部学院或者组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训，培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。6.具有正常履行职责的身体条件。7.符合有关法律规定的资格要求。提任党的领导职务的，还应当符合《中国共产党章程》等规定的党龄要求。（三）不得列为考察对象的情形1.违反政治纪律和政治规矩的。2.群众公认度不高的。3.上一年年度考核结果为基本称职以下等次的。4.有跑官、拉票等非组织行为的。5.除特殊岗位需要外，配偶已移居国（境）外，或者没有配偶但子女均已移居国（境）外的。6.受到诫勉、组织处理或者党纪政务处分等影响期未满或者期满影响使用的。7.其他原因不宜提拔或者进一步使用的。三、选拔任用程序（一）动议1.党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际，结合综合分析研判情况，提出启动干部选拔任用工作意见。2.组织（人事）部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对领导班子和干部队伍状况进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。3.初步建议向党委（党组）主要领导成员汇报后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。（二）民主推荐1.确定推荐范围根据工作需要和职位要求，明确推荐的范围，包括本单位、本系统、相关领域等。2.发布推荐公告在推荐范围内发布推荐公告，明确推荐职位、资格条件、推荐方式等内容。3.组织推荐采取会议推荐、个别谈话推荐等方式，组织符合条件的人员进行推荐。推荐时，应当向推荐人详细介绍推荐职位的职责、任职条件、推荐要求等情况，确保推荐人能够充分了解职位信息，自主、公正地进行推荐。4.综合分析推荐情况对推荐结果进行综合分析，将推荐票数、推荐意见等情况进行汇总，结合平时了解掌握的干部情况，对被推荐人员进行全面评价，确定考察对象初步人选。（三）考察1.制定考察工作方案根据考察对象初步人选情况，制定考察工作方案，明确考察内容、考察方法、考察组成员等。2.发布考察预告在考察对象所在单位发布考察预告，公布考察对象姓名、考察时间、考察内容、考察组联系方式等，接受群众监督。3.组织考察采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部人事档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉表现，重点考察政治素质、工作实绩、专业素养、廉洁自律等方面情况。4.综合分析考察情况考察组对考察情况进行综合分析，形成考察材料，对考察对象作出客观公正的评价，提出任用建议。考察材料应当包括考察对象的基本情况、德才表现、工作实绩、主要优点和不足、民主推荐和考察情况等内容。（四）讨论决定1.党委（党组）集体讨论党委（党组）召开会议，对考察对象的任用问题进行集体讨论。讨论时，考察组应当如实汇报考察情况，参会人员应当充分发表意见，对考察对象是否适合担任拟任职务进行深入讨论。2.作出决定党委（党组）根据讨论情况，按照干部管理权限，集体研究作出任免决定。对拟破格提拔或者越级提拔的干部，应当按照有关规定履行相应程序。3.形成会议纪要党委（党组）讨论决定干部任免事项，应当形成会议纪要。会议纪要应当详细记录会议时间、地点、参会人员、讨论内容、决定事项等内容。（五）任职1.发布任职通知党委（党组）作出任免决定后，组织（人事）部门应当及时发布任职通知，宣布任职决定。2.进行任职谈话对新任职的干部，党委（党组）或者组织（人事）部门应当进行任职谈话，明确工作职责、工作要求和廉洁自律等方面的注意事项。3.办理任职手续组织（人事）部门按照有关规定，办理新任职干部的工资、人事关系等任职手续。四、交流、回避（一）交流1.交流对象（1）因工作需要交流的；（2）需要通过交流锻炼提高领导能力的；（3）在一个地方或者部门工作时间较长的；（4）按照规定需要回避的；（5）其他原因需要交流的。2.交流范围干部交流可以在地区之间、部门之间、地方与部门之间、党政机关与国有企事业单位及其他社会组织之间进行。3.交流方式干部交流可以采取调任、转任、挂职锻炼等方式。（二）回避1.回避情形（1）夫妻关系；（2）直系血亲关系；（3）三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系；（4）存在其他可能影响公正执行公务的关系。2.回避内容（1）不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务；（2）不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。3.回避程序干部任职前，应当按照规定进行回避审查。对需要回避的，应当提出回避意见，按照干部管理权限进行调整。在回避决定作出前，不得履行相关任职手续。五、免职、辞职、降职（一）免职1.免职情形（1）达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；（2）在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的；（3）因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。2.免职程序党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限，对拟免职干部进行调查核实，提出免职建议，按照规定程序办理免职手续。（二）辞职1.辞职类型（1）因公辞职：领导干部因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程的规定，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任领导职务。（2）自愿辞职：党政领导干部因个人或者其他原因，自行提出辞去现任领导职务。（3）引咎辞职：党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任等，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。（4）责令辞职：党委（党组）根据党政领导干部任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。2.辞职程序（1）因公辞职，由本人向任免机关提出书面申请，任免机关按照规定程序办理。（2）自愿辞职，由本人提出书面申请，按照干部管理权限报任免机关审批。任免机关应当自收到申请书之日起三十日内予以答复。未经批准，不得擅离职守。（3）引咎辞职、责令辞职，按照干部管理权限由党委（党组）研究决定，并履行相关手续。（三）降职1.降职情形（1）在年度考核中被确定为不称职的；（2）因工作能力较弱、受到组织处理或者其他原因不适宜担任现职务层次的。2.降职程序党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限，对拟降职干部进行调查核实，提出降职建议，按照规定程序办理降职手续。降职使用的干部，其待遇按照新任职务的标准执行。六、纪律和监督（一）纪律要求1.严格遵守干部选拔任用工作程序，不得擅自简化程序、变通操作。2.严格执行回避制度，不得违反规定安排亲属关系人员任职。3.严格遵守保密纪律，不得泄露干部选拔任用工作中的有关信息。4.严禁在干部选拔任用工作中搞拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等非组织行为。5.严禁利用职务便利为本人或者他人谋取职务晋升等不正当利益。（二）监督措施1.建立健全干部选拔任用工作监督检查制度，加强对干部选拔任用工作全过程的监督检查。2.加强群众监督，设立举报电话、举报信箱等，受理群众对干部选拔任